Информация не подлежащая засекречиванию

К служебной тайне не относятся сведения особого свойства. В каком нормативном акте определен их состав и как обеспечивается их открытость, расскажем в нашем материале.

Какая информация составляет служебную тайну (определение и характеристика)

Составляющие служебную тайну сведения (ССТС) — это информация:

• полученная служащими госорганов при выполнении обязанностей;
• распространение которой ограничено законом.

В п. 3 Перечня сведений конфиденциального характера (утв. указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188) приведена характеристика относимой к служебной тайне информации:

• доступ к ней ограничивается госорганами;
• ограничение производится в соответствии с законодательством РФ.

Ниже приведены примеры информации с ограниченным законом доступом, которыми могут обладать госслужащие в силу исполнения обязанностей:

Какая еще информация может попасть в состав ССТС, читайте далее.

Перечень составляющих служебную тайну сведений

Законодательно утвержденный перечень ССТС на сегодняшний день отсутствует, хотя утвержден ряд подобного рода перечней сведений (например):

• составляющих государственную тайну (утв. указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203);
• конфиденциального характера (утв. указом Президента от 06.03.1997 № 188);
• подлежащих засекречиванию (письмо Минэкономразвития РФ от 29.06.2015 № Д23И-3004).

В Перечень ССТС может попасть любая информация конфиденциального характера, которая:

• относится к работе гос. или муниципальных органов (размещенная в документах под грифом «Для служебного пользования»);
• стала известна госслужащим при исполнении обязанностей.

Например, к разряду ССТС относится информация об усыновлении ребенка — в соответствии со ст. 139 Семейного кодекса РФ эта информация охраняется законом и не подлежит разглашению:

• должностными лицами, осуществившими госрегистрацию усыновления;
• судьями, вынесшими решение об усыновлении;
• лицами, иным образом осведомленными об усыновлении.

При отсутствии законодательно утвержденного «служебного» перечня существует набор сведений, которые не могут быть отнесены к служебной тайне. Расскажем о них далее.

С разнообразными перечнями, применяемыми налогоплательщиками в своей работе, вы можете ознакомиться из материалов, размещенных на нашем портале:

Сведения, доступ к которым не может быть ограничен

Не относимая к служебной тайне информация перечислена в п. 1.3 постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 (о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения).

В состав служебной информации ограниченного распространения не включаются:

1. Законодательные акты, устанавливающие:

• правовой статус госорганов, организаций, общественных объединений;
• права, свободы, обязанности граждан и порядок их реализации.

2. Сведения об опасных природных явлениях и процессах, чрезвычайных ситуациях.

3. Санитарно-эпидемиологическая, гидрогеологическая, гидрометеорологическая, экологическая информация.

4. Описание функций, направлений и форм деятельности органа исполнительной власти, а также его структура и адрес.

5. Порядок рассмотрения заявлений и обращений граждан и юрлиц, а также принятые решения.

6. Сведения об использовании госресурсов, состоянии экономики и потребностей населения.

7. Необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан документы, накапливаемые в открытых фондах архивов и библиотек, информационных системах организаций.

Аналогичный список сведений, доступ к которым не может ограничиваться, приведен в ст. 8 закона об информации от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

С какими ограничениями могут столкнуться налогоплательщики — см. в материалах:

Способы обеспечения открытости служебной информации

Не относимые к служебной тайне служебные сведения должны быть доступны всем заинтересованным пользователям такой информации.

Доступность информации обеспечивается следующими способами:

• публикациями в СМИ — размещаются тексты принятых законов и НПА, информация о госзакупках, решениях Конституционного суда;
• размещением в интернете информации о целевых программах, международном сотрудничестве, статистической и иной информации, размещать которую предписывает законодательство;
• размещением в сети общей информации о судах (наименование, оргструктура, полномочия и т. п.), судебной статистике, кадровом обеспечении суда, картотеки арбитражных дел;
• размещением в занимаемых госорганами помещениях стендов о своей деятельности (порядке работы, алгоритмах получения информации);
• посредством открытого доступа к архивным документам, подлинникам и (или) копиям из архивных фондов и библиотек;
• возможностью реализации права (в регламентированном порядке) присутствовать на заседании коллегиальных органов власти (правительства, Госдумы и т. п.) и открытых судебных заседаниях журналистам, представителям юрлиц права, госорганам и простым гражданам;
• предоставлением госорганами ответов на запросы любого человека или организации.

С разнообразными видами запросов вы можете ознакомиться на нашем портале:

Итоги

К сведениям, не относящимся к служебной тайне, причисляется общедоступная информация о структуре и режиме работы госорганов, санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации, об опасных природных явлениях, расходовании госресурсов. Общедоступными также являются документы, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан, накапливаемые в открытых информационных ресурсах, и другие виды информации.

Засекречивание участников уголовного процесса: что это и для чего применяется?

К сожалению, участие в уголовном процессе не всегда безопасно для свидетелей, потерпевших, частных обвинителей, гражданских истцов, а также прочих субъектов. Подозреваемые, обвиняемые, а также приближенные к ним лица, желая избежать ответственности за содеянное либо одержимые идеей мести, могут угрожать здоровью и жизни участников уголовного процесса и их родственников, тем самым значительно влияя на ход процесса. Чтобы этого не происходило, применяют засекречивание — меру безопасности, направленную на сокрытие данных о некоторых участниках уголовного процесса.

Итак, в каких случаях применяется засекречивание сведений? Для ответа на этот вопрос обратимся к специальному акту — 119-ФЗ от 20 августа 2011 года. В ст.16 этого закона сказано, что основание засекречивания сведений об участниках уголовного процесса — это реальная угроза их жизни и здоровью, также риск уничтожения или повреждения принадлежащего им имущества. Чаще всего об угрозе свидетельствуют письма, сообщения, звонки соответствующего содержания, а также случаи нападения и порчи имущества. Полный перечень подлежащих засекречиванию лиц приведен в ст.2 рассматриваемого Закона.

Мера безопасности применяется:

• на основании письменного заявления физлица и (или) письменного заявления его родственников;
• по инициативе следователя с согласия физлица и (или) его родственников.

Постановление о сохранении в тайне сведений о личности, включающее информацию о ФИО физлица, его дате и месте рождения, помещается в непрозрачный конверт, опечатывается, и в таком виде приобщается к материалам уголовного дела. Вскрывать конверт разрешено только субъекту, засекретившему лицо, а также органу правосудия.

Засекречивание включает в себя не только смену личной информации, но и изменение номера телефона, госномеров на авто, принадлежащему защищаемому лицу. Государственным организациям запрещается предоставлять подлинные сведения о субъекте другим лицам.

Если и этого недостаточно, правоохранительные органы могут прибегнуть к более радикальным мерам защиты, например, переселению физлиц в другой регион, изменению места работы (учебы) и даже изменению внешности.

Помимо названного закона, вопросы безопасности участников уголовного процесса регламентируются УПК РФ, согласно статье 11 которого при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.

Так, УПК РФ предусмотрены следующие меры безопасности:

• засекречивание данных о личности в протоколе следственных действий согласно п.9 ст. 166 УПК РФ;
• контроль и запись телефонных переговоров лиц, в отношении которых имеется угроза совершения преступных действий, на основании заявления этих лиц, а при отсутствии заявления – на основании судебного решения;
• проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым, в целях обеспечения безопасности опознающего;
• проведение закрытого судебного заседания в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.
• допрос свидетеля в суде без оглашения подлинных данных о его личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства.

Процессуальные действия с засекреченным лицом

Участие засекреченного лица в процессе имеет свои особенности. Кратко обозначим их:

1. Засекреченным физлицам присваиваются псевдонимы. Идентифицировать личность анонима вправе судья.
2. Засекреченные лица придумывают новую подпись, которую проставляют затем на всех процессуальных документах.
3. Такие процессуальные действия, как очная ставка, допрос, опознание проводятся в конфиденциальном режиме. Например, на практике часто применяются устройства, изменяющие голос субъекта.
4. Анониму запрещается в ходе проведения процессуальных мероприятий задавать вопросы, которые прямо или косвенного могут выдать его личность.
5. Если засекреченное лицо не может указать источник происхождения своих сведений или утверждает, что они основаны на слухах, догадках, предположениях, то его показания признаются недопустимыми доказательствами.
6. Сведения о лице подлежат оглашению только после решения органа правосудия и только после заявления мотивированного ходатайства.

Срок засекречивания зависит от срока действия обстоятельств, которые привели к введению данной меры защиты. Если такие обстоятельства отпали, то и в дальнейшем в засекречивании больше нет смысла.

Проблемы засекречивания физлиц

Засекречивание лиц в уголовном процессе на практике сопряжено с некоторыми проблемными моментами. Рассмотрим их подробнее.

1. Засекречивание может применяться правоохранительными органами в своих целях. Например, достаточно распространены ситуации, когда физлицу не угрожает реальная опасность, но информация о нем все равно скрывается. В итоге сторона защиты может узнать о допросе или опознании только в момент ознакомления с материалами уголовного дела. Основные доводы обвинения могут строиться на показаниях анонимного субъекта, который вполне может быть и подставным лицом.
2. Засекречивание не всегда целесообразно. Например, невозможно скрыть в тайне данные о потерпевшем лице на стадии возбуждения дела, поскольку это физлицо подписывает лично свое заявление.
3. Далеко не все помещения судов и правоохранительных органов оснащены техническими средствами, помогающими сохранить личность лица в тайне. Правоохранительным органам и судам приходится прибегать к всевозможным ухищрением, чтобы соблюсти нормы УПК РФ. Например, судьи часто удаляют из зала заседания защитника и подсудимого, чтобы допросить засекреченное лицо. Однако этот момент влияет на справедливость процесса, поскольку сторона защиты лишается возможности задать субъекту свои вопросы.
4. По экономическим преступлениям засекречивание субъекта бывает затруднено. Например, часто встречаются случаи, когда в показаниях анонимов речь идет о коммерческой тайне организации. Поскольку доступ к коммерческой тайне имеет ограниченный круг субъектов, несложно вычислить, кем является аноним. Поэтому здесь лучше выбрать другой способ защиты.
5. В процессе передачи материалов дела от одного следователя к другому расширяется перечень лиц, которым известно о личности защищаемого субъекта. Следовательно, риск утечки информации увеличивается.
6. Необоснованное применение мер безопасности приводит к нарушению принципа состязательности сторон, ставит сторону обвинения в более привилегированное положение по отношению к стороне защиты.

Можно ли избежать всех перечисленных выше сложностей в процессе засекречивания личности участника процесса? Очевидно, в настоящее время нет. Однако риск разглашения данных может быть снижен, если интересы засекреченного лица будет представлять опытный уголовный адвокат. Специалист тщательно следит за соблюдением режима секретности правоохранительными органами, не допускает нарушений, а также оказывает своему доверителю все необходимую по его делу юридическую помощь.

Если же адвокат представляет интересы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, то он не допустит ущемления процессуальных прав своего доверителя в связи с участием в деле засекреченной фигуры.

Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-I «О государственных секретах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.)

Перемещение в другую часть документа >>

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

• Показать изменения

Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года № 349-I
О государственных секретах

Настоящий Закон определяет правовые основы и единую систему защиты государственных секретов в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственным секретам, их засекречиванием, распоряжением, защитой и рассекречиванием.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Глава 1. Общие положения

В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V ( см. стар. ред. )

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

государственные секреты — защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права;

• Показать изменения

информационная система в защищенном исполнении, отнесенная к государственным секретам, — информационная система ограниченного доступа, предназначенная для создания, поиска, сбора, обработки, накопления, хранения, распространения, отображения, использования и потребления информации, содержащей государственные секреты;

электронный информационный ресурс, содержащий сведения, составляющие государственные секреты, — информация, предоставленная в электронно-цифровой форме и содержащаяся на электронном носителе в информационной системе в защищенном исполнении, отнесенной к государственным секретам;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

государственная тайна — сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахстан;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

служебная тайна — сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

доступ к сведениям, составляющим государственные секреты — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

допуск к государственным секретам — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, а организаций — на проведение работ с использованием таких сведений;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

засекречивание сведений и их носителей — совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности государства распространения сведений, составляющих государственные секреты, и доступа к их носителям;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

носители сведений, составляющих государственные секреты, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

рассекречивание сведений — совокупность мероприятий по снятию ограничений с соблюдением интересов национальной безопасности государства, установленных на распространение сведений, составляющих государственные секреты, и на доступ к их носителям;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

система защиты государственных секретов — совокупность органов защиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

разглашение государственных секретов — сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов любыми другими способами до юридических и физических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

утрата государственных секретов — выход, в том числе и временный, сведений, составляющих государственные секреты, из законного владения или пользования в результате утери либо хищения.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных секретах

Законодательство Республики Казахстан о государственных секретах основывается на Конституции Республики Казахстан, международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения в области защиты государственных секретов.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Статья 3. Право собственности на государственные секреты Республики Казахстан и их носители

Государственные секреты и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Казахстан.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Статья 4. Органы защиты государственных секретов

1. К органам защиты государственных секретов относятся:

уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан;

См.: Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2017 года № 579 «О некоторых вопросах защиты государственных секретов Республики Казахстан»

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы;

См.: Типовое положение о постоянно действующей комиссии по защите государственных секретов Республики Казахстан

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2. Органы защиты государственных секретов обеспечивают защиту сведений, составляющих государственные секреты, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, руководителями государственных органов и организаций создаются структурные подразделения по защите государственных секретов, функции которых определяются указанными руководителями с учетом специфики проводимых ими работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3. Защита государственных секретов является одним из видов основной деятельности государственного органа и организации.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

Глава 2. Полномочия Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, государственных органов и организаций Республики Казахстан в области защиты государственных секретов

В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V ( см. стар. ред. )

Статья 5. Полномочия Президента Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан:

• Показать изменения

1) определяет единую политику в области защиты государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) осуществляет общее руководство деятельностью системы защиты государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3) образует, упраздняет и реорганизует уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) утверждает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

В случаях введения Президентом Республики Казахстан на всей территории республики или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения на этот период может быть изменен порядок допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Статья 6. Полномочия Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан в пределах своих полномочий:

1) принимает законы в области государственных секретов, вносит изменения и дополнения к ним;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) проводит парламентские слушания по вопросам обеспечения государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3) принимает обращение к Президенту Республики Казахстан об освобождении от должности члена Правительства по результатам заслушивания его отчета по вопросам обеспечения государственных секретов.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) обеспечивает исполнение законодательства о государственных секретах Республики Казахстан;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

2) исключен в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI ( см. стар. ред. )

См.: Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2017 года № 579 «О некоторых вопросах защиты государственных секретов Республики Казахстан»

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 10.06.20 г. № 344-VI ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

3) утверждает Инструкцию по защите государственных секретов Республики Казахстан;

См.: Письмо Комитета административной полиции МВД РК от 4 января 2013 года № 5-5-98/12 «По вопросу изъятия у посетителей административных зданий мобильных телефонов и другой техники»

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) устанавливает порядок разработки ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

5) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

6) определяет порядок материально-технического и финансового обеспечения работ по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

7) утверждает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан, а также утверждает перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранцами;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

8) определяет порядок организации, функционирования и ликвидации подразделений по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

9) заключает межправительственные соглашения, обеспечивает исполнение международных договоров Республики Казахстан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты, принимает решения о передаче государственных секретов и их носителей иностранным государствам и определяет порядок их передачи;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

10) устанавливает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

11) утверждает порядок специальной проверки граждан Республики Казахстан в связи с их допуском к государственным секретам;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

12) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V ( см. стар. ред. ); Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

Статья 8. Компетенция уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов Республики Казахстан

Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан осуществляет единую политику в области защиты государственных секретов и выполняет следующие основные функции:

• Показать изменения

1) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

2) разрабатывает систему правовых, административных, экономических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

3) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) разрабатывает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, и представляет его для утверждения;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.06.20 г. № 344-VI ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

5) разрабатывает Инструкцию по защите государственных секретов Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

6) разрабатывает порядок сертификации средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, и выдачи сертификатов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

7) разрабатывает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, а также ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

8) разрабатывает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

9) разрабатывает порядок материально-технического и финансового обеспечения работ по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

10) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

11) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

12) разрабатывает порядок специальной проверки граждан Республики Казахстан в связи с их допуском к государственным секретам и представляет его для утверждения;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

См.: Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2017 года № 579 «О некоторых вопросах защиты государственных секретов Республики Казахстан»

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования ) ( см. стар. ред. ); Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. ); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V( см. стар. ред. )

• Показать изменения

Статья 9. Компетенция Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и его органов

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и его органы:

1) разрабатывают и осуществляют меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролируют их деятельность в указанной сфере;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

1-1) координирует и контролирует работу по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

1-2) координирует и контролирует деятельность органов защиты государственных секретов в интересах разработки и выполнения нормативных и методических актов по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

1-3) контролирует исполнение на территории Республики Казахстан системы правовых, административных, экономических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) проводят специальную проверку граждан Республики Казахстан оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

3) осуществляют лицензирование видов деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) организуют сертификацию технических, в том числе криптографических, средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5) выдают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

Статья дополнена подпунктами 5-1 — 5-4 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V

• Показать изменения

5-1) определяют порядок создания, приобретения, накапливания, формирования, регистрации, хранения, обработки, уничтожения, использования, передачи, защиты электронных информационных ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5-2) определяют порядок создания, эксплуатации, сопровождения, развития, интеграции, прекращения эксплуатации и защиты информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5-3) определяют порядок сбора, обработки, хранения, передачи, поиска, распространения, использования, защиты, регистрации и уничтожения электронных документов и иных данных, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, с использованием информационных систем в защищенном исполнении, отнесенных к государственным секретам;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5-4) определяют порядок создания, аккредитации и прекращения деятельности специального удостоверяющего центра;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

6) выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных секретах;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

7) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

См.: Указ Президента Республики Казахстан от 7 ноября 2017 года № 579 «О некоторых вопросах защиты государственных секретов Республики Казахстан»

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V ( см. стар. ред. )

Статья 10. Полномочия государственных органов и организаций

Государственные органы и организации во взаимодействии с органами защиты государственных секретов:

1) разрабатывают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

См.: Правила разработки ведомственных (отраслевых) перечней сведений, подлежащих засекречиванию.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) обеспечивают защиту разработанных ими государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе и в подведомственных им организациях;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3) участвуют в разработке порядка определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Казахстан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты;

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

4) обеспечивают защиту переданных им другими государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

5) получают в установленном порядке разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

6) получают сертификаты на средства защиты сведений, составляющих государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

7) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

8) участвуют в материально-техническом и финансовом обеспечении работ по защите государственных секретов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

9) определяют категории особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов и их своевременный пересмотр;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

10) обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственные секреты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

11) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V ( см. стар. ред. )

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

12) в пределах своей компетенции решают другие вопросы в области защиты государственных секретов Республики Казахстан.

См.: Типовое положение о постоянно действующей комиссии по защите государственных секретов Республики Казахстан.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

Глава 3. Сведения, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II ( см. стар. ред. )

Статья 11. Сведения в военной области, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

К государственным секретам в военной области относятся:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.06.20 г. № 344-VI ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

1) сведения, раскрывающие планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы плана обороны государства , документы по приведению войск в различные степени боевой готовности;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) сведения о стратегическом развертывании Вооруженных Сил Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3) сведения о развитии, численности, боевом составе или количестве войск, их боевой готовности, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) сведения, раскрывающие состояние оперативной (боевой) подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5) сведения о мобилизационном развертывании войск, проведении мобилизации людских и транспортных ресурсов, системе управления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

6) сведения, раскрывающие направления, долгосрочные прогнозы или планы развития вооружения и военной техники, содержание или результаты выполнения целевых программ, исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации образцов вооружения и военной техники, их тактико-технические характеристики;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

7) сведения, раскрывающие направления разработки, конструкцию, технологию изготовления, изотопный состав, боевые, физические, химические или ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

8) сведения, раскрывающие производственные мощности, плановые или фактические данные о выпуске и (или) поставках (в натуральном выражении) средств бактериальной или медицинской защиты;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

9) сведения, раскрывающие достижения атомной науки и техники, имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможностей создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых изделий и технологий;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

10) сведения, раскрывающие свойства, рецептуру или технологию производства ракетного топлива, балистных порохов, взрывчатых веществ или средств взрывания военного назначения, а также новых сплавов, специальных жидкостей, топлива для вооружения и военной техники;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

11) сведения, раскрывающие дислокацию, действительные наименования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не включенных в перечень объектов, подлежащих открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

12) сведения об использовании инфраструктуры Республики Казахстан в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

13) сведения о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, не подпадающие под обязательства Республики Казахстан по международным договорам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для строительства указанных объектов, а также о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созданию этих объектов. Те же сведения применительно к специальным объектам органов государственной власти;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

14) сведения об использовании или перспективах развития взаимоувязанной сети связи Республики Казахстан в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

15) сводные сведения со схемами и описаниями, содержащими географические координаты магистральных междугородных линий связи, в том числе запасных узлов связи, арендуемых Правительством, Министерством обороны, Комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, с указанием данных об их мощностях;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

16) сведения, раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

17) сведения, раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

18) сведения, раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

19) сведения, раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств, технологий;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

20) сведения о применении в военных целях средств, технологий двойного назначения;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

21) сведения о перспективах развития и (или) об использовании космической инфраструктуры Республики Казахстан в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

22) сведения, раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности государства.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.04 г. № 541-II ( см. стар. ред. ); Законом РК от 27.07.07 г. № 320-III ( см. стар. ред. ); Законом РК от 03.02.10 г. № 248-IV ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

Статья 12. Сведения в области экономики, образования, науки и техники, относимые к государственным секретам Республики Казахстан

• Показать изменения

К государственным секретам в области экономики, образования, науки и техники относятся:

1) сведения о показателях, определяющих подготовку экономики Республики Казахстан к устойчивому функционированию в военное время;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

2) сведения, раскрывающие существо новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности, разглашение которых может нанести ущерб интересам государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

3) сведения, раскрывающие содержание и (или) направленность научно-исследовательских, опытно-конструкторских или проектных работ, проводимых в интересах обороны и безопасности государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

4) сведения о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в интересах безопасности государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

5) сведения, раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасности государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

6) сведения, раскрывающие планы (задания) государственного оборонного заказа , объемы поставок вооружения и военной техники, производственные мощности по их выпуску;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

7) сведения о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощностях по их выпуску и (или) основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) ( см. стар. ред. )

• Показать изменения

8) сведения, раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические характеристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники. Сведения, раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание военных национальных стандартов ;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

9) сведения, раскрывающие прогнозные оценки научно-технического прогресса в Республике Казахстан и его социально-экономические последствия по направлениям, определяющим обороноспособность государства;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

10) сведения о производстве металлургической промышленностью редких металлов и других материалов, имеющих стратегическое значение;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

11) сведения, раскрывающие ресурсный потенциал, балансовые запасы в недрах или данные о добыче отдельных видов полезных ископаемых в целом по Республике Казахстан;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

12) сведения о расходах республиканского бюджета, раскрывающие обеспечение безопасности Республики Казахстан (кроме обобщенных показателей);

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

13) сведения, раскрывающие затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы по созданию вооружения и военной техники. Те же сведения применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

14) сведения, раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения и военной техники, режимных объектов. Те же сведения применительно к специальным объектам;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

15) сведения по неурегулированным расчетам Республики Казахстан с иностранными государствами, кроме обобщенных показателей по внешней задолженности;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

16) сведения, раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям смет государственных органов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

17) сведения о выпуске новых банкнот и монет национальной валюты Республики Казахстан и (или) их замене, если последнее влечет изъятие из обращения банкнот и монет (кроме юбилейных и памятных), с даты принятия решения и до момента передачи этих сведений в средства массовой информации для публикации об их выпуске в обращение;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения

18) сведения о способах защиты государственных ценных бумаг, документов от подделок, а также способы определения их подлинности;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

19) сведения о мобилизационных мощностях по изготовлению (ремонту) вооружения и военной техники, создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

20) сведения о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, создании и (или) развитии (сохранении) этих мощностей;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

21) сведения, раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической защиты населения от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

22) сведения, раскрывающие результаты топографической, геодезической или картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

23) сведения, раскрывающие состояние, оборудование, подготовку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы воинских перевозок и маршруты транспортировки вооружения и военной техники;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

24) сведения, раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения или военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения и сохранности грузов;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

25) сведения, раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании;

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий

26) сведения, раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе по отдельным видам транспорта, и (или) мобилизационную обеспеченность ими;

📽️ Видео