Нужен ли паспорт на изделие не подлежащее сертификации

эксперт по государственным и муниципальным закупкам по 44-ФЗ

В статье обсудим: что такое обязательная и добровольная сертификация продукции, а так же каким стандартам должна соответствовать продукция в государственных и муниципальных закупках.

Видео:ВСЁ ПРО СЕРТИФИКАЦИЮ за 20 минут! От идеи до сертификата.Скачать

Обязательная сертификация продукции в Российской Федерации

Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.

Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:

• Федеральным Законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
• Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон « О техническом регулировании » ),
• нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.

Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.

Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.

Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).

Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей. В таких случаях оформляется обязательный сертификат соответствия или декларация соответствия, которые выдаются на бланке установленного образца.

Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Видео:СЕРТИФИКАЦИЯ товаров. Как не получить ШТРАФ от маркетплейса?Скачать

Обязательные декларации соответствия

Декларирование — это альтернативный способ подтверждения качества продукции и услуг. Декларация соответствия — официальный документ, подтверждающий качество продукции. Номенклатура продукции, соответствие которой должно быть подтверждено декларацией о соответствии также определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Кроме обязательных сертификатов соответствия системой стандартизации предусмотрены обязательные декларации соответствия. Декларирование соответствия также является формой обязательного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности и наряду с обязательной сертификацией имеет такую же юридическую силу, как сертификат соответствия.

Декларацию о соответствии принимает юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на территории РФ на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям нормативных документов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативных документов.

Форма сертификата соответствия ГОСТ Р и декларации соответствия ГОСТ Р утверждены Постановлением Госстандарта от 17 марта 1998 г. № 12.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то для подтверждения качества можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р.

Видео:Что такое паспорт на продукцию и как его оформить? - СерТраст СертификацияСкачать

Добровольная сертификация продукции в Российской Федерации

Добровольный сертификат соответствия в системе ГОСТ Р оформляется производителем или поставщиком продукции для того, чтобы подтвердить документально качество продукции. Такая продукция может быть конкурентными преимуществами при реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или ТР ТС оформляется специально аккредитованными органами по сертификации.

Существует несколько вариантов сертификации продукции. Выбор варианта обусловлен видом продукции, ее количеством и целей сертификации. В целом, сертификат может быть оформлен на контракт, партию или на серийное производство.

В настоящее время при проведении процедур добровольной сертификации в системе ГОСТ Р следует руководствоваться следующими документами (см. разъяснения по вопросу добровольной сертификации в системе ГОСТ Р министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.12.2016):

• Постановление Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»;
• Постановление Госстандарта России от 21сентября 1994 г. № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»;
• Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 «Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»;
• Постановление Госстандарта России от 4 ноября 2000 г. № 76 «О введении в действие Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России (пункт 10).

Видео:📄ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ ТОВАР НЕ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ?Скачать

Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках

Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами.

При этом, если заказчиком не используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.

Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.

Видео:Wildberries: Нужна ли сертификация в 2023? Как сделать Отказное письмо /Декларацию соответствияСкачать

Применение диапазонных значений (отклонений) ГОСТ в документах закупки

В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.

Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 № Д28и-2011. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.

Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 № Д28и-2118. В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.

Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара. Ссылку на ГОСТ участник в первой части заявки приводить не должен, поскольку ГОСТ не является конкретным показателем товара и не позволяет понять его характеристики (Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2016 № Д28и-2640).

Видео:СЕРТИФИКАТ соответствия или ОТКАЗНОЕ? Как сделать документы на товар? МАРКЕТПЛЕЙС Wildberries, OzonСкачать

Что такое паспорт качества на продукцию и обязателен ли он?

Паспорт качества (ПК) — один из обязательных документов для распространения товаров на территории РФ. Он содержит информацию о характеристиках продукции. Требуется для следующих видов промышленности: целлюлозной, нефтеперерабатывающей, химической и строительной. В редких случаях может быть нужен и для продовольственных товаров.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Видео:СЕРТИФИКАЦИЯ НА ОЗОН И ВАЙЛДБЕРРИЗ. Какие документы нужны на товар для маркетплейсовСкачать

Что это такое и зачем он нужен?

Паспорт качества устанавливает фактические значения параметров продукции, которые получает с помощью лабораторных исследований. Таким образом, этот документ описывает готовое изделие и стандарты, на основе которых проводилось испытание товаров.

Необходимость его разработки заключается в функциях контроля за производством промышленных изделий. Благодаря этому акту, покупатель может быть уверен в качестве приобретаемых продуктов. Кроме того, эта бумага обязательна при оформлении декларации на продукцию или сертификата соответствия, без которых реализация товаров невозможна (о том, что такое декларация соответствия на продукцию и зачем она нужна, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете, в чем различие между сертификатом, декларацией и паспортом качества).

Преимущества наличия документа для предприятия:

1. Приоритет над конкурентами. Продукция, подтверждённая паспортом, полностью соответствует требуемым стандартам. За счёт этого на неё возникает более высокий спрос, а сроки реализации значительно уменьшаются.
2. Участие в торгах. Изделия без бумаг, которые доказывают их качество, не допускаются к аукционам и тендерам.
3. Репутация. Во время лабораторной проверки товаров, выявляются их недочёты, что даёт возможность предприятию модернизировать процесс выпуска продукции, чтобы соответствовать ГОСТам (как оформить сертификат ГОСТ Р и проверить его подлинность?). А качественный товар — это залог хорошего имени компании в своих кругах.
4. Возможность продавать по всей территории РФ. Рынок сбыта гораздо расширяется для фирм, которые оформляют все необходимые бумаги на свои продукты. К тому же стандарты качества одинаковы для любого региона России.

Причин для оформления бумаги достаточно. А процесс составления документа занимает не так много времени, чтобы его игнорировать.

Видео:Как легально использовать на маркетплейсах чужой сертификат или декларацию соответствия без штрафов?Скачать

Обязателен он на товар или нет?

Документ выступает в роли неотъемлемой части технической сопровождающей документации. Его оформление предполагается на любой вид непродовольственных товаров после их проверки на качество.

Данная бумага обязательна в следующих отраслях:

• целлюлозной (белёная целлюлоза);
• нефтеперерабатывающей (дизельное топливо, бензин);
• строительной (оконные блоки, песок, бетон);
• химической (лаки, краски).

Видео:3 СЕКРЕТА КАК ОФОРМИТЬ ОТКАЗНОЕ ПИСЬМО ДЛЯ ОЗОН | OZON СЕРТИФИКАЦИЯ И ДЕКЛАРИРОВАНИЕСкачать

Где взять?

Получение документа возможно как на производстве, так и за рамками предприятия. Его оформлением занимается сертификационный центр, который получил Аттестат аккредитации для проведения работ по подтверждению соответствия в требуемой сфере производственной деятельности, либо же сами специалисты предприятия.

Видео:Лучшие товары БЕЗ сертификата и декларации! Что продавать на маркетплейсах 2022?Скачать

Как выглядит?

При создании ПК разрабатывают специальный бланк, его следует распечатать в большом количестве. Должностные лица заверяют подписями каждый экземпляр.

В документе обязательно отражаются следующие данные о продукции:

1. Наименование, предназначение, количество штук в партии.
2. Срок годности, условия хранения, данные о сборке и применению.
3. Номер документа, подтверждает качество товара (сертификат).
4. ГОСТ, которому соответствует изделие.
5. Реквизиты производителя (название фирмы, адрес, контактные данные).
6. Дата выдачи паспорта качества.
7. Номер партии.
8. Дата поставки.

Видео:Как сертифицировать товар из Китая | Как привезти образцы из Китая | СоветыСкачать

Порядок разработки и оформления

Разработка и составление технического акта — кропотливый процесс, требующий трудовых, финансовых и временных затрат. Поэтому, при отсутствии на предприятии квалифицированных кадров, следует обратиться в специализированные центры, которые занимаются документами такого типа.

ПК оформляется на любую партию готовой продукции. Например, на каждую цистерну бензина нужен свой документ. Лабораторный анализ такого топлива производят дважды в год.

Если составление бумаги занимает длительный период времени, товар не может быть отгружен до конца процедуры, ведь этот документ является обязательным для каждой поставки продукции. Это положение обычно прописывают в контракте. Кроме того, покупатель с поставщиком согласовывают способы отбора проб, измерения фактических величин и технических показателей ещё в процессе оформления ПК.

На предприятии формируется ежедневный контроль процесса подтверждения соответствия требованиям сертификации продукции. Однако процедура контроля качества не заканчивается даже при условии составленного паспорта качества.

Потребитель вправе проводить в независимой лаборатории измерение фактических показателей качества любой партии продукции. Если характеристики, прописанные в документе, не соответствуют выявленным, покупатель может предъявить претензии к поставщику на несоответствие отгруженного товара требованиям договора.

Алгоритм оформления ПК следующий:

• собрать пакет необходимых бумаг;
• разработать бланк (зависит от вида продукции);
• провести лабораторный тест (самостоятельно или в лаборатории, имеющей специальную аккредитацию);
• разработка проекта, в который вносятся все необходимые сведения;
• распечатка документа (допускается самостоятельная печать либо типографская);
• заверка готового паспорта при помощи подписей должностных лиц и печати организации.

Видео:Что такое паспорт безопасности продукции (ПБ) и как его получить? - СерТраст СертификацияСкачать

На какой срок оформляют?

Составление паспорта может понадобиться как для единичного заказа, мелкого опта, так и для каждой большой партии продукции (например цистерны с бензином).

Срок действия документа — бессрочный, он не зависит от товара, на который его оформляют. Технический документ можно получить на срок равный эксплуатации товара. Т. е. ПК обладает юридической силой на протяжении всего срока службы продукта.

Видео:Как получить сертификацию на товар в 2023 году? 4 ПРОСТЫХ ШАГАСкачать

Нужно ли дополнительно сертифицировать товар?

Технический документ устанавливает численные значения показателей качества товаров (ширину, вес, размер), которые получены в результате лабораторных исследований. А сертификат соответствия — это акт, который подтверждает равенство товара требованиям регламента.

Существует Единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утверждённый в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982. Для подобной продукции обязателен не только ПК, но и сертификат соответствия. Порядок составления последнего закреплён в ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании».

Основная задача ПК заключается в предоставлении полного описания товара. На основании этого документа можно определить соответствует ли продукция установленным стандартам и нормам. Ещё одна его цель — обеспечение безопасности покупателей, которые будут использовать данный товар.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Видео:Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификацииСкачать

Паспорт качества на продукцию

Паспорт качества на продукцию является одним из технологических документов, которые установлены Единой системой технологической документации (ЕСТД) и его создание регулируется стандартами, как самой системы ЕСТД или общими стандартами (типа ГОСТ Р 51121-97 – для непищевых продукций), так и отраслевыми стандартами в отдельных видах промышленности. Паспорт качества чаще всего формируется для непродовольственных товаров. Например, ГОСТ 23166-99 содержит пример заполнения паспорта качества на оконные блоки.

Он имеет широкое распространение в таких отраслях, как химическая и целлюлозная промышленности, строительные материалы, нефтепереработка. Поэтому существуют, в том числе, следующие документы:

• паспорт качества на дизельное топливо;
• паспорт качества на бензин;
• паспорт качества на песок;
• паспорт качества на оконные блоки;
• паспорт качества на бетон;
• паспорт качества на беленую целлюлозу и прочие.

Паспорт качества — документ, устанавливающий фактические численные значения характеристик качества продукции, полученные в ходе лабораторных испытаний в лабораториях самого производителя или в специализированных лабораториях, имеющих право на проведение исследований в данной области и оформления паспорта качества на продукцию.

Тем самым паспорт качества на продукцию описывает само изделие. Кроме этого, документ содержит соответствующие показатели, установленные на товар ГОСТом, а также может указывать стандарты, на основе которых производились лабораторные испытания продукции.

Если в отрасли в качестве основного документа, подтверждающего качество конкретной партии продукции, принят паспорт качества на продукцию, то без его наличия отгрузка и приемка покупателем товара не является законной.

Паспорт качества на продукцию – это документ подтверждения соответствия, который может быть принят в форме собственной доказательной базы соискателя при сертификации продукции в органах оценки соответствия для получения декларации о соответствии.

Видео:Что теперь может сделать гражданин, если от него требуют копию паспорта: разбираем новый законСкачать

Оформление паспорта качества

Производится, как правило, на каждую партию готовой продукции в соответствии с определенной методикой, которая разрабатывается на основе ГОСТов и утверждается на предприятии (и разных в различных отраслях производственной деятельности). При заключении договора с покупателем продукции также устанавливаются требования к оформлению паспорта качества на продукцию, производимую по конкретному заказу.

Например, паспорт качества на дизельное топливо, паспорт качества на бензин может оформляться на каждую цистерну отгружаемого топлива. При этом в компании Газпром один раз в полгода происходит лабораторный контроль нефтепродуктов на каждом предприятии. По результатам анализа происходит оформление паспорта качества на бензин или паспорта качества на дизельное топливо.

Согласование с покупателем происходит не только на уровне определения партии, на которую происходит оформление паспорта качества, но и показателей и характеристик, также способа отбора проб и способов измерения фактических величин.

В некоторых отраслях промышленности существует требование оформления паспорта качества на продукцию по результатам лабораторных испытаний самого предприятия производителя на каждую отгрузочную партию (например, в целлюлозной промышленности).

Если оформление паспорта качества требует длительного времени, в виду длительности лабораторных процессов или по другим причинам, то продукция не может быть отгружена до конца процедуры оформления паспорта качества. В соответствии с контрактами паспорт качества на продукцию является обязательным отгрузочным документом на каждую производимую партию продукции.

Таким образом, организовывается на предприятии ежедневный контроль процедуры подтверждения соответствия требованиям нормативом и требованиям сертификации продукции. Процедура контроля качества не заканчивается оформлением паспорта качества. После того как продукция поступает покупателю, он имеет право в соответствии с договоренностями, проводить в своей лаборатории аналогичные измерения фактических показателей качества каждой или любой партии товара.

При этом покупатель должен следовать той же методике отбора проб и проводимых исследований. Если все эти условия соблюдены, но характеристики полученной продукции не соответствуют указанным в паспорте качества на продукцию конкретной партии, покупатель имеет право предъявлять претензии к поставщику на несоответствие отгруженного товара требованиям договора.

Точно также на каждой нефтебазе, куда поставляется топливо Газпрома, для каждой приходящей партии производится отбор проб в соответствии с согласованной с поставщиком методике. Проводится анализ фактических показателей и их соответствие паспорту качества на бензин или паспорту качества на дизельное топливо в независимой испытательной лаборатории, имеющей право на проведение таких измерений.

Видео:Где взять сертификаты для Wildberries? Декларация соответствия /Отказное письмо / Штрафы ВайлдберизСкачать

Разработка паспорта качества на продукцию

Может производиться как специалистами самого предприятия, так и специалистами органа сертификации, который имеет Аттестат аккредитации на проведение работ по подтверждению соответствия в требуемой сфере производственной деятельности.

При разработке паспорта качества на продукцию должны учитываться требования соответствующих стандартов, которыми регулируется качество товаров в отрасли, а также требования сертификации продукции, установленные в обязательных системах оценки соответствия.

Паспорт качества продукции должен включать подробное описание характеристик товара. Они зависят от типа продукции, но может содержать следующие позиции:

• наименование и адрес изготовителя;
• номер партии и дата ее изготовления;
• дата выдачи документа;
• дату отгрузки продукции;
• номер сертификата соответствия на серийное производство однородной продукции;
• номер санитарно-эпидемиологического заключения или Экспертного заключения Роспотребнадзора, если продукция является поднадзорной в сфере санитарной сертификации или контроля;
• наименование и марки изделий выпущенной партии;
• число изделий каждой марки;
• указание стандарта или рабочей документации на изделие, в соответствии с которыми была произведена продукция;
• характеристики качества, установленные нормативным документом на продукцию;
• соответствующие нормативные значения вышеназванных показателей;
• стандарт, на базе которого проводятся испытания конкретного показателя качества и другие данные.

При разработке паспорта качества на продукцию создается бланк паспорта качества, который либо тиражируется типографским способом, либо печатается из автоматизированных систем управления технологическими процессами предприятия-изготовителя. Но этот документ подлежит обязательной заверке подписями должностных лиц и оговоренными в договоре с потребителем печатями.

Некоторые крупные поставщики продукции в целях избежания фальсификации такого важного документа, как паспорт качества на продукцию, разрабатывают формы типографских бланков с защитой от подделки.

🔍 Видео

Декларация на пищевую продукциюСкачать

Где взять СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ для Wildberries? Как сделать ДЕКЛАРАЦИЮ товаров для МаркетплейсовСкачать

ЧЕСТНЫЙ ЗНАК, Регистрация, Штрафы. Обязательная маркировка товара для маркетплейса Wildberries, OzonСкачать

Как получить отказное письмо на товар для маркетплейсов Ozon, Wildberries и Яндекс МаркетСкачать