Аис учет детей сирот подлежащих обеспечению жильем

• срок направления запроса о предоставлении учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором ребенок‑сирота, лицо из числа детей‑сирот включен в список, а также запрос в орган опеки и попечительства по новому месту жительства о постановке ребенка‑сироты — 5 рабочих дней;
• срок направления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот — 20 рабочих дней;
• срок принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот решения об исключении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка — 3 рабочих дня;
• срок направления копии акта уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об исключении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка — 3 рабочих дня;
• срок принятия Администрацией решения о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге — 10 рабочих дней;
• срок направления выписки из распоряжения Администрации о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот — 5 рабочих дней.

В случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении об исключении из списка и представленных заявителем (представителем заявителя) документах срок предоставления государственной услуги приостанавливается со дня направления заявителю (представителю заявителя) запроса об уточнении сведений и не учитывается при исчислении срока принятия решения об исключении детей‑сирот из списка по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге до дня получения ответа на данный запрос.

Видео:Как правильно искать помощи прокуратуры - о защите прав детей-сирот на жильеСкачать

Стоимость

Видео:Вебинар "Реализация права детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями"Скачать

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

В случае принятия решения о включении в список

1. Законные представители (физические и юридические лица) детей‑сирот; дети‑сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности.
2. Лица из числа детей‑сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (лица из числа детей‑сирот).
3. Лица, из числа детей‑сирот, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (лица старше 23 лет).
4. Законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц старше 23 лет.
5. Органы опеки и попечительства органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт‑Петербурга в случае неподачи законными представителями заявления о включении в список детей‑сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Требования к детям‑сиротам, лицам из числа детей‑сирот, от имени которых подается заявление о включении в список:

• дети‑сироты и лица из числа детей‑сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
• дети‑сироты и лица из числа детей‑сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
• дети‑сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности.

Требование к лицам старше 23 лет, от имени которых подается заявление о включении в список, — лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В части рассмотрения вопроса об исключении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге

1. Законные представители детей‑сирот.
2. Дети‑сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия.
3. Лица из числа детей‑сирот, в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо достижения возраста 18 лет.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

1. Получатели государственной услуги, указанные в п. I.
2. Доверенное лицо либо законный представитель (опекун, попечитель, представитель образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, в которых помещены под надзор дети‑сироты).

Видео:Право на обеспечение жилыми помещениями детей-сиротСкачать

Порядок действий

Порядок действий заявителя

А) В случае включения детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот, лиц старше 23 лет в список:

1. Обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
2. Подает заявление о включении в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме и комплект необходимых документов.
3. В случае принятия Администрацией положительного решения получает уведомление о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, по форме.
4. В случае принятия Администрацией отрицательного решения получает уведомление об отказе во включении в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, по форме.

Б) В случае исключения ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге:

1. Обращается в подразделение МФЦ.
2. Подает заявление об исключении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства по форме и комплект необходимых документов.
3. В случае принятия Администрацией положительного решения получает уведомление о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге, по форме.
4. В случае принятия Администрацией отрицательного решения получает уведомление об отказе во включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге, по форме.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решения о включении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот, достигших возраста 23 лет, в список:

• заявителем не представлены обязательные документы;
• заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение государственной услуги, и не имеет законных оснований для предоставления государственной услуги;
• лицо, в отношении которого подано заявление не соответствуют установленным требованиям.

Основание для приостановления предоставления государственной услуги — выявление недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о включении в список и представленных заявителем (представителем заявителя) документах.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги в части принятия решения о включении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге:

• заявителем не представлены обязательные документы;
• лицо, в отношении которого подано заявление не соответствуют установленным требованиям.

Основание для приостановления рассмотрения заявления и документов об исключении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге — выявление недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и представленных заявителем (представителем заявителя) документах.

Порядок действий уполномоченной организации

А) В случае принятия решения о включении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот, лиц старше 23 лет в список

I. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Специалист подразделения МФЦ, ответственный за прием документов:

1. Определяет предмет обращения.
2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
3. Проводит проверку соответствия документов требованиям.
4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой.
5. Заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Направляет копии документов и реестр документов в Администрацию, предоставляющий государственную услугу.
7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку в приеме документов.

Специалист жилищного отдела Администрации (специалист жилищного отдела):

• Проводит сверку реестра документов с представленными документами.

II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных государственных органов и организаций и формирование персонального дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет

Специалист жилищного отдела в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов:

1. Осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов документов в:
   • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт‑Петербургу о предоставлении документов, подтверждающих сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности заявителя, документов, подтверждающих основания (при наличии) владения и пользования заявителем жилым помещением:
     • выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
     • выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
   • Жилищные агентства районов Санкт‑Петербурга (ГКУ ЖА) о предоставлении справки о регистрации (форма 9), характеристики жилого помещения (форма 7), документов, подтверждающих основания владения и пользования заявителем и членами его семьи жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга;
   • Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт‑Петербургу о предоставлении сведений из документов, содержащих сведения из свидетельств о рождении, выданных органами ЗАГС Санкт‑Петербурга на основании записей актов гражданского состояния, составленных органами ЗАГС Санкт‑Петербурга и содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС»);
   • органы опеки и попечительства о предоставлении актов, содержащих сведения об установлении над ребенком‑сиротой опеки (попечительства), договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
2. Приобщает распоряжение Администрации о признании невозможным проживания ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в ранее занимаемом жилом помещении (при наличии).
3. В случае если документы или сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги, заявитель представил по собственной инициативе, данные действия не осуществляются.
4. После получения ответов на межведомственные запросы формирует персональное дело ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет и при наличии неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, вносит соответствующую отметку в журнал регистрации заявлений о включении в список.

III. Приостановление предоставления государственной услуги

Специалист жилищного отдела:

• В случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и представленных заявителем документах, осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги (уведомление) передает его на согласование начальнику жилищного отдела.

Начальник жилищного отдела:

1. В случае согласия визирует уведомление.
2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает уведомление специалисту жилищного отдела.

Специалист жилищного отдела:

• Передает согласованное с начальником жилищного отдела уведомление заместителю главы Администрации.

Заместитель главы Администрации:

1. В случае согласия подписывает уведомление.
2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает уведомление начальнику жилищного отдела.

Специалист жилищного отдела:

• Передает подписанное заместителем главы Администрации уведомление в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации и направления его в адрес заявителя.

IV. Принятие решения о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список

Специалист жилищного отдела:

1. Обеспечивает рассмотрение вопроса о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список на заседании районной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставления им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также по вопросам предоставления жилых помещений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга детям‑сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, указанным в пункте 9 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (Комиссия).
2. Осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица из числа детей‑сирот, достигшего возраста 23 лет, в список либо проект распоряжения Администрации об отказе во включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица из числа детей‑сирот, достигшего возраста 23 лет, в список (распоряжение).
3. Передает проект распоряжения на согласование начальнику жилищного отдела.

Начальник жилищного отдела:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает специалисту жилищного отдела на исправление и доработку.
3. В случае одобрения визирует и передает проект распоряжения на согласование заместителю главы Администрации.

Заместитель главы:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает начальнику жилищного отдела на исправление и доработку.
3. В случае одобрения визирует проект распоряжения и передает проект распоряжения на подписание главе Администрации.

Глава Администрации:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает заместителю главы на исправление и доработку.
3. В случае одобрения подписывает проект распоряжения.

Специалист жилищного отдела:

• Передает подписанное распоряжение в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации.

IV. Направление заявителю уведомления о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список с приложением выписки из распоряжения Администрации о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список

Специалист жилищного отдела:

1. Формирует выписку из распоряжения, уведомление о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список по форме (уведомление о включение в список) либо уведомление об отказе во включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет в список по форме (уведомление об отказе).
2. Обеспечивает согласование уведомления о включение в список или уведомления об отказе начальником жилищного отдела и передает его для подписания заместителю главы Администрации.
3. Обеспечивает подписание уведомления о включение в список или уведомления об отказе заместителем главы и передачу в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации.
4. В течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения передает уведомление с приложением выписки из распоряжения в МФЦ для выдачи результата заявителю.

Б) В случае исключения ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге

I. Прием заявления и документов, необходимых для рассмотрения вопроса об исключении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге

Специалист подразделения МФЦ, ответственный за прием документов:

1. Определяет предмет обращения.
2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
3. Проводит проверку соответствия документов требованиям.
4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой.
5. Заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Направляет копии документов и реестр документов в Администрацию, предоставляющий государственную услугу.
7. По окончании приема документов выдает заявителю расписку в приеме документов.

Специалист жилищного отдела:

• Проводит сверку реестра документов с представленными документами.

II. Приостановление предоставления государственной услуги

Специалист жилищного отдела:

• В случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении об исключении из списка и представленных заявителем документах, осуществляет подготовку в адрес заявителя уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги (уведомление) и передает его на согласование начальнику жилищного отдела.

Начальник жилищного отдела:

1. В случае согласия визирует уведомление.
2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает уведомление специалисту жилищного отдела.

Специалист жилищного отдела:

• Передает согласованное с начальником жилищного отдела уведомление заместителю главы.

Заместитель главы:

1. В случае согласия подписывает уведомление.
2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает уведомление начальнику жилищного отдела.

Специалист жилищного отдела:

• Передает подписанное заместителем главы уведомление в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации и направления его в адрес заявителя способом, указанным в заявлении.

III. Подготовка и направление в субъект Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот запроса о предоставлении учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот и запроса в орган опеки и попечительства о постановке ребенка‑сироты на учет

Специалист жилищного отдела:

1. Подготавливает в свободной форме:
   • запрос о предоставлении учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в субъект Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот (запрос учетного дела);
   • запрос в орган опеки и попечительства о постановке ребенка‑сироты на учет (запрос в орган опеки и попечительства).
2. Передает запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства на согласование начальнику жилищного отдела.

Начальник жилищного отдела:

• В случае несогласия излагает замечания и возвращает запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства специалисту жилищного отдела на исправление и доработку.

Специалист жилищного отдела:

• Передает согласованный с начальником жилищного отдела запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства заместителю главы Администрации.

Заместитель главы Администрации:

1. В случае согласия подписывает запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства.
2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства начальнику жилищного отдела на исправление и доработку.

Специалист жилищного отдела:

• Передает подписанный заместителем главы администрации запрос учетного дела и запрос в орган опеки и попечительства в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации и направления его в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором ребенок‑сирота, лицо из числа детей‑сирот включен в список.

IV. Прием и регистрация учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей сирот из субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот либо акта уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот об исключении их из списка и сведений из органа опеки и попечительства о постановке ребенка‑сироты на учет

Специалист жилищного отдела:

• При поступлении учетного дела либо акта регистрирует учетное дело либо акт в журнале регистрации об исключении из списка.

V. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для принятия решения о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге, находящихся в распоряжении иных государственных органов и организаций

Специалист жилищного отдела:

1. В течение 1 рабочего дня со дня поступления учетного дела ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов документов в:
   • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт‑Петербургу о предоставлении документов, подтверждающих сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности заявителя, документов, подтверждающих основания (при наличии) владения и пользования заявителем жилым помещением:
     • выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
     • выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
   • ГКУ ЖА о предоставлении справки о регистрации (форма 9), справки о регистрации по месту пребывания (форма 3), характеристики жилого помещения (форма 7), документов, подтверждающих основания владения и пользования заявителем и членами его семьи жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга;
   • органы опеки и попечительства о постановке ребенка‑сироты на учет по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге.
2. Получает ответы на запросы.

VI. Принятие решения о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге

Специалист жилищного отдела:

1. Обеспечивает рассмотрение вопроса о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список на заседании Комиссии.
2. Осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список либо проект распоряжения Администрации об отказе во включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список (распоряжение).
3. Передает проект распоряжения, на согласование начальнику жилищного отдела.

Начальник жилищного отдела:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает специалисту жилищного отдела на исправление и доработку.
3. В случае одобрения визирует и передает проект распоряжения на согласование заместителю главы Администрации.

Заместитель главы:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает начальнику жилищного отдела на исправление и доработку.
3. В случае одобрения визирует проект распоряжения и передает проект распоряжения на подписание главе Администрации.

Глава Администрации:

1. Рассматривает проект распоряжения.
2. В случае несогласия с проектом распоряжения излагает замечания и возвращает заместителю главы на исправление и доработку.
3. В случае одобрения подписывает проект распоряжения.

VII. Направление заявителю уведомления о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге с приложением выписки из распоряжения Администрации о включении (об отказе во включении) ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список и направление копии распоряжения о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот

Специалист жилищного отдела:

1. Формирует уведомление о включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по форме (уведомление о включение в список) либо уведомление об отказе во включении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список по форме (уведомление об отказе), сопроводительное письмо в свободной форме о направлении выписки из распоряжения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот (сопроводительное письмо).
2. Обеспечивает подписание уведомления о включение в список или уведомления об отказе и сопроводительного письма начальником жилищного отдела и передает их для подписания заместителю главы.
3. Обеспечивает регистрацию в Организационно‑распорядительный отделе Администрации уведомления о включении в список либо уведомления об отказе и сопроводительного письма.
4. Обеспечивает направление заявителю способом, указанным в заявлении, уведомления о включении в список либо уведомления об отказе во включении в список с приложением выписки из распоряжения.
5. Обеспечивает направление сопроводительного письма в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, в том числе в форме электронного документа с использованием Государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт‑Петербурга» (РСМЭВ) и подключаемых к ней систем межведомственного электронного взаимодействия.

Видео:О проблемах обеспечения жильем детей-сиротСкачать

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

А) В случае включения ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот в список

1. Заявление о включении в список детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по форме.
2. Документ, удостоверяющий личность ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот (паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта).
3. Документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя):
   • свидетельство о рождении, справка о рождении (форма 25 или форма №2), свидетельство (свидетельства) о смерти родителей (родителя), выданные органами записи актов гражданского состояния Санкт‑Петербурга на основании записей актов гражданского состояния, не содержащихся в ФГИС «ЕГР ЗАГС»;
   • решение суда, вступившее в законную силу, о лишении родителей (родителя) родительских прав или об ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина;
   • решение суда об исключении сведений о матери (отце) ребенка из актовой записи о рождении;
   • решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным);
   • решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим);
   • приговор суда о назначении наказания матери (отцу) ребенка в виде лишения свободы;
   • постановление судьи об избрании меры пресечения матери (отцу) ребенка в виде заключения под стражу;
   • постановление суда о принудительном лечении матери (отца) ребенка в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;
   • решение суда о признании матери (отца) ребенка умершей (им);
   • решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком;
   • акт органа внутренних дел об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;
   • акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
   • справка о нахождении матери (отца) ребенка под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором они находятся или отбывают наказание;
   • справка органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка;
   • справка органов внутренних дел о том, что место нахождения матери (отца) ребенка не установлено;
   • акт органа опеки и попечительства об отобрании ребенка, выданный не на территории Санкт‑Петербурга;
   • решение суда, вступившее в законную силу, об отмене усыновления (удочерения);
   • акт об оставлении ребенка в организации;
4. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя ребенка‑сироты:
   • выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье (выданное не на территории Санкт‑Петербурга);
   • удостоверение опекуна (попечителя).
5. Документы, содержащие сведения о регистрации лица, подлежащего включению в список, по месту жительства и (или) месту пребывания, характеристика занимаемого им жилого помещения:
   • справка о регистрации по месту пребывания (форма 3) (в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА);
   • справка о регистрации по месту жительства (форма 9), характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7) (в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА);
   • договор социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);
6. Документы, подтверждающие основания владения ребенком‑сиротой, лицом из числа детей‑сирот жилыми помещениями (в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН):
   • договор найма жилого помещения, заключенный в письменной форме, с указанием граждан, постоянно проживающих в жилом помещении вместе с нанимателем;
   • справка жилищного или жилищно‑строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
   • документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122‑ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К таким документам могут быть отнесены заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли‑продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
   • вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
   • свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
   • договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан;
   • договор участия в долевом строительстве и документ о передаче объекта долевого строительства;
   • договор об уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве.
7. Документы, содержащие сведения о наличии у ребенка‑сироты инвалидности и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

Б) В случае включения в список лиц старше 23 лет

1. Документы, указанные в п. А.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверения личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта).
3. Документы, подтверждающие наличие основания для включения в список (для лиц, которые относились к категории детей‑сирот и достигли возраста 23 лет, если они имели право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим после 01.01.2013):
   • решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта о наличии оснований для включения в список в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим после 01.01.2013;
   • документы, подтверждающие наличие основания для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для лиц, которые относились к категории детей‑сирот и достигли возраста 23 лет, если они имели право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2013):
     • решение суда, вступившее в законную силу, об установлении факта о наличии оснований для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга, действовавшим до 01.01.2013;
     • сведения, подтверждающие отсутствие факта обеспечения жилым помещением для детей‑сирот до достижения возраста 23 лет:
       • справка организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации социального обслуживания населения, организации системы здравоохранения или иной организации, создаваемой в установленном законом порядке для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждающая, что лицо старше 23 лет находилось под надзором и не было обеспечено жилым помещением по окончании пребывания в таком учреждении.

В) В случае исключения ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении его в список по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге

1. Заявление об исключении детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства по форме.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверения личности (для лиц, которые проходят военную службу), временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта).
3. Справка о регистрации по месту жительства в Санкт‑Петербурге (форма 9), характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7) в Санкт‑Петербурге (в случае если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют не ГКУ ЖА).
4. Свидетельство о регистрации по месту пребывания в Санкт‑Петербурге (форма 3).
5. Свидетельство о рождении, выданное органом записи акта гражданского состояния на основании записей актов гражданского состояния, не содержащейся в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

1. Справка о регистрации ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, лица старше 23 лет по месту жительства (форма 9) и характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7), в том числе архивные (в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
2. Справка о регистрации по месту пребывания (форма 3) (в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют ГКУ ЖА).
3. Документы, содержащие сведения из свидетельств о рождении, справки о рождении (форма 25 или форма №2), свидетельств (свидетельства) о смерти родителей (родителя), выданные органом записи акта гражданского состояния Санкт‑Петербурга на основании записей актов гражданского состояния, зарегистрированных после 01.10.2018 и содержащихся в ФГИС «ЕГР ЗАГС».
4. Документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот, документы, подтверждающие основания (при наличии) владения и пользования ребенком‑сиротой, лицом из числа детей‑сирот жилым помещением:
   • выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выписка из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов, (в случае если право зарегистрировано в ЕГРН);
   • документы, подтверждающие основания владения и пользования ребенком‑сиротой, лицом из числа детей‑сирот жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга (договор социального найма жилого помещения государственного жилого фонда Санкт‑Петербурга, договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт‑Петербурга, копия ордера на занимаемое ребенком‑сиротой, лицом из числа детей‑сирот государственное жилое помещение).
5. Акт органа опеки и попечительства об отобрании ребенка, выданный на территории Санкт‑Петербурга.
6. Документы об установлении над ребенком‑сиротой опеки или попечительства, выданные на территории Санкт‑Петербурга:
   • акт органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
   • договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
7. Распоряжение Администрации о признании невозможным проживания детей‑сирот, лиц из числа детей‑сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
8. Информация Администрации по месту жительства лица старше 23 лет в период с 18 до 23 лет, подтверждающая отсутствие факта обеспечения его жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт‑Петербурга для детей‑сирот.
9. Учетное дело ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот либо акт уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об исключении ребенка‑сироты, лица из числа детей‑сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту (в случае обращения заявителя с заявлением об исключении из списка).
10. Сведения органа опеки и попечительства о постановке ребенка‑сироты на учет по новому месту жительства в Санкт‑Петербурге (в случае если ребенок‑сирота исключен из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства).

III. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лица или законного представителя):

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, подтверждающую наличие у представителя заявителя прав действовать от его имени.
3. Решение о назначении или об избрании либо копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени органов опеки и попечительства в интересах ребенка‑сироты.
4. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя ребенка‑сироты:
   • удостоверение опекуна или попечителя;
   • акт органа опеки и попечительства об установлении над ребенком‑сиротой опеки (попечительства);
   • акт исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о назначении руководителем организации, под надзор которой помещены дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (для государственных организаций);
   • акт учреждения о назначении руководителем организации для детей‑сирот (для негосударственных организаций).

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.

Видео:Александр Бастрыкин провел встречу с детьми-сиротами по вопросам обеспечения жильемСкачать

Эксперты прокомментировали правовые позиции из Обзора судебной практики по делам об обеспечении жильем детей-сирот

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа таких детей, жилыми помещениями. Обзор содержит 15 правовых позиций по делам, рассмотренным в 2018–2020 гг.

Судами рассматривались дела по спорам о включении в список детей-сирот и лиц из их числа, а также граждан, ранее относившихся к указанной категории и достигших 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями; о признании незаконным исключения из указанного списка и восстановлении в списке; о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях; о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения и расторжении такого договора, а также о выселении из жилого помещения.

В большинстве случаев, указал ВС, суды правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного и Конституционного судов РФ.

Как отмечается в п. 1 обзора, при определении права детей-сирот и лиц из их числа на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеют (Определение ВС от 2 октября 2018 г. № 41-КГ18-36).

В п. 2 обзора со ссылкой на материалы судебной практики Ярославского областного суда указано, что дети-сироты и лица из их числа имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с которым законодательство РФ или субъекта Федерации связывает этот факт.

В п. 3 ВС указал, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, достигших 23 лет, имевших право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма, однако не поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения указанного возраста, необходимо установить причины, по которым их не поставили на учет (Определение ВС от 15 сентября 2020 г. № 16-КГ20-9-К4).

По мнению управляющего партнера «LLC-Право» Дмитрия Лизунова, это очень насущный вопрос, так как подавляющее большинство детей-сирот своевременно не были внесены в список как нуждающиеся, так как попросту не знали об этом либо не имели возможности до 23 лет подать соответствующее заявление по независящим от них обстоятельствам, в результате чего впоследствии получали отказ от уполномоченных органов только лишь потому, что пропустили срок и уже не проходят возрастной ценз. «Позиция ВС расширяет возможности выявить причины невключения таких лиц в список, доказать, что эти причины объективно препятствовали своевременной реализации права и признать за такими лицами право на получение жилья», – считает эксперт.

Как отмечается в п. 4 обзора со ссылкой на материалы практики Иркутского областного суда, дети-сироты и лица из их числа, обеспеченные жильем менее учетной нормы жилплощади, не могут быть исключены из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда.

В п. 5 обзора указано, что по общему правилу специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении 18 лет. Предоставление жилья указанным лицам ранее данного возраста допустимо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Федерации (Определение от 4 июня 2019 г. № 3-КГ19-3).

Как отмечается в п. 6 со ссылкой на материалы ВС Республики Карелия, установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из их числа по их письменному заявлению жилых помещений по завершении ими профессионального обучения и получении профобразования не препятствует в реализации права на обеспечение жильем по достижении 18 лет.

Как отметил адвокат АП г. Москвы Кирилл Иванов, зачастую органы власти отказывают в предоставлении жилья, ссылаясь на то, что заявителю уже больше 18 лет, и считая, что обязанность государства по обеспечению жильем таким образом отпала, однако это не так, и в п. 6 обзора это подробно разъяснено.

В. п. 7 со ссылкой на материалы Ивановского областного суда подчеркивается, что право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В п. 8 обзора указано, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не зависит от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (Определение ВС от 8 декабря 2020 г. № 16-КГ20-25-К4).

Как отметил Дмитрий Лизунов, очевидно, что токование норм права может быть различным в каждом субъекте РФ – этому во многом способствует тот факт, что предоставление гарантий детям-сиротам в части предоставления жилья установлен на федеральном уровне, – однако ряд вопросов (например, распределение обязанностей уполномоченных органов по формированию списка, очередность предоставления жилья, расходные обязательства, учет нормы жилплощади, соответствие жилого помещения нормам и т.д.) отнесены к компетенции непосредственно субъекта Федерации, и регулирование может различаться в зависимости от региона.

Так, пояснил эксперт, в деле, правовая позиция по которому вошла в данный пункт обзора, житель Волгоградской области не был обеспечен надлежащим образом жилым помещением на основании того, что право обеспечения реализуется в порядке очередности. Вместе с тем Судебной коллегией ВС было выявлено, что как федеральное законодательство, так и нормативно-правовые акты региона очередность как таковую не предусматривают, в связи с чем формулировка «в порядке очередности» не отвечает требованиям законодательства и не является законным основанием необеспечения заинтересованного лица жилым помещением своевременно. В итоге дело было направлено на новое рассмотрение. «Указанная правовая позиция ВС впредь будет поводом и основанием как для судов, так и для юристов более детально изучить действующие нормы права и более скрупулезно – ситуацию заявителя», – подчеркнул он.

Кирилл Иванов добавил, что на практике власти нередко отказывают в предоставлении жилья, ссылаясь на нехватку жилищного фонда и большую очередь. Эти отказы также являются незаконными, что подробно проанализировал ВС в п. 8 обзора.

В следующем пункте приведена позиция ВС о том, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства этих лиц (Определение от 11 августа 2020 г. № 4-КГ20-25-К1).

По мнению Дмитрия Лизунова, данная позиция также заслуживает особого внимания и касается правильного определения места жительства, когда при смене места проживания истца ему было незаконно отказано в предоставлении права быть включенным в список, однако при более детальном изучении законодательства право истца было установлено и реализовано.

Как отмечается в п. 10 о бзора со ссылкой на практику ВС Республики Бурятия, предусмотренная законом обязанность по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа жильем по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть признана исполненной надлежащим образом, если жилые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к ним законодательством.

«Очень хорошо, что Верховый Суд обратил внимание на то, что такая обязанность не может быть признана надлежаще исполненной в случае предоставления жилых помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, – считает Кирилл Иванов. – Органы власти нередко предоставляют помещения, которые фактически непригодны для проживания, а в некоторых случаях и опасны для жизни, так как являются аварийными. В п.10 рассмотрена как раз такая ситуация, когда по иску прокурора ситуация в Бурятии была исправлена судом, и детям из числа сирот были предоставлены новые квартиры»

По мнению адвоката АП г. Санкт-Петербурга Руслана Осипова, данная позиция наиболее интересна как исключающая иное толкование судами норм материального права. ВС, в частности, разъяснил о возможности установления судом факта, что специализированное жилое помещение не отвечало требованиям, предъявляемым к нему санитарными и техническими нормами, и не было пригодно для проживания уже на момент предоставления, в отсутствие соответствующего заключения межведомственной комиссии иными доказательствами – в частности, приговором суда и заключением строительно-технической экспертизы, проведенной в ходе расследования уголовного дела.

В п. 11 со ссылкой на практику Алтайского краевого суда указано, что приобретение нанимателем специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из их числа либо членами его семьи жилья в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения.

В п. 12 обзора также со ссылкой на материалы Алтайского краевого суда отмечается, что основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как указано в п. 13 со ссылкой на материалы практики Кемеровского областного суда, вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий этих лиц, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья, социального окружения и иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

В п. 14 обзора вошла позиция, основанная на материалах практики ВС Чувашской Республики. Так, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из их числа, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя вправе требовать от уполномоченного органа исключения данного помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с этими лицами договора социального найма в отношении этого жилья.

В заключительном пункте указано, что изменение детьми-сиротами и лицами из их числа места жительства после вступления в силу решения суда о предоставлении им жилого помещения специализированного жилищного фонда не может служить основанием для удовлетворения их заявления об изменении порядка и способа исполнения указанного решения путем предоставления жилого помещения по новому месту жительства. Позиция основана на материалах практики Свердловского областного суда.

«Нельзя сказать, что данный обзор содержит принципиально новые тенденции правоприменительной практики по спорам, связанным с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, – считает Руслан Осипов. – ВС фактически подтвердил ряд правовых позиций, уже изложенных им в Обзоре практики по аналогичным вопросам от 20 ноября 2013 г. (см., в частности, п. 3–6, 7 и 9)».

В то же время, добавил он, обзор содержит ряд правовых позиций, которые не вошли в обзор 2013 г. Эти позиции (п. 1, 8, 10, 11, 13–15), пояснил эксперт, также не являются новыми, поскольку уже встречались в правоприменительной практике.

«Хотя комментируемый обзор, по сути, является обобщением судебной практики и не несет принципиально новых направлений в правоприменительной сфере, его значение для практикующих адвокатов и юристов безусловно важно, поскольку при отправлении правосудия суды чаще руководствуются правовыми позициями, включенными в обзоры практики ВС. Таким образом, любой обзор судебной практики направлен на поддержание принципа ее единства, что является одной из гарантий стабильности правоотношений. Толкование правовых норм должно быть предсказуемым для их участников, законы должны действовать равно и одинаково для всех», – заключил Руслан Осипов.

По мнению Дмитрия Лизунова, важность данного обзора заключается как в том, что защита и гарантии прав детей-сирот имеют большую социальную значимость, так и в том, что органами, на которые возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями, нередко допускают грубые ошибки, в результате которых права таких лиц ущемляются. «В связи с этим радует, что обзором – как результатом анализа и обобщения практики судов – отмечается, что судами в большинстве случаев правильно применяется законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот жильем», – считает он.

Много вопросов, добавил эксперт, возникает на практике в части незаконного отказа в обеспечении жильем на основании несоответствия норм жилплощади (различается в каждом регионе) либо по причине невозможности проживания совместно с другими лицами, когда такая невозможность игнорируется исполнительным органом, что противоречит действующему законодательству. «Все эти нюансы индивидуальны при решении каждой конкретной проблемы, и такие обзоры судебной практики позволяют обобщить разрозненную информацию и помочь адвокатам и юристам в защите законных прав граждан», – заключил Дмитрий Лизунов.

Кирилл Иванов добавил, что обзоры судебной практики ВС – это всегда хорошее подспорье для юриста. «Когда готовлю тот или иной иск, обязательно смотрю, был ли обзор практики ВС по моему вопросу. Хотя у нас нет прецедентного права, но, безусловно, суды руководствуются обзорами, и не один раз приходилось приобщать такие выдержки для судов», – пояснил он.

Видео:ГТРК СЛАВИЯ Проблемы обеспечения жильем детей - сиротСкачать

Услуги

Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включение их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Заявителями для включения в список являются:
а) законные представители детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети-сироты), достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
б) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;
в) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
г) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениям;
д) лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, если они в установленном порядке не были включены в Список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
е) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список;
ж) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые относились к категории детей-сирот, и достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями
з) представители органов опеки и попечительства, исполняющие в отношении детей-сирот свои полномочия, в случае неподачи заявителями, указанными в подпункте «а» настоящего пункта, заявления в установленный срок.
С заявлением о включении в список могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Заявителями для исключения из списка по прежнему месту жительства и включению их в список по новому месту жительства являются:
а) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет;
б) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия;
в) лица из числа детей-сирот, в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.
С заявлением об исключении из списка по прежнему месту жительства и включению их в список по новому месту жительства могут обратиться действующие на основании доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, представители законных представителей, представители детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, представители лиц из числа детей-сирот.

Администрацией городского округа Саранск в лице Жилищного управления Администрации городского округа Саранск

Постановление Администрации городского округа Саранск от 25 сентября 2020 г. № 1441 «Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск предоставления государственной услуги «Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включение их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства»

По включению в муниципальный список городского округа Саранск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений:
— 60 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

По исключению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из Списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включение их в Список в городском округе Саранск по новому месту:
-10 рабочих дней со дня поступления информации по запросам.

В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр, срок принятия решения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий включение в список/исключение из списка.

Для включения в список заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
2) копию свидетельства о рождении;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
4) копию договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);
5) копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
6) копию документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя);
7) копию доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
8) документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;
9) справку органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии (отсутствии) зарегистрированного до декабря 1998 года права собственности на объекты недвижимого имущества (представляется лицами, рожденными до декабря 1998 года);
10) документы, подтверждающие, что лица, которые достигли возраста 23 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма или на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (сведения о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания с 14-летнего возраста);
11) копии правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения (договор передачи, договор мены, договор дарения, договор купли-продажи, договор пожизненного содержания, договор строительства, свидетельство о праве на наследство), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Для исключения из списка заявитель представляет следующие документы:

1) заявление об исключении из Списка по прежнему месту жительства и включении в Список в городском округе Саранск по новому месту жительства;
2) копию свидетельства о рождении детей-сирот;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот;
4) копию акта органа опеки и попечительства, подтверждающего полномочия опекуна (попечителя);
5) копию доверенности представителя законных представителей опекуна, представителя детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, представителя лиц из числа детей-сирот, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.

🌟 Видео

Обеспечение детей - сирот жильемСкачать

Об обеспечении жильем детей сиротСкачать

Как в муниципалитете решают вопрос обеспечения жильем детей – сиротСкачать

Компенсация вместо жилья детям-сиротамСкачать

Якутия,прописка детей - сирот будет по адресу местной администрации,пока не появится у них жилье.Скачать

Социальное обеспечение детей-сирот / Ассоциация юристов России Челябинск / Право и детиСкачать

В России появится единая система выдачи квартир детям-сиротамСкачать

11 детей-сирот в Севастополе получили сертификаты на покупку жильяСкачать

Обеспечение жильём детей-сиротСкачать

Во Фролово реализуется госпрограмма по обеспечению жильем детей-сиротСкачать