Как школа выявляет детей подлежащих обучению

Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в МБОУ «СШ №19»

Видео:Детей в школу можно водить 2 раза в жизни. Юридические аспекты семейного образованияСкачать

Скачать:

Видео:Сбой системы образования. Что не так со школой? Чему учат в школе и как школа плодит жертв ЕГЭ?Скачать

Предварительный просмотр:

о порядке учёта детей, подлежащих обязательному обучению в

Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении

«Средняя школа №19» (МБОУ «СШ №19»)

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012. № 273-ФЗ, Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в школе, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее – Учет детей).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок Учета детей в микрорайоне школы.

1.3. Ежегодному персональному Учету подлежат все дети в возрасте от 6 лет до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) или прибывающие в микрорайон школы независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. Выявление и Учет детей, не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия муниципальных органов и системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по Учету детей, собираемая в соответствии с настоящим Положением, подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

2. Организация работы по учету детей, подлежащих обучению в школе

2.1. Учет детей осуществляется путем формирования базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению в школе, реализующей программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, которая формируется и находится (хранится, функционирует) в школе.

2.2. Источниками формирования Единой базы данных служат:

2.2.1. Данные общеобразовательных учреждений о детях:

-обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, вне зависимости от места их проживания,

-не получающих образования по состоянию здоровья,

-не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона: не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия.

2.3. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные о детях, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения. Указанные сведения предоставляются заместителю директора по УВР, ответственному за микрорайон.

3. Организация учета детей, подлежащих обучению в школе

3.1. Школа ежегодно организует и осуществляет текущий учет обучающихся в школе вне зависимости от места их проживания. Каждый учитель, работающий в школе, ведёт работу на микрорайоне. Общие сведения о контингенте обучающихся ежегодно оформляются школой в соответствии с требованиями пункта 2.3. настоящего Положения:
-по состоянию на 1 сентября (фактически обучающихся в школе),

-на 1 июня (по итогам учебного года),

-по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в школе и данных обучающихся, фактически приступившим к обучению в данному учебном году после летних каникул).

3.2. Школа отдельно ведет учет обучающихся, не посещающих занятия или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе. Сведения об указанной категории, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.4 настоящего Положения, предоставляются школой в отдел образования.

3.3. Школа организует прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона школы и подлежащих обучению. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, школа:

-незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних,

-информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер взаимодействия в соответствии с действующим законодательствам,

-информирует отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения).

4. Компетенция школы по обеспечению учета детей, подлежащих обучению в школе

4.1. Организует работу по учету детей в возрасте от 0 лет до 18 лет и от 6 до 18 подлежащих обязательному обучению.

4.2. Осуществляет систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведет индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

4.3. Информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших занятия.

4.4. Обеспечивает хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по Учету и движению обучающихся до получения ими общего образования.

4.5. Принимает на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

4.6. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Видео:Задача родителей при обучении ребёнка в начальной школе. Людмила Ясюкова.Скачать

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАНИЯИ ОБУЧЕНИЯ НА ДОМУ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ О РАЗМЕРАХКОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НА ВОСПИТАНИЕИ ОБУЧЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ НА ДОМ.

Положение о приёме и порядке отбора детей в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей«Детская школа искусств г.Меленки».

Для создания системы дополнительного образования в школе.

Для организации системы дополнительного образования в школе.

Положениео порядке и основаниях приема, перевода и отчисления обучающихся Муниципального общеобразовательного учреждения «Санаторная школа-интернат №2 для детей, нуждающихся в длительном лечении» горо.

В Центре «Гармония» находятся дети из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей, семей находящихся в трудной жизненной ситуации. Эти семьи требуют боль.

Положение о порядке учета детей, подлежащих обязательному обучению в МБОУ «СШ №19&quot.

Видео:РЕГИСТРАЦИЯ В "МОЕЙ ШКОЛЕ" - ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО? ЗАЧЕМ?Скачать

О мерах по выявлению и учёту детей ( Минобразования РФ от 21.03.2002 n 419/28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 — 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»)

Минобразования РФ от 21.03.2002 n 419/28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 — 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 марта 2002 г. N 419/28-5
О МЕРАХ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И УЧЕТУ ДЕТЕЙ
В ВОЗРАСТЕ 6 — 15 ЛЕТ, НЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В настоящее время в Российской Федерации сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей, вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества в целом. По-прежнему чрезвычайно актуальны такие проблемы, как рост числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении, безнадзорность, преступность, наркомания среди детей и подростков. Остается острой проблема детей, оказавшихся вне образования. Не снижается число правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не обучающимися в образовательных учреждениях и нигде не работающими.
Ситуация с детской беспризорностью и безнадзорностью была рассмотрена 18 января 2002 г. на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. В соответствии с решением Комиссии федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять дополнительные меры по повышению эффективности профилактической работы.
В соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации, пункт 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «Об образовании») основное общее образование является обязательным. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет. В связи с этим важнейшим направлением профилактики детской безнадзорности и беспризорности является обеспечение прав несовершеннолетних на получение обязательного основного общего образования, организация в этих целях выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
Учитывая актуальность данной проблемы, Министерство образования Российской Федерации разрабатывает проект нормативного правового акта по вопросам обеспечения прав несовершеннолетних на получение обязательного основного общего образования с разграничением ответственности соответствующих органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в данной области.
До принятия указанного документа министерство считает необходимым активизировать в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях деятельность по выявлению детей, не обучающихся в образовательных учреждениях, обеспечению получения ими обязательного основного общего образования в рамках действующего законодательства, устанавливающего, в частности:
общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования (статья 5 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
установление учредителем образовательного учреждения порядка приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающего прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня (пункт 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
ответственность органов местного самоуправления за реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации «Об образовании»).
Как свидетельствует опыт субъектов Российской Федерации по проведению учета детей школьного возраста, подлежащих обучению, указанная работа может быть организована следующим образом.
Решением органа местного самоуправления (муниципального органа управления образованием) за образовательными (прежде всего общеобразовательными) учреждениями муниципального образования закрепляются микрорайоны (так называемые «микрорайоны школы»).
Ежегодно к началу учебного года образовательными учреждениями осуществляется сбор данных о детях в возрасте от 6 до 15 лет, проживающих на территории соответствующего микрорайона школы:
обучающихся в данном образовательном учреждении;
обучающихся в других образовательных учреждениях всех типов и видов;
достигших к началу учебного года возраста 6 — 7 лет и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующем за ним учебных годах;
не имеющих основного общего образования и не обучающихся в нарушение закона;
не получающих образование по состоянию здоровья.
Источниками сведений о численности детей, подлежащих обучению, могут служить:
данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.), представляемые по запросу руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений органами регистрационного учета (органами внутренних дел и органами местного самоуправления);
данные переписи детского населения, составленные участковыми педиатрами, представляемые по запросу руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений органами и учреждениями здравоохранения;
списки детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно — профилактических и других детских учреждениях, представляемые по запросу руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений органами и учреждениями социальной защиты населения, миграционной службы, другими соответствующими органами и учреждениями;
списки детей, составленные в ходе проведения обходов микрорайонов школы (дворов, домов, квартир) работниками образовательных учреждений совместно с работниками органов внутренних дел, представителями общественных и других организаций.
Общеобразовательные и другие образовательные учреждения:
представляют информацию о детях в возрасте 6 — 15 лет, подлежащих обучению, в муниципальный орган управления образованием;
ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
в установленном порядке информируют органы местного самоуправления об исключении обучающегося, достигшего возраста 14 лет, из образовательного учреждения.
Муниципальные органы управления образованием:
осуществляют контроль за деятельностью образовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6 до 15 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушение закона; за организацией обучения детей в образовательных учреждениях; за ведением в образовательных учреждениях документации по учету и движению обучающихся;
формируют на муниципальном уровне банк данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, детях, не обучающихся в образовательных учреждениях, используют указанные данные для уточнения планов приема в образовательные учреждения и развития сети образовательных учреждений;
дают согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения им основного общего образования (по согласованию с его родителями (законными представителями)); при выполнении функций органа опеки и попечительства дают согласие на исключение из образовательного учреждения детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет;
совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, образованными органами местного самоуправления, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимают меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из образовательных учреждений.
К компетенции органов управления образованием субъектов Российской Федерации относятся:
координация деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по сбору данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, о детях, не получающих образование в нарушение закона;
осуществление контроля за соблюдением муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями законодательства об образовании;
формирование регионального банка данных о численности детей, подлежащих приему в образовательные учреждения, детях, не обучающихся в образовательных учреждениях;
подготовка предложений по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, обеспечению гарантий прав детей на получение обязательного основного общего образования в субъекте Российской Федерации.
Следует учитывать, что система образования, безусловно, не в состоянии самостоятельно решить все проблемы, связанные с выявлением и учетом детей, не получающих образование. Данная проблема носит межведомственный характер и может быть решена только при условии эффективного взаимодействия государственных и общественных структур с обеспечением координации и контроля со стороны администраций субъектов Российской Федерации.
В связи с этим вопросы организации выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях обеспечения получения ими обязательного основного общего образования, как правило, регламентируются соответствующим нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, закрепляющим сферы ответственности различных органов, учреждений, организаций (органов местного самоуправления, органов управления образованием, образовательных учреждений, органов внутренних дел, органов и учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, предприятий и организаций жилищного (жилищно — коммунального) хозяйства, общественных организаций) в решении данной проблемы.
Вышеуказанные органы, учреждения, организации, в частности, оказывают содействие образовательным учреждениям в сборе данных о детях в возрасте от 6 до 15 лет, выявлении детей, не получающих образование в нарушение закона (в том числе принимают участие в обходе микрорайонов школ); выявляют обучающихся образовательных учреждений, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, информируют о них органы управления образованием и образовательные учреждения; выявляют родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, и информируют о них комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также принимают иные меры в пределах своей компетенции.
Ответственность за координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению права детей на получение образования на региональном и муниципальном уровнях возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованные соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При необходимости в структуре упомянутых органов могут создаваться иные подразделения (советы, комиссии и др.), обеспечивающие координацию вышеуказанной деятельности на постоянной либо временной основе.
Реализация вышеуказанной системы мероприятий на региональном и муниципальном уровнях позволит установить численность несовершеннолетних, оказавшихся вне образования, принять меры по возвращению их в образовательные учреждения, устранению причин и условий, способствовавших возникновению сложившейся ситуации.
Одновременно информируем, что Минобразование России совместно с Госкомстатом России планирует провести в 2002 году единовременный учет детей, не обучающихся в образовательных учреждениях по состоянию на 1 сентября текущего года.
Соответствующая статистическая форма для проведения единовременного учета будет доведена до сведения органов управления образованием субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
С учетом вышеизложенного прошу обеспечить реализацию комплекса соответствующих мер по обеспечению прав несовершеннолетних на получение основного общего образования и представить в срок до 1 июня 2002 г. информацию о принятых мерах заместителю Министра образования Российской Федерации Е.Е. Чепурных.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ

Видео:Как привлечь внимание детей? | Видеокурс Вожатый XXI 🔸 Лайфхак от программного лагеря КасталияСкачать

Методические рекомендации по организации учета детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях

Методические рекомендации
по организации учета детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях

В настоящее время в области сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей, вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества в целом. Актуальны такие проблемы, как рост числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении, безнадзорность, наркомания среди детей и подростков. За последние два года в области выросло количество беспризорных и безнадзорных детей (2008 год-387, 209-417). Остается нерешенной проблема детей, оказавшихся вне образования. На 1 сентября 2009 года не приступили к учебным занятиям 11 обучающихся в возрасте от 6,6 до 18 лет (в 2008 году-7).

В соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации, пункт 3 статьи 19 Закона Российской Федерации «Об образовании») общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет.

Важнейшим направлением профилактики детской безнадзорности и беспризорности является обеспечение прав несовершеннолетних на получение обязательного основного общего образования, организация выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.

Учитывая актуальность данной проблемы, управление образования и науки области разработало методические рекомендации
по организации учета детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях.

Управление образования и науки области считает необходимым упорядочить на муниципальном уровне деятельность по учету детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, в рамках действующего законодательства, устанавливающего:

общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования (статья 5 Закона Российской Федерации «Об образовании»);

установление учредителем образовательного учреждения порядка приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающего прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня (пункт 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании»);

ответственность органов местного самоуправления за реализацию права граждан на получение обязательного основного общего образования (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации «Об образовании»);

ответственность органов местного самоуправления учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (пункт 1 статьи 31 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

2. Нормативное правовое обоснование организации учета детей на территории муниципального образования

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрены общедоступность и бесплатность основного общего образования.

Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ч. 2 ст. 31 Закона Российской Федерации -1 «Об образовании» была дополнена п. 12, установившим полномочия органов местного самоуправления по учету детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях основного общего образования.

Приказом Росстата утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения № 1 – НД «Сведения о численности детей в возрасте 7–18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях по состоянию на 1 октября».

Министерством образования Российской Федерации направлено письмо от 01.01.01 г. № 419/28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6–15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях», содержащее рекомендации, направленные на организацию работы по проведению учета детей школьного возраста, подлежащих обучению.

Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнес к компетенции органов местного самоуправления организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.01.2001 № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования» соответствующих изменений в Закон РФ «Об образовании», объявившем обязательным общее образование, включающее три ступени – начальное общее, основное общее и

среднее (полное) общее образование, и установившем, что требование обязательности общего образования по отношению к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет.

Выявление обучающихся не посещающих, а также систематически пропускающих по неуважительным причинам занятий в образовательном учреждении Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отнесено к полномочиям образовательного учреждения. Учет таких несовершеннолетних ведут органы управления образованием.

3. Организация учета детей на территории муниципального образования

Проблема учета детей носит межведомственный характер и может быть решена лишь при условии эффективного взаимодействия не только органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им образовательных учреждений, но и активного включения в эту работу всех органов, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

В целях охвата системой учета максимального количества различных категорий детей, подлежащих обучению, является целесообразным в качестве основных источников сведений о детях обозначить следующие:

1) данные регистрационного учета, в том числе, учета по месту жительства, осуществляемого органами и организациями жилищно-коммунального (городского) хозяйства (копии карточек регистрации, домовые (поквартирные) книги и др.);

2) данные переписи и (или) диспансеризации детского населения, составленные участковыми педиатрами учреждений здравоохранения о детях, фактически проживающих на территории учреждения здравоохранения независимо от регистрации по месту жительства (пребывания);

3) данные участковых уполномоченных милиции, полученные в результате поквартирных (подворовых) обходов, в том числе о детях, не зарегистрированных, но фактически проживающих на административном участке.

В качестве дополнительных источников сведений о детях предлагается использовать:

1) данные органов социальной защиты населения о семьях, находящихся в социально опасном положении, семьях «группы риска», имеющих несовершеннолетних детей, о детях из неполных или многодетных семей, о детях, нуждающихся в государственной защите;

2) данные органов и учреждений здравоохранения о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья, наркоманах, токсикоманах, алкоголиках, выявленных в ходе медицинского обслуживания населения;

3) данные органов опеки и попечительства о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей;

4) данные учета органов Федеральной миграционной службы о несовершеннолетних, зарегистрированных при войсковых частях, а также незарегистрированных из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

5) сведения ОВД о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях, детях из асоциальных семей, детях родителей без определенного места жительства, детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детях, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центрах размещения беженцев и вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних при ОВД, лечебно-профилактических и иных детских учреждениях;

6) сведения органов службы занятости населения о детях из семей безработных граждан и детях, обратившихся за содействием во временном трудоустройстве;

7) информация органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, о местах неорганизованных скоплений несовершеннолетних;

8) сведения иных органов, организаций, негосударственных образовательных организаций, а также граждан, обладающих информацией о детях, в т. ч. полученные специально организованными пунктами приема информации о детях, не получающих общее образование.

Перечисленные источники представляются достаточными для составления полного первичного банка данных о детях, подлежащих обучению, который впоследствии будет формироваться путем накопления, сверки и обобщения в органе местного самоуправления.

При этом использование перечисленных выше трех основных источников представляется обязательным. Конкретное количество дополнительных источников должно определяться уполномоченным органом в зависимости от наличия и деятельности на территории конкретного муниципального образования тех или иных органов или организаций.

Органы и организации, которые могут участвовать в проведении учета детей:

органы, осуществляющие управление в сфере образования, подведомственные им образовательные учреждения, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дошкольные образовательные учреждения;

органы, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, подведомственные им учреждения здравоохранения;

органы внутренних дел , осуществляющих регистрационный учет граждан, и участковых уполномоченных милиции общественной безопасности.

В рамках установленной компетенции в проведении учета детей участвуют:

органы социальной защиты населения, подведомственные им учреждения и организации;

органы опеки и попечительства;

органы Федеральной миграционной службы;

органы службы занятости населения;

иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

иные органы, организации, в том числе, негосударственные, а также граждане, обладающие информацией о детях.

Этапы организации работы по учету детей на территории муниципального образования:

I этап – определение уполномоченного органа, координирующего организацию учета детей на территории муниципального образования (далее-уполномоченный орган);

II этап – определение органов, организаций, учреждений, участвующих в работе по учету детей, обеспечение их взаимодействия, установление форм и сроков представления информации;

III этап – распределение и закрепление территорий (жилых секторов, микрорайонов) за образовательными учреждениями;

IV этап — определение возрастного диапазона детей, подлежащих учету в целях обеспечения их права на общее образование (рекомендуется установить величину такого предела от 0 до 18 лет);

V этап — разработка и принятие нормативного правового акта, регулирующего организацию учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования, на территории муниципального образования с учетом административно-территориального деления и структуры органов управления (местного самоуправления) на конкретной территории (приложение № 1);

VI этап – предварительный сбор уполномоченным органом данных о детях, проживающих на данной территории, с использованием сведений из всех источников, осуществляющих на данной территории свою деятельность в организации учета детей.

VII этап – сверка, обобщение, по возможности, исключение дублирования данных, формирование первичного банка данных о детях, подлежащих обучению, в органе местного самоуправления, с распределением данных по признаку «закрепленной территории» в отношении каждого общеобразовательного учреждения.

При наличии соответствующих технических возможностей и дополнительных баз данных по контингенту обучающихся и воспитанников расположенных на подведомственной уполномоченному органу территории общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, возможно уже на этом этапе сопоставление данных первичного банка со сведениями о контингенте обучающихся, в том числе о воспитанниках, завершающих в текущем году дошкольное образование и подлежащих приему в первый класс, в связи с достижением возраста 6–7 лет.

VIII этап – направление сведений первичного банка данных в образовательные учреждения для проведения сверки полученных сведений
со сведениями о контингенте обучающихся данного образовательного учреждения, в том числе, со сведениями дошкольных образовательных учреждений о воспитанниках, завершающих в текущем году дошкольное образование и подлежащих приему в первый класс, в связи с достижением возраста 6–7 лет.

IX этап – уточнение внутришкольного банка данных по итогам приема в первый класс, итогам окончания учебного года, комплектования 10-х классов, итогам явки обучающихся после летних каникул, а также по итогам принятия мер по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия в рамках своей компетенции, и направление уточненных данных в уполномоченный орган.

X этап — формирование муниципальной информационной базы данных о детях, подлежащих обучению (приложение №2) и обеспечение надлежащей защиты сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

XI этап – уточнение уполномоченным органом первичных сведений, принятие мер к устройству на обучение либо трудоустройству тех категорий детей, принятие мер, в отношении которых находится в его компетенции, либо направление сведений о таких детях, в том числе о детях, информацию о которых не удалось установить, в иные органы, организации, учреждения для принятия необходимых мер в соответствии с законодательством.

XII этап– осуществление контроля за устройством несовершеннолетних на обучение и/или их трудоустройством и продолжением ими обучения в иных (кроме очной) формах, независимо от того, принимались ли меры к устройству органом местного самоуправления самостоятельно либо переданы по подведомственности в другой орган (организацию).

XIII этап – анализ причин и условий, способствующих непосещению или оставлению обучающимися образовательных учреждений, анализ эффективности мер, принимаемых образовательными учреждениями, для вовлечения детей в процесс обучения. Выработка комплекса мер, направленных на устранение причин, способствующих непосещению или оставлению обучающимися образовательных учреждений, и на проведение мероприятий, направленных на вовлечение детей в процесс обучение. Создание условий для получения детьми образования в различных формах при наличии объективных препятствий в получении ими образования в очной форме. Организация комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, не посещающих образовательное учреждение, их родителей (законных представителей). Подготовка предложений по вопросам обеспечения необходимых мер, направленных на реализацию принципа всеобщего среднего (полного) общего образования.

4. Организация учета детей в общеобразовательных учреждениях

Общеобразовательные учреждения ежегодно организуют и осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о контингенте обучающихся оформляются общеобразовательными учреждениями (приложение № 3) и предоставляются в уполномоченный орган ежегодно:

по состоянию на 1 января (фактически обучающихся в образовательном учреждении);

по состоянию на 1 июня (по итогам учебного года);

по состоянию на 5 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).

Образовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении.

Сведения о детях, принимаемых в общеобразовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, представляются общеобразовательными учреждениями в уполномоченный орган 2 раза в год (январь, сентябрь).

Общеобразовательные учреждения организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории микрорайона образовательного учреждения и подлежащих обучению.

В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательное учреждение:

незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

информирует об этом комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;

информирует уполномоченный орган о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей (с какого числа, какой класс, форма обучения);

принимает меры по организации обучения детей, не обучающихся по состоянию здоровья, и обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих занятия, проведение с ними индивидуальной профилактической работы, в рамках своей компетенции;

ведет документацию по учету и движению обучающихся (приложение№4), направление в орган местного самоуправления сведений по учету детей в соответствии с установленными формами и сроками, а также информации о детях, оставивших обучение и/или выбывающих из образовательного учреждения, принятие мер по организации обучения и/или трудоустройства которых находится вне компетенции образовательного учреждения;

анализирует причины и условия, способствующие непосещению или оставлению обучающимися образовательных учреждений, реализация в рамках своей компетенции мер, направленных на их устранение и вовлечение детей в процесс обучения.

5. Выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия

несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей и (или) должностных лиц;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

5.2. Перечень федеральных, региональных нормативных правовых документов:

Семейный Кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»

Закон Тамбовской области -З «О профилактике правонарушений в Тамбовской области»;

постановление администрации Тамбовской области «Об утверждении Положения о едином областном банке данных «Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении»;

приказ управления образования Тамбовской области «Об организации работы Совета профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних муниципального общеобразовательного учреждения Тамбовской области»;

приказ управления образования и науки области «О систематизации профилактической работы по социально – значимым проблемам, оказывающим влияние на формирование здорового поколения детей».

5.3. Имеющийся опыт, проблемы, рекомендации

Одним из направлений работы органов и учреждений системы образования является выявление и учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия. Задача каждого образовательного учреждения обеспечить права всех граждан на получение среднего (полного) общего образования, сохранить контингент обучающихся до окончания ими образовательного учреждения.

Рекомендации по организации работы в образовательном учреждении:

1. Ежедневный контроль за посещаемостью учебных занятий осуществляет классный руководитель.

В случае пропуска занятий в течение 1-3 дней или отдельных уроков, классный руководитель выясняет причины отсутствия у обучающегося, его родителей (законных представителей). Если занятия были пропущены без уважительной причины и родители не знали об этом, следует предупредить их о необходимости усиления контроля за поведением ребенка и посещаемостью школьных занятий.

Помимо беседы классного руководителя, рекомендуется провести индивидуальную консультацию с педагогом-психологом и принять меры по устранению причины прогулов. При этом необходимо взаимодействовать с родителями по устранению выявленных причин.

2. В случае, если родители не отреагировали должным образом на информацию о прогулах, а обучающийся продолжает пропускать занятия (более 5 дней), образовательное учреждение организует совместно с представителями КДН и ЗП посещение ребенка на дому. В ходе посещения выясняются условия проживания в семье, отношения с родителями и причину отсутствия в школе. Посещение на дому следует оформить актом обследования жилищных условий.

Если известно, что родители злоупотребляют алкогольными напитками, наркотиками, склонны к асоциальному поведению, следует пригласить для посещения семьи инспектора ПДН ОВД.

В случае, если не удалось установить контакт с родителями, а соседи ничего не знают о месте нахождения семьи, следует обратиться в ПДН ОВД.

Осуществляется постановка на внутришкольный учет, организуется социально-психологическая и педагогическая помощь, принимаются меры по воспитанию и получению ими общего образования.

Администрация школы направляет информацию в ПДН ОВД о выявлении обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении и принятых мерах.

3. Если родители не принимают надлежащих мер для возвращения ребенка в школу (пропуски занятий суммарно составляют свыше 7 дней), администрация школы предупреждает их в письменной форме об административной ответственности родителей несовершеннолетних (законных представителей) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

4. Сведения об обучающемся направляются в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (пропуски занятий суммарно составляют свыше 7 дней).

Информация об обучающемся (карта учета несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении) направляется в отдел социальной защиты администрации муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, информируют в письменном виде КДН и ЗП о родителях (законных представителях), не уделяющих должного внимания воспитанию и получению образования ребенком.

В случае, если родители (законные представители), не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, необходимо в письменном виде проинформировать ПДН ОВД.

6. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, направляет информацию об обучающихся, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях свыше 20 дней (суммарно), в отдел дополнительного образования и воспитания управления образования и науки области ежемесячно в срок до 25 числа.

Своевременное выявление причины «прогулов», настойчивая работа с «трудными детьми», умение найти к ним индивидуальный педагогический подход, не допустить их отторжения от школы, разрешить проблемы конфликтов с одноклассниками, – является большим вкладом в дело профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и залогом эффективности правового воспитания учащихся.

Со всеми обучающимися, состоящими на внутришкольном учете, проводится профилактическая работа, направленная на предупреждение или уменьшение вероятности появления пропусков уроков:

постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся;

организация психолого-социальной службой школы индивидуальной и групповой работы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;

организация индивидуальной работы с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ, ликвидация пробелов в знаниях обучающихся;

своевременное и незамедлительное информирование учреждений и органов системы профилактики несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от обучения, не посещающих учебные занятия, а также на родителей, препятствующих обучению или уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей (ст. 9 Федерального закона «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

к методическим рекомендациям

по организации учета детей,

в общеобразовательных учреждениях

Примерная структура нормативного правового акта

1. Общие положения (определяются правовые основания, цели проведения учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования; возраст детей, подлежащих учету в целях обеспечения права на общее образование).

2.Определение уполномоченного органа, координирующего организацию учета детей на территории муниципального образования.

3. Компетенция органа местного самоуправления в области организации и проведения учета детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования.

4. Органы, организации, учреждения, участвующие в проведении учета детей на территории муниципального образования, их полномочия, обязанности и ответственность (с указанием обязательной ответственности за обеспечение информационной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 01.01.01 г. «О персональных данных»).

5. Источники сведений о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам общего образования; категории детей, в отношении которых предоставляются сведения; обязательность предоставления сведений о детях.

6. Основные этапы организации работы по учету детей.

7. Требования к содержанию информационных баз данных.

8. Сроки представления и выверки информации по учету детей.

9. Утверждение форм представления информации и др.

к методическим рекомендациям

Рекомендации по формированию внутришкольного банка данных о детях, проживающих на закрепленной территории

Во внутришкольном банке данных о детях, проживающих на закрепленной территории, должны содержаться следующие сведения:

общие данные о детях от 0 до 18 лет, проживающих на закрепленной территории;

данные о детях, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении;

данные о детях, завершающих в текущем году дошкольное образование и подлежащих приему в образовательное учреждение, в связи с достижением 6–7 лет;

данные о выпускниках ступени основного общего образования, подлежащих приему на ступень среднего (полного) общего образования;

данные о детях, обучающихся в других образовательных учреждениях или негосударственных образовательных организациях;

данные о детях, не обучающихся по состоянию здоровья;

данные о детях, не посещающих или систематически пропускающих занятия;

сведения о детях, отчисленных из данного образовательного учреждения;

данные о детях, не обучающихся в нарушение закона;

данные о детях, не обучающихся и не работающих;

данные о детях, информацию о которых не удалось установить;

орган, к компетенции которого относится принятие мер в отношении не обучающегося ребенка;

меры, принятые в отношении не обучающегося ребенка (устройство на обучение в другое образовательное учреждение / перевод на иную форму получения образования/ трудоустройство / иные).

к методическим рекомендациям

Требования к содержанию муниципальных информационных баз данных

В базах данных муниципальных образований должны содержаться следующие сведения о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам:

фамилия, имя, отчество;

адрес регистрации по месту жительства;

адрес фактического проживания;

посещает/не посещает дошкольное образовательное учреждение, причина непосещения дошкольного образовательного учреждения (состояние здоровья / получение дошкольного образования на дому / иная);

год достижения возраста для поступления на обучение по программам начального общего образования;

год достижения возраста для поступления на обучение по программам среднего (полного) общего образования;

образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы, которое посещает ребенок (негосударственное образовательное учреждение);

причина непосещения общеобразовательного учреждения (состояние здоровья / получение образования на дому (или в иной (кроме очной) форме)/ систематически пропускает занятия / не обучается в нарушение закона/ отчислен из образовательного учреждения / не удалось установить / иная);

орган, к компетенции которого относится принятие мер в отношении не обучающегося ребенка;

меры, принятые в отношении не обучающегося ребенка (устройство на обучение в другое образовательное учреждение/переход на иную форму получения образования/ трудоустройство/ иные);

орган / организация, из которого поступила информация о ребенке;

даты внесения / изменения / исключения сведений о ребенке.

к методическим рекомендациям

к ведению алфавитной книги записи обучающихся

1. Алфавитная книга записи обучающихся ведется в каждом общеобразовательном учреждении (юридическом лице).

2. В книгу записываются все обучающиеся общеобразовательного учреждения. Ежегодно список пополняется записью обучающихся нового приема.

Обучающиеся в список заносятся в алфавитном порядке, независимо от классов, в которых они учатся.

3. Для каждой буквы алфавита отводятся отдельные страницы, и по каждой букве ведется своя порядковая нумерация. Порядковый номер записи обучающегося в книге является одновременно номером его личного дела.

На личном деле обучающегося этот номер проставляется в виде дроби. Например, № Б/15 — означает, что обучающийся записан в алфавитной книге на букву «Б» под № 15.

4. С особой тщательностью надо вести записи о выбытии обучающихся из общеобразовательного учреждения. Выбывшими следует считать обучающихся, окончивших общеобразовательное учреждение, прекративших посещение общеобразовательного учреждения вследствие перемены места жительства, перешедших в другое общеобразовательное учреждение или иное учебное заведение, а также исключенных из общеобразовательного учреждения. Временное прекращение учебных занятий (например, по болезни) в алфавитной книге не отмечается.

Выбытие обучающегося оформляется приказом директора школы с указанием причины выбытия; одновременно в графе 11 алфавитной книги заносятся номер и дата приказа, а в графе 13 точно указывается причина выбытия. Если ранее выбывший из общеобразовательного учреждения обучающийся, уход которого оформлен приказом, снова возвратится в него, то данные о нем записываются как на вновь поступившего, при этом дата возвращения ученика с пометкой «возвр.» записывается в графе «Дата поступления в школу».

5. При использовании всех страниц алфавитной книги на ту или иную букву продолжение записей производится в новой книге в порядке последующих номеров по каждой букве.

6. Все записи в алфавитной книге должны вестись четко, аккуратно. Исправления в книге скрепляются подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения.

7. Книга постранично пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения.

📽️ Видео

Что должен знать ребенок перед школой. Подготовка к школеСкачать

Как оформить ребенка на семейное обучение?Скачать

Родители у директора школы. Как грамотно отстаивать право детей на образование. #ЗадетейСкачать

Как я перевела сына на дистанционное обучение в онлайн-школу (личный опыт)Скачать

Стоит ли отдавать ребенка в частную школу? / Плюсы и минусы частных школСкачать

Семейное образование | Что нужно знать родителямСкачать

Дети с ЗПР в школе | Опыт обучения детей с ЗПРСкачать

Школьная адаптация первоклассника / Как помочь ребенку адаптироваться к школе?Скачать

В чем заключается персонализированный подход в обучении?Скачать

Как удерживать внимание детей учеников на уроке. Произвольное и непроизвольное внимание. ВебинарСкачать

В школе для детей с ОВЗ идет учебный процессСкачать

МИНЦИФРЫ ТРЕБУЕТ ПЕРЕДАВАТЬ ДАННЫЕ ВСЕХ ШКОЛЬНИКОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ БАЗУ. ЗАЧЕМ?Скачать

Дети с ОВЗ - Опыт обучения детей с ОВЗСкачать

Что такое словосочетание. Как составить словосочетания?Скачать

Организация уроков русского языка. Как сделать уроки интересными? Школа молодого учителя.Скачать