Абсолютные права это права не подлежащие ограничению

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Видео:Ограничение прав человекаСкачать

Правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина

Видео:47 Конституционные права и свободы человека и гражданинаСкачать

Понятие и основные свойства ограничений прав и свобод человека и гражданина

С момента зарождения цивилизации общество было озабочено проблемой обеспечения нормальной жизнедеятельности, процессом дальнейшего собственного развития, для чего требовалось объединить усилия личности и общества, направив их на общее благо путем ограничений поведения его членов. Именно в этот момент абсолютная свобода человека приобретает ограниченный характер. Появление правил поведения в первобытно-общинном обществе, а в особенности норм-табу выводилось из необходимости ограничения, сдерживания биологических инстинктов. Обычное, традиционное право формировалось в виде системы норм-запретов, норм-ограничений. В результате именно ограничения явились фактором, обеспечившим первым людям выживание. Так, табу на инцест, каннибализм, убийство своих соплеменников явилось тем «тотальным фактором», который выделил человека из мира природы и способствовал структурализации общества.

При дальнейшем становлении права общество было заинтересовано в том, «чтобы возвести существующие положения в закон и те его ограничения, которые даны обычаем, традицией, фиксировать как законные ограничения».

Таким образом, права и свободы человека хоть и приоритетны для государства, все же не являются абсолютными и безграничными. На сегодняшний день право является мерой свободы, из чего, как следствие, вытекает необходимость ограничений. Право выступает инструментом защиты личности от произвола государственной власти, а ограничения прав и свобод предназначены для защиты общества, прав и свобод других лиц от произвола правопользователя. Таким образом, ограничения присущи праву в силу его назначения — служить мерой свободы, которая немыслима без границ.

В международно-правовых документах допустимость ограничений прав и свобод впервые была провозглашена во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.2, а реализована в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, подписанной 4 ноября 1950 г. 15 членами Комитета министров Совета Европы. В настоящее время ограничения прав и свобод содержатся во многих международно-правовых актах, посвященных правам и свободам человека и гражданина.

Лексическое значение слова «ограничение» означает грань, предел, рубеж, удержание в известных рамках, границах; правило, ограничивающее какие-либо права, действия; стеснение определенными условиями; лимитирование сферы деятельности; сужение возможностей и т.п.

Безусловно, ограничения призваны обеспечить соблюдение интересов общества в целом или отдельной личности в частности. Однако ограничения прав и свобод нельзя напрямую связывать только с функцией сдерживания противоправного деяния, они, как правило, носят превентивный характер, остерегают от возможных неблагоприятных последствий как субъектов, относительно которых действуют ограничения, так и иных лиц.

«Мудрый законодатель, — отмечал К. Маркс, — предупредит преступление, чтобы не быть вынужденным наказать за него».

Таким образом, ограничения прав и свобод человека и гражданина — это предусмотренное правовыми нормами уменьшение количества вариантов или установление пределов юридически дозволенного поведения (вплоть до полного запрета определенных действий), обусловленное необходимостью защиты охраняемых общественных отношений.

К основным свойствам ограничений прав и свобод относятся:

• наличие обязательного законодательного закрепления ограничений с установлением соответствующих пределов пространственного, временного и субъектного характера. Например, ограничение избирательного права при лишении свободы за совершение преступления; отмена прав и свобод иностранцев за действия, которые противоречат законодательству страны пребывания; непризнание государством за своим гражданином гражданства иного государства;
• чаще всего ограничения прав и свобод носят превентивный характер, т.е., воздействуя на социальную систему, сознание, волю и поведение людей, направлены на недопущение нарушения существующих правоотношений, прав и законных интересов гражданина (их коллективов и организаций), общества и государства в целом;
• многообразие способов ограничений: от уменьшения количества вариантов свободного (т.е. дозволенного правовыми нормами) поведения до его полного запрета;
• ограничения являются частью механизма согласования личных и общественных интересов, закрепляют необходимый баланс между интересами отдельной личности и интересами других индивидов, общества и государства;
• многообразие видов ограничений прав и свобод человека и гражданина подразумевает возможность их классификации.

Так, по лицам ограничения делятся на общие и специальные. Общие ограничения распространяются на все категории населения, тогда как специальные устанавливаются для отдельных категорий и чаще всего направлены на определение специального правового статуса конкретной социальной группы (например, государственные служащие, сотрудники органов внутренних дел и т.д.). Так, ограничения прав государственных служащих закрепляются для предотвращения злоупотребления ими своими полномочиями.

Исходя из территории действия ограничения прав и свобод подразделяются на международные и внутригосударственные. Учитывая возможность ограничений прав и свобод международными и внутригосударственными актами, необходимо четко учитывать их взаимосвязь и возможные противоречия.

По времени действия ограничения прав можно дифференцировать на постоянные и временные. Первые закрепляются в законодательстве без указания срока действия. Например, ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации содержит ограничение на недопущение пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Вторые вводятся на определенный срок или на время действия каких-либо обстоятельств. В частности, Конституцией Российской Федерации предусмотрены временные ограничения основных прав и свобод в условиях введения исключительных правовых режимов (чрезвычайного или военного положения).

По содержанию ограничений прав и свобод их следует подразделять на финансово-экономические (запрет определенной экономической деятельности), личные (арест, заключение под стражу) и организационно-политические (отставка и т.п.).

По способам осуществления ограничений прав и свобод подразделяются на запреты, обязанности, вмешательство в право уполномоченных государственных органов, должностных лиц.

Законодательство предусматривает целый ряд мер государственного принуждения, которые заключаются в определенных ограничениях. Например, ст. 44 УК РФ предусматривает такие специальные наказания, как ограничение свободы и ограничения по военной службе; уголовно-процессуальные (преимущественно в форме мер пресечения: подписка о невыезде (ст. 102), домашний арест (ст. 107), заключение под стражу (ст. 108) и прочих, а также приостановлений (ст. 208-209), запретов (ст. 36), обязанностей (ст. 51) и т.д.1), административные (в форме запретов, обязанности, ответственности (лишение водительских прав, права охоты и т.п.)), дисциплинарные, гражданско-правовые (ограничения дееспособности несовершеннолетних, предусмотрены ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами). В семейно-брачном праве в качестве ограничений выступает, в частности, возможность лишения родительских прав в соответствии со ст. 69-71 Семейного кодекса РФ.

Помимо указанных видов ограничений прав и свобод человека и гражданина, выделяют умаление прав, изъятия, цензы, сервитуты.

Изъятие как вид ограничений означает выделение, отделение чего-либо, исключение из общего круга. Законодательством предусмотрены изъятия из конституционного статуса человека и гражданина, из круга полномочий, составляющих нормативное содержание прав.

Своеобразным видом ограничений прав и свобод личности могут выступать цензы. Так, возрастные цензы ограничивают круг субъектов какого-то права достижением необходимого возраста, цензом оседлости, образовательным цензом. Например, ч. 2 ст. 81 Конституции Российской Федерации содержит сразу несколько цензов, которыми должен обладать Президент Российской Федерации: гражданством Российской Федерации, возрастом не моложе 35 лет, постоянным проживанием в Российской Федерации не менее 10 лет.

Ограничения прав и свобод как самостоятельные средства правового регулирования могут быть выражены следующими основными способами:

• запреты на определенный вариант реализации права или свободы, т.е. установление границ поведения (относительный запрет) (в случае их использования речь идет о границах признаваемой свободы или предоставленных полномочий);
• запреты на реализацию права в целом (абсолютный запрет) и приостановление. Причем приостановление можно рассматривать как временный запрет на конкретный срок для конкретного лица, предприятия или учреждения. Приостановление содержит принудительные элементы со стороны вышестоящего, контролирующего, надзорного или судебного органа;
• вмешательство в реализацию прав уполномоченных государственных органов и должностных лиц. Данный способ активными действиями должностных лиц и пассивным поведением самой личности;
• возложение обязанностей. Их воздействие чаще всего опосредованно, так как существенным отличием обязанностей от других правовых ограничений является и то, что они требуют действий, а не воздержания, как, например, запрет и приостановление.

Учитывая многообразие способов реализации ограничений прав личности, следует признать, что многие из них играют роль юридической базы для отраслевых ограничений, т.е. предопределяют конкретные их способы.

Ограничения прав и свобод граждан является средством обеспечения оптимального соотношения интересов личности и государства. Разработка ограничений прав и свобод человека и гражданина должна осуществляться на межгосударственном уровне в силу их предназначения для регулирования межгосударственного сотрудничества и адресоваться государствам, которые обязаны в пределах своей юрисдикции обеспечить защиту основных прав своих граждан и нести ответственность перед своим народом, международным сообществом за соблюдение основных прав.

Видео:Важные права гражданина РФ / На что имеет право гражданин РФ?Скачать

Цели, основания и пределы ограничений прав и свобод человека и гражданина

Цели правовых норм являются результатом сознательной деятельности людей, следовательно, правовая норма является не просто правилом поведения, она всегда целеустремлена. Соответственно, существуют цели и ограничений прав и свобод граждан, поскольку они являются частью правовых норм.

Категория «цель ограничений прав и свобод» отражает направленность ограничительных мер. В научной литературе ряд авторов рассматривают в качестве целей ограничений прав и свобод человека и гражданина защиту общественных отношений и общества в целом, поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охраны всех форм собственности, учете государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурного развития граждан. В качестве основной цели ограничений прав называют защиту прав и свобод личности, обеспечение безопасности, защиту мира и общественного блага, обеспечение согласия в обществе и требование нравственности.

Таким образом, основная цель установления и использования ограничений прав и свобод заключается в согласовании интересов личности, общества, государства, достижение определенного баланса между ними. Баланс между интересами личности и государства есть условие «социального равновесия, разумного и устойчивого». Важно, чтобы ограничения прав и свобод являлись результатом компромисса между общественной необходимостью и интересами обладателя прав.

Сопоставив цели ограничений прав и свобод, содержащиеся в нормах международного права и Конституции Российской Федерации, становится очевидным, что они по своей сути принципиально во многом совпадают.

Следует отметить, что цели ограничений прав и свобод граждан наиболее четко проявляются в соотношении: их адекватности мотивам и установкам, совершенством законодательства и правоприменительной деятельности, с уровнем правовой культуры общества и отдельной личности, состоянием законности, созданием конкретной, четкой, понятной и доступной каждому гражданину системы ограничений, индивидуальным и дифференцированным подходами к их реализации, комплексностью использования, т.е. с условиями эффективности ограничений прав и свобод личности. Следовательно, отсутствие указанных условий либо их несовершенство обрекают вводимые ограничения прав и свобод как минимум на недейственность. В силу того, что ограничения прав и свобод могут осуществляться как на законодательном, так и на правоприменительном уровне, эффективность ограничений зависит не только от качества их правотворческого оформления, но и от особенностей деятельности самого государственного органа, степени профессиональной подготовки лиц, применяющих те или иные юридические средства, условий их работы и т.д.2

Важность рассмотрения данного вопроса возрастает в связи с тем, что международные правовые акты и Конституция Российской Федерации содержат положения о том, что ограничения не применяются для иных целей, чем те, для которых они были предусмотрены. На этом положении и базируется российская правовая система.

Необходимо отметить, что «цели ограничений прав и свобод граждан» неразрывно связаны с понятием «основания ограничений прав и свобод человека и гражданина». Термин «основание» означает конкретную причину применения соответствующих ограничений в отношении прав и свобод человека. Более того, «основание» не предполагает последующей оценки результата действия, в то время как «цель» очерчивает именно конечные последствия и именно с ней связывает необходимость ограничений прав и свобод личности. Так, военные действия, катастрофы являются основанием введения чрезвычайного положения, при котором ограничиваются права и свободы.

Основания ограничений прав и свобод человека и гражданина — это обусловленные правовой концепцией свободы личности причины, которые предопределяют закрепление в Конституции Российской Федерации и иных правовых актах пределов реализации человеком прав и обеспечивают соблюдение должного равновесия между интересами личности, общества и государства.

Защита публичных интересов представлена такими основаниями ограничения прав и свобод, как защита основ конституционного строя, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При этом частные интересы также могут быть положены в основу ограничений прав и свобод личности в случаях защиты здоровья, защиты прав и законных интересов других лиц.

Рассматривая основания ограничений прав, необходимо указать на их юридическую природу. Поскольку именно права человека и гражданина являются главнейшим институтом, при помощи которого регулируется правовой статус личности, определяются способы и границы правового воздействия на нее, пределы вторжения государства в личную сферу, возможность участия граждан в процессе политического волеизъявления, устанавливаются и юридические гарантии защиты и реализации прав и свобод. Так, в уголовном судопроизводстве основанием ограничений прав является совершение лицом преступления, которое является наиболее общественно опасным из всего многообразия деликтов, так как его совершением создается угроза либо наносится вред конституционно охраняемым ценностям (жизнь, здоровье, угроза общественной безопасности). В административном производстве основанием ограничений является правонарушение, которое в меньшей степени, чем преступление, может нанести вред охраняемым общественным отношениям. В зависимости от совершенного проступка к виновному лицу применяют соответствующие ограничения прав (к примеру, лишение права управления транспортным средством). Основания ограничений прав содержатся и в гражданском праве. Например, с целью защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности (ч. 1 ст. 152 ГК РФ). Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации (ч. 2 ст. 152 ГК РФ).

Следует отметить, что положение Всеобщей декларации прав человека, представляющей в настоящее время модель, используемую многими странами для разработки отдельных положений своих конституций, различных законов и документов, относящихся к правам человека, определяет: «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом» (п. 2 ст. 29). Закон как единственное основание ограничений основных прав и свобод человека и гражданина закрепляет и Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 55).

Таким образом, основания ограничений прав и свобод личности имеют двойственную природу. С одной стороны, единственным основанием ограничений прав является, безусловно, закон. С другой стороны, основаниями ограничений прав человека выступают содержащиеся в законах факты совершения противоправного деяния, необходимость обеспечения реализации интересов и безопасности личности, общества и государства.

Классификация оснований ограничений прав и свобод разнообразна и может быть распределена по следующим критериям:

• по конструкции законодательства:
  • международные (международно-правовые акты);
  • федеральные нормативные правовые акты;
  • подзаконные нормативные акты;
  • региональные;
  • местные;
• по субъектам, на которых они распространяются:
  • защита индивидуальных интересов;
  • защита интересов государства и общества;
• по степени законности: правовые и неправовые. Неправовыми ограничениями прав личности в данном случае могут выступать дополнительно вводимые ограничения, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, малодоступных для ознакомления, которые, конкретизируя порядок реализации законов, иногда предусматривают неправовые ограничения прав личности;
• по степени значимости: первостепенные и дополнительные (первые действуют в условиях нормального конституционного правопорядка, вторые — только при чрезвычайных обстоятельствах).

В настоящее время остается дискуссионным вопрос определения границ, пределов ограничений прав и свобод граждан. Дело в том, что в международно-правовых актах и конституциях государств практически невозможно встретить четкие и ясные упоминания о возможных пределах ограничений. Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах указывается, что в случаях чрезвычайного положения возможны отступления от некоторых положений статей (ч. 3 ст. 4), однако какова предельная граница этих отступлений, не оговаривается. Сира-кузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах (1984) содержат некоторые пределы ограничений, но изложены они в виде оценочных понятий, что в определении пределов ограничений прав и свобод личности вряд ли способствует достижению поставленных субъектами нормотворчества целей.

Следовательно, для определения пределов ограничений прав человека важно установить, для какой цели, на каком основании и как далеко распространяются вводимые ограничения прав и свобод, поскольку именно в соотношении цели, оснований и пределов ограничений прав сосредотачиваются объективно-субъективные факторы, опосредующие саму деятельность по ограничению прав и свобод человека.

Сам термин «предел» обозначает пространственную или временную границу; последнюю, крайнюю степень. Недопустимы как чрезмерные ограничения прав граждан, так и чрезмерная свобода, предоставляемая в ущерб правам других граждан и их общностей. Пределы ограничений прав и свобод человека и гражданина должны определяться основным принципом: в какой минимально необходимой мере это требуется для защиты конституционно значимых ценностей.

Права граждан могут быть ограничены государством в той мере, в какой это необходимо для предупреждения либо устранения вреда или иного ущерба, угрожающего правоохраняемым благам при использовании этих прав, если это невозможно осуществить другими средствами и причиняемый при этом вред правам граждан является наименьшим из возможных.

Четких критериев пределов ограничений прав и свобод не существует. Однако потребность в таких критериях заключается прежде всего в том, чтобы ограничения не превратились в препятствия для осуществления прав и свобод человека и гражданина, чтобы из необходимого и законного средства они не трансформировались в социально вредные и противозаконные.

Видео:8.5. Ограниченные вещные праваСкачать

Принципы государственно-правового обеспечения ограничений прав и свобод человека и гражданина

По общему правилу принципы права, прежде всего, призваны служить ориентиром правотворческой и правоприменительной деятельности всех без исключения государственных органов. Причем именно неукоснительное соблюдение принципов права обеспечивает нормальное и единообразное формирование всей правовой системы в целом и в области ограничений прав и свобод человека и гражданина в частности.

Вопрос о принципах ограничений прав и свобод есть часть более общей темы правовых принципов. Именно принципы играют существенную роль в формировании самих ограничений прав и свобод человека и гражданина, отражая реальную потребность в их возникновении, применении, и, по образному выражению Д.А. Керимова, «сформулированы историческим опытом человечества и воплощают в себе представления о справедливости, гуманности, организации и порядке общественной жизнедеятельности».

Таким образом, «принципы ограничений прав и свобод человека и гражданина» есть фундаментальные положения, которые на основе идей справедливости и свободы обеспечивают (призваны обеспечивать) соблюдение необходимого равновесия между интересами личности, общества, государства.

Однако для признания тех или иных руководящих идей правовыми принципами требуется их официальное закрепление, в частности в Конституции Российской Федерации, т.е. идеи и установки должны быть облечены в высшую нормативно-правовую форму. Принципы ограничений прав и свобод личности, соблюдение которых обязательно в том числе и для России, содержатся в ряде международных правовых актах о правах человека (например, Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, Резолюция VIII Конгресса ООН по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями 1990 г.).

Однако национальное законодательство, развивая свои положения, опирается не только на принципы, содержащиеся в международных правовых актах, но и вырабатывает собственные основополагающие начала, которые признаются его принципами. Они либо совпадают с международными принципами, либо, отражая некоторое своеобразие, носят по отношению к международным принципам подчиненный характер.

Кроме того, принципы ограничений прав и свобод человека и гражданина, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, должны быть: а) необходимыми и соразмерными конституционно признаваемыми целями таких ограничений; б) при допустимости ограничения того или иного права в соответствии с конституционно одобряемыми целями государство, обеспечивая баланс конституционно защищаемых ценностей и интересов, должно использовать не чрезмерные, а только необходимые и строго обусловленные этими целями меры; в) публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдать ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо конституционного права, с тем чтобы исключить возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации.

Из существующего многообразия принципов ограничений прав и свобод особо выделяется ряд основных, тесно взаимосвязанных, взаимопроникающих и взаимно обусловливающих, соблюдение которых, во-первых, обеспечит оптимальный баланс интересов субъектов правового ограничения, и которыми, во-вторых, обязан руководствоваться субъект установления правовых ограничений. К числу вышеуказанных принципов относятся: всеобщего уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и допустимости ограничений прав и свобод исключительно федеральным законом, формального равенства, справедливости, соразмерности, целесообразности.

Исходным принципом ограничений прав и свобод человека и гражданина является принцип всеобщего уважения прав и свобод человека и гражданина. Неслучайно данный принцип нашёл своё конституционное закрепление в ст. 2 Конституции Российской Федерации, где сказано, что «человек, его права и свободы являются ценностью». Таким образом, суть указанного положения сводится к следующему: правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идёт о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность отправления функций государственной власти является вторичной, производной. Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод реализуется международным сообществом государств как один из основных принципов международно-правовой защиты человека, что приобретает все большее значение в интернациональном сотрудничестве государств. Устав ООН явился первым в истории международных отношений договором, который закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека. В данном документе обязательства государств по соблюдению прав человека изложены в самой общей форме.

Принцип законности и допустимости ограничений прав и свобод исключительно федеральным законом закреплен в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Так, все без исключения международно-правовые акты единственным основанием ограничений прав называют закон. Принцип законности ограничений прав и свобод предполагает, во-первых, строгое соблюдение всех необходимых правовых процедур при введении ограничений. Во-вторых, содержанием данного принципа являются требования, содержащиеся в международных и внутригосударственных российских нормативных правовых актах и документах о том, что ограничения должны быть «предусмотрены (установлены) законом» или введены «федеральным законом».

Фундаментальным, всеобщим, применимым, в том числе к ограничениям прав и свобод личности, является принцип формально-юридического равенства, выражающий сущность права как особого социального явления. Равенство субъектов прав и свобод человека и гражданина прямо или косвенно закреплено в целом ряде статей Конституции Российской Федерации. Так, в ст. 19 Конституции Российской Федерации провозглашается, что все равны перед законом и судом. При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Соответственно, содержанием принципа формально-юридического равенства является введение равных ограничений для субъектов, обладающих равнозначными правовыми статусами.

Принцип целесообразности ограничений прав и свобод личности. Как указано во многих документах международного и внутригосударственного характера, ограничения прав и свобод вводятся с определенными целями, которые должны иметь законный характер. Так, согласно Всеобщей декларации прав человека, «при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе» . Применительно к институту ограничений прав и свобод человека и гражданина принцип целесообразности означает внутреннюю оправданность, соответствие поставленной цели, разумность применяемых ограничительных мер.

Содержанием принципа целесообразности ограничений прав и свобод личности является, во-первых, применение ограничений только для тех целей, ради которых они вводятся, выход за пределы указанных целей ограничения неправомерен. Во-вторых, перечень целей ограничения прав носит закрытый характер, а сами цели не могут толковаться расширительно и не должны приводить к умалению других гражданских, политических и иных прав, гарантированных гражданам Конституцией и законами Российской Федерации.

Одним из важнейших принципов ограничений прав является принцип справедливости, который заключается в соблюдении устанавливающим ограничения субъектом представлений о справедливости, сложившихся в данное историческое время в данном обществе. При характеристике справедливости учитывают понимание общечеловеческих ценностей, связь права с моральными и нравственными явлениями. Попытки дать определение справедливости предпринимались и продолжают предприниматься научными деятелями юридических, философских, психологических, биологических и других наук.

Естественно, что исчерпывающего понятия справедливости дать невозможно, поскольку для каждого периода времени характерны свои суждения о справедливости. В настоящее время содержание термина справедливости определяют, исходя из следующих категорий: общепринятые морально-нравственные нормы, долг, совесть, честность, иные общечеловеческие ценности. Содержанием принципа справедливости ограничений прав является соблюдение устанавливающим ограничения субъектом представлений о справедливости, сложившихся в данное историческое время в данном обществе. Кроме того, справедливость не должна противоречить законности, поскольку действует юридическое правило: что незаконно, то несправедливо.

Общепризнанным является положение о том, что ограничения прав и свобод человека и гражданина не могут являться чрезмерными и должны быть адекватны обстоятельствам, обеспечившим их возникновение. Речь идет о не менее важном по отношению к уже рассмотренным принципе соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Содержание принципа соразмерности есть адекватность степени и объема ограничений прав и свобод граждан; применение ограничений прав и свобод как чрезвычайной меры только в случаях, когда арсенал мер государственного принуждения, применяемых в обычных условиях, исчерпан; определение в качестве цели чрезвычайных мер по ограничению прав и свобод граждан стабилизации или ликвидации конкретной экстремальной ситуации. В этой связи Конституционный Суд Российской Федерации обращает внимание на то, что «установление ограничений прав и свобод должно быть соразмерно защищаемым Конституцией и законами ценностям правового государства. Эти ограничения должны учитывать необходимый баланс интересов человека, общества и государства».

Кроме того, существенными составляющими принципа соразмерности являются: минимальность ограничительных мер и сохранение сущности ограничиваемого права, поскольку именно их соблюдение является гарантом реализации конституционного принципа о высшей ценности прав человека. Соблюдение принципа соразмерности ограничений прав и свобод человека и гражданина является также одним из основных условий пропорциональности и законности принимаемых государством чрезвычайных мер.

Таким образом, правомерное ограничение прав и свобод личности включает в себя все рассмотренные принципы, которые органично дополняют друг друга, образуя непротиворечивое единство. Пренебрежение принципами ограничений прав и свобод, как следствие, оборачивается нарушением прав и свобод личности, которая и так в силу каких-либо обстоятельств ограничена в своих правах.

Видео:ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

Неограничиваемые (абсолютные) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. И международных актах Текст научной статьи по специальности « Право»

Видео:#29 Конституционные права и свободыСкачать

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Подмарев Александр Александрович

Конституция РФ 1993 г. в качестве одного из принципов правового статуса личности закрепляет возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, одновременно предусматривая необходимые условия введения таких ограничений (наличие конституционной цели ограничения; установление ограничений только федеральным законом; соразмерность; соответствие международным стандартам ограничений; запрет ограничения прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности). Необходимость существования ограничений прав и свобод индивида обусловлена различными причинами: защита основ конституционного строя, прав и свобод других лиц, обеспечение интересов государства. Вместе с тем некоторые права и свободы человека нельзя ограничивать ни при каких обстоятельствах; это так называемые абсолютные права и свободы. Но ни национальное законодательство, ни международное право не содержат точно определённый перечень абсолютных прав и свобод. Целью статьи является выявление в Конституции РФ 1993 г. и в международных актах неограничиваемых (абсолютных) прав и свобод человека и гражданина. Актуальность темы исследования для российской конституционно-правовой науки обусловлена тем, что определённость в понимании перечня неограничиваемых прав и свобод необходима для совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности. В статье исследуются положения Конституции России, основных международно-правовых актов о правах человека, правовые позиции Конституционного Суда РФ.

Видео:Конституционное право || Права и свободы человека и гражданинаСкачать

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Подмарев Александр Александрович

Видео:Шустров Д.Г. Лекции по конституционному праву РФ. № 17 Пределы и ограничения прав. Гарантии правСкачать

UNRESTRICTED (ABSOLUTE) RIGHTS AND FREEDOMS OF MAN AND CITIZEN IN THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION OF 1993 AND INTERNATIONAL ACTS

The 1993 Constitution of the Russian Federation as one of the principles of the legal status of an individual establishes the possibility of restricting human and civil rights and freedoms, while also providing for the necessary conditions for imposing such restrictions (the existence of a constitutional goal of restriction; setting restrictions only by federal law; proportionality; compliance with international standards of restrictions; prohibition restrictions on rights based on social, racial, national, linguistic or religious affiliation). The need for the existence of restrictions on the rights and freedoms of the individual is due to various reasons: the protection of the foundations of the constitutional order, the rights and freedoms of other persons, and the interests of the state. However, certain human rights and freedoms cannot be restricted under any circumstances; this so-called absolute rights and freedoms. But neither national legislation nor international law contain a precisely defined list of absolute rights and freedoms. The aim of the article is to identify in the Constitution of the Russian Federation of 1993 and in international acts unrestricted (absolute) rights and freedoms of a person and citizen. The relevance of the research topic for the Russian constitutional legal science is due to the fact that certainty in the understanding of the list of unrestricted rights and freedoms is necessary for the improvement of lawmaking and law enforcement activities. The article examines the provisions of the Constitution of Russia, the main international legal acts on human rights, the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation.

Видео:Идея демократии и её ограничения. Лекции по теории государства и права (ТГП)Скачать

Текст научной работы на тему «Неограничиваемые (абсолютные) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. И международных актах»

кандидат юридических наук, доцент Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского Российская Федерация, 410012, Саратов, ул. Астраханская, д. 83 ORCID: 0000-0003-3518-2521. E-mail: podmarev2004@mail.ru

Неограничиваемые (абсолютные) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. и международных актах

Аннотация: Конституция РФ 1993 г. в качестве одного из принципов правового статуса личности закрепляет возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, одновременно предусматривая необходимые условия введения таких ограничений (наличие конституционной цели ограничения; установление ограничений только федеральным законом; соразмерность; соответствие международным стандартам ограничений; запрет ограничения прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности). Необходимость существования ограничений прав и свобод индивида обусловлена различными причинами: защита основ конституционного строя, прав и свобод других лиц, обеспечение интересов государства. Вместе с тем некоторые права и свободы человека нельзя ограничивать ни при каких обстоятельствах; это так называемые абсолютные права и свободы. Но ни национальное законодательство, ни международное право не содержат точно определённый перечень абсолютных прав и свобод. Целью статьи является выявление в Конституции РФ 1993 г. и в международных актах неограничиваемых (абсолютных) прав и свобод человека и гражданина. Актуальность темы исследования для российской конституционно-правовой науки обусловлена тем, что определённость в понимании перечня неограничиваемых прав и свобод необходима для совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности. В статье исследуются положения Конституции России, основных международно-правовых актов о правах человека, правовые позиции Конституционного Суда РФ.

Ключевые слова: ограничение прав человека, неограничиваемые (абсолютные) права и свободы.

Для цитирования: Подмарев А.А. Неограничиваемые (абсолютные) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. и международных актах // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2019. — № 4 (84). — С. 69-75. DOI: 10.35750/2071-8284-2019-4-69-75.

Alexander A. Podmarev

Cand. Sci. (Jurid.), Docent Saratov National Research State University named after N.G. Chernyshevsky 83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012, Russian Federation ORCID: 0000-0003-3518-2521. E-mail: podmarev2004@mail.ru

Unrestricted (absolute) rights and freedoms of man and citizen in the Constitution of the Russian Federation of 1993 and international acts

Annotation: The 1993 Constitution of the Russian Federation as one of the principles of the legal status of an individual establishes the possibility of restricting human and civil rights and freedoms, while also providing for the necessary conditions for imposing such restrictions (the existence of a constitutional goal of restriction; setting restrictions only by federal law; proportionality; compliance with international standards of restrictions; prohibition restrictions on rights based on social, racial, national, linguistic or

religious affiliation). The need for the existence of restrictions on the rights and freedoms of the individual is due to various reasons: the protection of the foundations of the constitutional order, the rights and freedoms of other persons, and the interests of the state. However, certain human rights and freedoms cannot be restricted under any circumstances; this so-called absolute rights and freedoms. But neither national legislation nor international law contain a precisely defined list of absolute rights and freedoms. The aim of the article is to identify in the Constitution of the Russian Federation of 1993 and in international acts unrestricted (absolute) rights and freedoms of a person and citizen. The relevance of the research topic for the Russian constitutional legal science is due to the fact that certainty in the understanding of the list of unrestricted rights and freedoms is necessary for the improvement of lawmaking and law enforcement activities. The article examines the provisions of the Constitution of Russia, the main international legal acts on human rights, the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation.

Keywords: restriction of human rights, unrestricted (absolute) rights and freedoms.

For citation: Podmarev A.A. Unrestricted (absolute) rights and freedoms of man and citizen in the Constitution of the Russian Federation of 1993 and international acts // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. -2019. — № 4 (84). — P. 69-75. DOI: 10.35750/2071-8284-20194-69-75.

Конституция России 1993 г. в части 3 ст. 55 допускает возможность ограничения прав и свобод личности, при этом устанавливая общие условия таких ограничений: обязательное наличие цели ограничения (защита основ конституционного строя, защита нравственности, защита здоровья, защита прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны, обеспечение безопасности государства), соблюдение формы закрепления ограничения (федеральный закон), соразмерность вводимого ограничения цели этого ограничения1. Часть 2 ст. 19 запрещает ограничивать права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Статьи 15 и 17 предписывают учитывать при введении ограничений прав и свобод международные стандарты в этой сфере. Статья 56 позволяет устанавливать ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения. Некоторые статьи Основного закона предусматривают также случаи и способы ограничения отдельных прав и свобод индивида (ч. 5 ст. 13, ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23, ст. 25, ч. 2 и ч. 4 ст. 29 и др.). В своей совокупности указанные конституционные нормы общерегулятивного и конкретного характера образуют критерии ограничения прав и свобод личности, которые, по мнению Н.В. Витрука, необходимы для того, чтобы «не было неоправданных ограничений, произвола, возможности злоупотреблений со стороны властей и должностных лиц» [1, с. 104].

1 Конституция Российской Федерации 1993 г. (с изм.

на 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. -2014. — № 31. — Ст. 4398.

Руководствуясь общими и специальными конституционными требованиями к ограничениям прав и свобод человека и гражданина, федеральный законодатель в законах — в УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, ГК РФ, Семейном кодексе РФ, «О полиции» 2011 г., «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г., «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 г., «О противодействии экстремисткой деятельности» 2002 г., «О противодействии терроризму» 2006 г., «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 1995 г., «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 1996 г., «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 2002 г. и во многих других — закрепляет основания, способы, процедуры, механизмы ограничения прав и свобод.

Из части 3 ст. 55 Конституции России следует, что ограничены могут быть все права и свободы человека и гражданина. Ни о каких исключениях из этого правила Конституция России напрямую не говорит и не содержит терминов «неограничиваемые права и свободы» или «абсолютные права и свободы». В научных публикациях высказывается мнение о том, что не-ограничиваемые (абсолютные) права и свободы перечисляются в части 3 ст. 56 Конституции РФ, которая гласит: «не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46

— 54 Конституции РФ». Но эта точка зрения не совсем верна. Предмет регулирования статьи 56

— это отдельные аспекты режима чрезвычайного положения, в том числе связанные со статусом

человека во время действия этого режима (ч. 1 и ч. 3 ст. 56). Часть 1 ст. 56 разрешает в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя устанавливать в соответствии с федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Часть 3 ст. 56 является логическим продолжением части 1 статьи 56. По нашему мнению, в части 3 ст. 56 перечисляются те права и свободы индивида, в отношении которых в условиях чрезвычайного положения недопустимо применение дополнительных (по отношению к уже действующим) ограничений. Именно так следует понимать часть 3 ст. 56, хотя формулировка здесь несколько иная — «не подлежат ограничению». Если рассматривать эту формулировку буквально, то это будет означать, что в условиях чрезвычайного положения некоторые конституционные права и свободы не подлежат ограничениям вообще. Но в этом перечне есть права, которые можно ограничить и в условиях нормального правопорядка (ст. 20, 23, 24, 28, 34, 40 Конституции РФ). Поэтому следует трактовать часть 3 статьи 56 как конституционное предписание, запрещающее налагать дополнительные ограничения на некоторые права и свободы человека и гражданина. И еще один аргумент заключается в том, что перечень неограничиваемых (абсолютных) прав и свобод логичнее было бы поместить в статью 55, закрепляющую общие условия ограничения всех прав и свобод личности. В подобных статьях, закрепляющих общие условия ограничения всех прав и свобод личности, перечисляются абсолютные права и свободы в конституциях Индонезии 1945 г. (ст. 28 1), Македонии 1991 г. (ст. 54), Кыргызстана 2010 г. (ст. 20).

Среди ученых нет однозначного подхода к возможности выделения неограничиваемых (абсолютных) прав и свобод человека и гражданина, а также к критериям такого выделения. В частности, А.В. Малько считает, что такие права и свободы есть, и относит к ним те, которые указаны в части 3 ст. 56 Конституции РФ [2, с. 101-102]. Эту точку зрения разделяют М.В. Ба-глай2, К.К. Гасанов и А.В. Стремоухов [3, с. 167168]. Н.В. Витрук также считал возможным выделение абсолютных прав и свобод [1, с. 256]. В.Д. Зорькин отмечает, что в Конституции РФ закреплен перечень прав и свобод человека и

2 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник. — 9-е изд., изм. и доп. — Москва: Норма: Инфра-М, 2011. — С. 194.

гражданина, которые не могут быть ограничены [4, с. 310]. О закреплении абсолютных прав и свобод личности некоторыми международными договорами пишут С.В. Бахин [5, с. 45-46] и А.А. Ковалев3. В.Е. Чиркин напротив, утверждает, что «нет абсолютных прав и свобод» [6, с. 96], и что «вызывает сомнение выделение особой группы абсолютных, неотчуждаемых прав» [7, с. 75]. В монографии «Теория современной конституции» Т.Я. Хабриева и В.Е. Чиркин пишут: «не существует абсолютных прав и свобод, все они могут быть ограничены, но только на основе закона, в пределах, допускаемых конституцией, в соответствии с требованиями международного права и в строго определенных целях, указанных в международных актах (обеспечение общественного порядка, публичной морали, здоровья населения и т.п.)» [8, с. 133-134]. Следует констатировать, что большинство исследователей всё же склоняется к тому, что не-ограничиваемые (абсолютные) права и свободы существуют.

Действительно, выделение неограничи-ваемых (абсолютных) прав и свобод человека возможно. Во-первых, Конституционный Суд России в своих решениях обосновывает существование в Конституции РФ 1993 г. абсолютных прав и свобод. Во-вторых, основные международно-правовые акты о правах человека придают некоторым правам и свободам статус абсолютных.

Конституционный Суд России внёс основной вклад в формирование концепции существования абсолютных прав и свобод личности, а также в применение её на практике, в частности, при оценке конституционности процессуальных законов.

Но прежде следует отметить, что Конституционный Суд РФ, признавая некоторые права и свободы личности абсолютными, в отношении других прав и свобод приходит к выводу, что они таковыми не являются и их можно ограничивать. Суд обосновал, что не являются абсолютными и, следовательно, могут быть ограничены федеральным законом: право частной собственности4, свобода предпринимательской

3 Ковалев А.А. Международная защита прав человека : учебное пособие. — Москва: Статут, 2013. — С. 531.

4 По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» : постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 1. — Ст. 197.

и иной не запрещённой законом экономической деятельности5; право на свободу и личную неприкосновенность6; право заключенного под стражу лица на конфиденциальный характер отношений со своим адвокатом (защитником)7; избирательные права8; право на проведение публичных мероприятий9. Этот перечень не является исчерпывающим; при разрешении конкретных дел Конституционный Суд РФ его дополняет, причем, иногда не используя выражение «не является абсолютным и может быть ограничено», а просто констатируя, что данное право или свободу можно ограничить (например, право на информацию10; право человека на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы11, право обвиняемого в совершении

5 По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона РФ от 18 июня 1993 года «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчётов с населением» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан : постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. № 14-П // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 20. — Ст. 2173.

6 По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса РФ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова : постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 9-П // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 27. — Ст. 3382.

7 По делу о проверке конституционности положений статей 20 и 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан Д.Р. Барановского, Ю.Н. Волохонского и И.В. Плотникова : постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2010 г. № 20-П // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 50. — Ст. 6808.

8 По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией РФ постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции РФ : постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2016 г. № 12-П // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 17. — Ст. 2480.

9 По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина : постановление Конституционного Суда РФ от 10 февраля 2017 г. № 2-П // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 9. — Ст. 1422.

10 По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина : постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 15. — Ст. 1768.

11 По делу о проверке конституционности статей 21 и

21.1 Закона РФ «О государственной тайне» в связи с жало-

преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей12).

Для обоснования возможности выделения неограничиваемых (абсолютных) прав и свобод личности Конституционный Суд РФ опирается на следующую правовую позицию: некоторые права и свободы не могут вступить в противоречие с установленными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями ограничений прав и свобод; этими целями никаким образом нельзя оправдать ограничение этих прав и свобод.

Начиная с 1995 года Конституционный Суд РФ признал абсолютными (и последовательно подтверждал это в своих постановлениях и определениях) следующие конституционные права и свободы: право на защиту своего достоинства (ст. 21)13, право на судебную защиту (ч. 1 ст. 46)14, право на законный суд (ч. 1 ст. 47)15, право на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48)16, право на помощь адвоката (защитника) (ч. 2 ст. 48)17, презумпция

бой гражданина Е.Ю. Горовенко : постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. № 32-П // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 49. — Ст. 7530.

12 По делу о проверке конституционности пункта 2.1 части второй статьи 30 УПК РФ в связи с запросом Ленинградского областного суда : постановление Конституционного Суда РФ от 22 мая 2019 г. № 20-П // Собрание законодательства РФ. — 2019. — № 21. — Ст. 2657.

13 По делу о проверке конституционности статей 220-1 и 220-2 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна : постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П // Собрание законодательства РФ. -1995. — № 19. — Ст. 1764.

14 По делу о проверке конституционности статей 2201 и 220-2 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна : постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П // Собрание законодательства РФ. — 1995.

15 По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 ГПК РФ в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы : постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. № 10-П // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 19. — Ст. 2357.

16 По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина : постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 15. — Ст. 1768.

17 По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова : постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 27.

невиновности (ст. 49)18, право не быть повторно осуждённым за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50)19, право осуждённого на пересмотр приговора вышестоящим судом (ч. 3 ст. 50)20, права потерпевших от преступлений (ст. 52)21, право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53)22.

Признавая то или иное право (свободу) абсолютным, Конституционный Суд иногда объясняет последствия такого признания. К примеру, в 1998 году Суд разъяснил, что закреплённое частью 3 ст. 50 право осуждённого на пересмотр приговора вышестоящим судом носит абсолютный характер и поэтому «федеральный законодатель не вправе ограничивать его ни по кругу лиц, ни по видам судебных приговоров, подлежащих пересмотру, ни по каким иным обстоя-тельствам. »23.

Основные международные акты о правах человека — Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская кон-

18 По делу о проверке конституционности ст. 6 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова : постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г. № 18-П // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 45. — Ст. 5203.

19 Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Варлакова Александра Александровича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 209 Уголовного кодекса РФ, частью первой статьи 240 и статьёй 285 Уголовно-процессуального кодекса РФ : определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 г. № 601-0-0 // Бюллетень нотариального вестника. — 2010. — Сентябрь.

20 По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 325 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Шаглия : постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1998 г. № 21-П // Собрание законодательства РФ. — 1998. -№ 28. — Ст. 3394.

21 По делу о проверке конституционности положения пункта 8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в связи с жалобой гражданки Л.М. Запорожец : постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 18. — Ст. 1748.

22 По делу о проверке конституционности положений статей 38 и 125 УПК РФ в связи с жалобой гражданина В.В. Ченского : постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2017 г. № 30-П // Собрание законодательства РФ. — 2017. — № 49. — Ст. 7528.

23 По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 325 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Шаглия : постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1998 г. № 21-П // Собрание законодательства РФ. — 1998. -№ 28. — Ст. 3394.

венция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколы к ней (в интерпретации Европейского Суда по правам человека) — в силу части 4 ст. 15 и части 1 ст. 17 Конституции РФ оказывают прямое влияние на перечень, формулировку, содержание, регулирование прав и свобод личности в России, в том числе на возможность их ограничения или абсолютизации. Эти акты содержат как общие правила ограничения всех прав и свобод личности, так и случаи ограничения отдельных прав и свобод, а также нормы об основах положения человека в условиях чрезвычайного положения, подобные статье 56 Конституции РФ (ст. 4 Пакта, ст. 15 Конвенции).

Указанные международные документы в качестве не подлежащих никаким ограничениям прав и свобод закрепляют те, которые защищают физическую свободу, физическую неприкосновенность и целостность личности, право человека на правосубъектность и защиту.

Такими правами и свободами, по-нашему мнению, являются:

— свобода от рабства или подневольного состояния (ст. 4 Декларации, ст. 8 Пакта, ст. 4 Конвенции).

Конвенция относительно рабства 1926 г. понимает под рабством состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г. поясняет: подневольное состояние означает, что человек находится в положении, создавшемся в результате институтов и обычаев, сходных с рабством (долговая кабала, крепостное состояние, выдача женщины замуж без её согласия, передача замужней женщины другому лицу, передача ребёнка родителями другому лицу с целью эксплуатации этого ребёнка или его труда);

— право не подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию; в том числе не подвергаться без свободного согласия медицинским или научным опытам (ст. 5 Декларации, ст. 7 Пакта, ст. 3 Конвенции).

Согласно статье 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. термин «пытка» означает «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие,

которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия». В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно». Конвенция не объясняет, что представляет собой бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. Европейский Суд по правам человека в 1978 году при рассмотрении дела Ирландия против Соединённого Королевства разъяснил, что: «бесчеловечное обращение или наказание — это причинение сильного физического или душевного страдания; унижающее достоинство обращение или наказание — плохое обращение такого рода, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертв чувство страха, подавленности и неполноценности, для того, чтобы оскорбить, унизить или сломить их физическое и моральное сопротивление» [9, с. 15]. В 1992 г. в решении по делу Томази против Франции Европейский Суд по правам человека указал, что «потребности следствия и несомненная сложность борьбы с преступностью и, в частности с терроризмом, не могут рассматриваться как позволяющие ограничивать защиту, которая должна предоставляться физической целостности личности» [10, с. 206].

— а также: право человека на признание его правосубъектности (ст. 6 Декларации, ст. 16 Пакта); право человека на защиту его нарушенных прав и свобод (ст. 8 Декларации, ст. 2 Пакта, ст. 13 Конвенции); право каждого обвиняемого в совершении преступления считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет

установлена судом (ст. 11 Декларации, ст. 14 Пакта, ст. 6 Конвенции); право на иммунитет от обратной силы уголовного закона (ст. 11 Декларации, ст. 15 Пакта, ст. 7 Конвенции); право не быть лишённым свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства (ст. 11 Пакта, ст. 1 Протокола № 4 к Конвенции).

То, что Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней содержат некоторые неограничиваемые права и свободы индивида, в 2013 году подтвердил Пленум Верховного Суда РФ24.

Приведённые положения международно-правовых актов о неограничиваемых правах и свободах позволяют уточнить содержание норм Конституции РФ о правах и свободах личности (в частности, статей 21, 22, 45, 49, 54), а также дополнить перечень абсолютных прав и свобод, формируемый Конституционным Судом России.

Таким образом, выделение среди всех конституционных и международно-признанных прав и свобод человека и гражданина неограни-чиваемых (абсолютных) прав и свобод является возможным. Проблема обоснования существования абсолютных прав и свобод является и научной, и практической, поскольку это одновременно и элемент концепции положения личности в России (ст. 2, 17, 18 Конституции РФ), и конкретное императивное предписание для законодателя (при создании материальных и процессуальных норм, установлении юридической ответственности за нарушение прав и свобод) и для правоприменителя (в первую очередь для судебных и правоохранительных органов).

24 О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2013. — № 8.

1. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. — Москва: Норма, 2008. -448 с.

2. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юристъ, 2003. — 250 с.

3. Гасанов К. К., Стремоухое А. В. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. — 2004. — № 1. — С. 164-173.

4. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. — Москва: Норма, 2007. — 400 с.

5. Бахин С. В. О классификации прав человека, провозглашённых в международных соглашениях // Правоведение. — 1991. — № 2. — С. 41-51.

6. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. — Москва: Зерцало, 1998. — 448 с.

7. Чиркин В. Е. Конституционная терминология : монография. — Москва: Норма: Инфра-М, 2013. — 272 с.

8. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. — Москва: Норма, 2005. — 320 с.

9. Гомиен Д. Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека. — Страсбург: Изд. Совета Европы, 1994. — 136 с.

10. Энтин М. Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. — Москва: Изд. МНИМП, 1997. — 296 с.

1. Vitruk N. V. Obshchaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti. — Moskva: Norma, 2008. — 448 с.

2. Mal’ko A. V. Stimuly i ogranicheniya v prave. — 2-e izd., pererab. i dop. — Moskva: Yurist, 2003. — 250 с.

3. Gasanov K. K., Stremoukhov A. V. Absolyutnye prava cheloveka i ogranicheniya prav // Pravovedenie. — 2004. — № 1. — С. 164-173.

4. Zor’kin V. D. Rossiya i Konstitutsiya v XXI veke. Vzglyad s Il’inki. — Moskva: Norma, 2007. -400 с.

5. Bakhin S. V. O klassifikatsii prav cheloveka, provozglashennykh v mezhdunarodnykh soglasheniyakh // Pravovedenie. — 1991. — № 2. — С. 41-51.

6. Chirkin V. E. Konstitutsionnoe pravo: Rossiya i zarubezhnyi opyt. — Moskva: Zertsalo, 1998. — 448 с.

7. Chirkin V. E. Konstitutsionnaya terminologiya: monografiya. — Moskva: Norma: INFRA-M, 2013. — 272 с.

8. Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoi konstitutsii. — Moskva: Norma, 2005. — 320 с.

9. Gomien D. Putevoditel’ po Evropeiskoi konventsii o zashchite prav cheloveka. — Strasburg, 1994.

10. Entin M. L. Mezhdunarodnye garantii prav cheloveka: opyt Soveta Evropy. — Moskva: Izdatel’stvo MNIMP, 1997. — 296 с.

🌟 Видео

КОНСТИТУЦИЯ РФ, статья 56, пункт 1,2,3, В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасноСкачать

56 Статья Конституции РФ разбор с Татьяной ЕремицкойСкачать

ОТРАСЛИ ПРАВА | #обществознание #егэ #огэ #репетиторСкачать

8.1. Понятие и содержание права собственности. Бремя содержания имуществаСкачать

Конституционные обязанности и ограничения прав и свободСкачать

Права человека и их границыСкачать

79 статья Конституции РФ комментирует Петр МеркушевСкачать

11. Территориальное (местное) право. Часть 2. Конституция РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСкачать

Онлайн-лекция: «Права человека: основы концепции и нерешенные проблемы»Скачать

СИДЕТЬ, БОЯТЬСЯ! Законно ли ограничение права на передвижение в том виде, как сейчас ?Скачать

Выпуск 74. Ограничение прав участников уголовного судопроизводстваСкачать