Объектов гостиничного комплекса и иных средств размещения подлежащих категорированию (5 видео)

Акт категорирования гостиницы

Акт категорирования гостиницы составляется по результатам обследования объекта межведомственной комиссией по обследованию и категорированию. Обязательно фиксируется категория опасности гостиницы по степени антитеррористической защищенности.

Требования наличия этого документа были приняты 14 апреля 2017 года. Если в организации имеется котельная, то для ее руководителя или юриста будет обязателен для изучения Федеральный закон от 21.07.2011 №256-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Содержание

Исключения из правил
Критерии и категории
Элементы акта
Общие сведения
Организация охраны техническими средствами
Возможные последствия
Паспорт безопасности гостиниц или иных средств размещения
Паспорт безопасности гостиницы
Согласование
Хранение
Актуализация паспорта безопасности
Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области
Прокурор разъясняет
Прокуратура Владимирской области
Установлены требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц
📺 Видео

Видео:4. Круглый стол "Комплексная безопасность гостиниц и иных средств размещения".Скачать

Исключения из правил

Все гостиницы подвергаются этому обследованию. Но только не те, которые охраняются национальной гвардией РФ. Эти учреждения следуют требованиям, изложенным в Постановлении Правительства №272 от 25.03.2015 года. Для них устанавливаются специальные условия, требования и формы составления актов категорирования.

Видео:Онлайн-консультация "Как успешно пройти классификацию средств размещения и повысить звездность?"Скачать

Критерии и категории

Для того чтобы отнести гостиницу к той или иной категории антитеррористической защищенности, необходимо руководствоваться:

Потенциальным риском совершения террористического акта в конкретно взятом помещении. Для этого определяют, сколько раз совершались действия этого рода, сколько случаев было предотвращено.
Величина и масштабы вероятных последствий этих терактов.

Исходя из этого, выделяют следующие категории гостиниц и хостелов:

Объекты 1 категории по степени антитеррористической защищенности. В таких гостиницах на протяжении последнего года совершался как минимум один террористический акт или был предотвращен. К ней же относятся компании, при совершении теракта в которых может пострадать тысяча или более людей. А потенциально утраченный экономический ущерб – 800 млн рублей и более.
Гостиницы 2 категории. Предполагаемое число пострадавших должно составлять от 200 до 1000 человек. Причем считаются как гости, так и персонал, прикидывается среднее количество единовременно пребывающих в здании людей. Экономический ущерб при этом должен быть от 150 до 800 млн рублей.
Категория 3. Потенциальный ущерб – 50-100 млн рублей. А потенциальное количество пострадавших при возможном теракте – 50-200 лиц.
Категория 4. При предполагаемом теракте пострадают до 50 человек и ущерб не превысит 50 млн рублей.

Большинство гостиниц относится к четвертой категории опасности по степени антитеррористической защищенности. Из этой предпосылки исходит большинство проверяющих.

От того, какая степень опасности присвоена учреждению, зависит периодичность ее проверки. Первая – проверяется один раз в год, вторая и третья – раз в три года. Что же касается четвертой категории, то этот срок определяется ответственными сотрудниками.

Паспорт безопасности нужен только заведениям, относящимся к первой, второй и третьей категориям. Он должен быть составлен не позже трех месяцев с момента проведения очередного обследования и категорирования.

Видео:Классификация гостиниц. Возможности для классифицированных объектов!Скачать

Элементы акта

Приложенный акт подразумевает, что гостиница не подлежит обязательной охране полицией. Иначе подготовка документации ложится на специалистов этой сферы.

В правом верхнем углу документа указывается количество экземпляров. Начинается основная часть документа с констатирующей вставки. Последняя включает в себя:

Перечисление членов комиссии. Указываются все принимающие участие в категорировании лица, их ФИО и должности, в том числе чиновники, с которыми согласуются полученные в результате обследования результаты.
Также обязательной для заполнения графой в акте категорирования является основание для составления бумаги. Если речь идет о гостиницах, то прописывается Постановление Правительства РФ №447 от 14.04.2017 года. Именно оно посвящено этой тематике.
Сроки проведения обследования и категорирования. Обычно процедура занимает несколько дней, поэтому указываются две даты.

После констатирующей части в прикрепленном образце документа представлены следующие досконально описываемые разделы:

Общие сведения о гостинице.
Организация охраны техническими средствами.
Физическая охрана.
Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности.
Степень угрозы и возможные последствия теракта.
Выводы и предложения.

Список разделов нумеруется, каждый подраздел тоже имеет чистовую нумерацию.

Видео:Круглый стол: "Классификация гостиниц и средств размещения" (10 11 2020)Скачать

Общие сведения

Они включают в себя: адрес местоположения, контактные данные владельца, год постройки, этажность, назначение. Также немаловажно указать в этом разделе акта режим работы заведения, площадь, которую оно занимает, а также прилегающие здания. Последние указываются с целью выявления потенциально опасных территориальных зон.

Но самый важный показатель в этом пункте – это количество одновременно находящихся в здании людей. Отдельно указывается число возможных посетителей и гостей по этажам.

Видео:Основные гостиничные показателиСкачать

Организация охраны техническими средствами

Под техническими средствами подразумевается система видеонаблюдения, эвакуации, освещения, экстренного вызова полиции, охранная, пожарная и тревожно-вызывная сигнализации. При наличии эти системы описываются, указываются численные и иные характеристики. Также обязательная часть этого раздела – описание ограждения гостиницы, его протяженности и состояния.

Видео:Государственная система классификации гостиницСкачать

Возможные последствия

При описании возможного урона составляется таблица с количеством людей, находящихся на каждом из этажей в момент прохождения гостиницей обследования. Исходя из среднего количества и рассчитывается общее число пострадавших при возможном теракте.

При наличии указывается количество уже случившихся терактов либо количество предотвращенных акций.

Остальные разделы рассматриваются также полно, со всеми нюансами. Акт категорирования гостиницы заканчивается выводом о том, к какой категории относится гостиница. Также прописываются рекомендации относительно укрепления и увеличения антитеррористической защищенности заведения, расписываются все члены комиссии.

Видео:Классификация отелей Занятие №1Скачать

Паспорт безопасности гостиниц или иных средств размещения

Постановление Правительства РФ №447 об антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения утверждает требования к таким предприятиям. Данный нормативно правовой акт утверждает основные требования обеспечения безопасности гостиничных предприятий, а также порядок категорирования и разработки, согласования паспорта безопасности. Общие принципы и как организуется обследование и категорирование гостиницы подробно описаны в другой статье нашего сайта.

Видео:Семинар «Классификация и иные нормативные требования к средствам размещения: вопросы и рекомендации»Скачать

Паспорт безопасности гостиницы

После подписания акта всеми членами межведомственной комиссии необходимо приступить к разработке паспорта безопасности гостиницы. Срок изготовления данного документа составляет 3 месяца с даты подписания акта. Законом определено, что паспорт безопасности содержит общие сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы и служебную информацию. При этом данная информация, как и весь документ имеет пометку ДСП, а при определенных условиях и гриф секретности.

Паспорт разрабатывается на все предприятия оказывающие гостиничные услуги, за исключением тех, которым присвоена 4 (четвертая) категория. Фактически данный документ состоит из текстовой части и графических приложений. Разработка паспорта осуществляется в трех экземплярах на бумажных носителях.

Согласование

После разработки необходимо согласовать паспорт безопасности гостиницы или иного средства размещения с местными подразделениями Росгвардии и ФСБ в срок не превышающий 20 дней с даты его составления. При этом дата составления проставляется на последнем листе документа, как это определено формой паспорта безопасности гостиницы, также утвержденной постановлением 447. Также данной формой определено содержание всего документа.

Стоит отметить, что в 447 постановлении говорится только о наименовании разделов паспорта, но при этом не раскрывается основная суть содержания данных разделов, так как их наполнение осуществляется на основании акта и с учетом рекомендаций членов комиссии, которые в итоге и определяют концепцию обеспечения безопасности здания гостиницы и являются сведениями ограниченного распространения.

Хранение

По завершении процедуры согласования Паспорта антитеррористической защищенности гостиницы 1 и 2 экземпляры документа подлежат сдаче на хранение в территориальные органы ФСБ и Росгвардии. Первый экземпляр паспорта безопасности на хранение не сдается, он должен находиться в месте, к которому ограничен доступ посторонних лиц на территории правообладателя организации. Практика нашей компании показывает, что сдавать на хранение паспорта безопасности лучше под сопроводительные письма, на которых принимающая сторона ставит соответствующую отметку. Данные письма также целесообразно хранить вместе с первым экземпляром документа.

Видео:1.3. Типологическая характеристика и оборудование гостиницСкачать

Актуализация паспорта безопасности

Законодательством определены случаи, при которых необходимо актуализировать паспорт гостиницы. Под актуализацией паспорта понимается процедура его разработки, другими словами она осуществляется в порядке, установленном для составления документа, включая процедуру категорирования. Это обусловлено тем, что основания, предусмотренные законом для актуализации паспорта АТЗ могут послужить изменению присвоенной гостинице категории и как следствие требования по обеспечению антитеррористической защищенности средства размещения людей также изменятся.

Видео:Классификация гостиниц в 2022 году Министерство курортов и туризма РКСкачать

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Видео:Заселение гостя в отельСкачать

Прокурор разъясняет

2 мая 2017, 17:32

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Так, названное Постановление устанавливает требования инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Выделены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.

Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.

Утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.

Документ начинает действовать 26.04.2017.

Вязниковская межрайонная прокуратура

Видео:Специфика классификации средств размещения в сельском туризмеСкачать