Объекты водоснабжения не подлежащие категорированию (8 видео)

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Содержание

Прокурор разъясняет
АЛГОРИТМ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Знакомство с правовыми основами
1. Создание комиссии
2. Работа комиссии
3. Оформление результатов
Акт обследования и категорирования объекта
Паспорт безопасности объекта
Прокуратура информирует
📺 Видео

Видео:Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасностиСкачать

Прокурор разъясняет

3 июня 2020, 15:51

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1467. При этом данный документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности соответствующих объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения вышеназванным нормативно-правовым актом устанавливаются следующие категории объектов:

а) объекты первой категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение более 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет более 500 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является критической);

б) объекты второй категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 200 до 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 200 до 500 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является высокой);

в) объекты третьей категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 100 до 200 тыс. человек, водоотведение для более 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 100 до 200 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является повышенной);

г) объекты четвертой категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 50 до 100 тыс. человек, водоотведение для 200-500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 50 до 100 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является низкой).

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории должны осуществляться следующие мероприятия:

— назначение должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта;

— разработка и доведение до подразделения охраны объекта, а также до работников объекта соответствующей служебной документации;

— подготовка сотрудников подразделения охраны, проведение тренировок, учений и практических занятий подразделения охраны;

— организация взаимодействия в указанной сфере с территориальными органами безопасности, МВД России, Министерства по делам ГО и ЧС, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

б) режимно-охранные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта:

— формирование подразделения охраны, а также его материально-техническое обеспечение и оснащение;

— управление уполномоченными должностными лицами организации, осуществляющей эксплуатацию объекта;

в) инженерно-технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта:

— проектирование, строительство, монтаж, эксплуатацию, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, консервацию, снос, демонтаж и утилизацию инженерно-технических средств охраны;

— организацию функционирования инженерно-технических средств охраны в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

Объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются:

а) инженерными средствами защиты – основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения;

б) техническими средствами охраны – системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя.

Охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны), которые оснащаются гражданским оружием и специальными средствами.

На объектах первой категории сотрудники подразделения охраны оснащаются служебным огнестрельным оружием, гражданским оружием и специальными средствами, а при необходимости – получаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование в органах внутренних дел боевым ручным стрелковым оружием.

На объектах первой и второй категорий в целях предотвращения возможного совершения террористического акта лицами из числа работников объекта водоснабжения и водоотведения:

а) устанавливается обязательность одновременного присутствия не менее 2 работников при работе на наиболее уязвимых для совершения террористического акта критических элементах объекта водоснабжения и водоотведения, а также на критических элементах, которые могут вызвать наибольший интерес нарушителей для совершения террористического акта;

б) в рамках взаимодействия с территориальными органами безопасности организуется проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации работников, допущенных к работам на критических элементах объекта водоснабжения и водоотведения, указанных выше в подпункте «а»;

Ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

Видео:🔥 Вебинар «Категорирование объектов КИИ, 187-ФЗ»Скачать

АЛГОРИТМ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

С момента включения объекта водоснабжения и водоотведения в Перечень объектов, подлежащих категорированию на территории Свердловской области, возникает необходимость проведения в отношении него процедуры категорирования.

Как об этом узнаёт эксплуатирующая организация? Из уведомления Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, в котором также сообщаются установленные сроки категорирования.

При подготовке к процедуре важно понимать порядок ее проведения. Укрупненно можно выделить три этапа, которые выполняются в строгой последовательности.

Видео:«Категорирование объектов КИИ: типовые недостатки, порядок пересмотра категории значимости» 06.10.22Скачать

Знакомство с правовыми основами

Рекомендуем начать с изучения базовых документов, регламентирующих проведение процедуры категорирования объектов водоснабжения и водоотведения. К ним относятся:

– Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, форма паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467);

– Рекомендации по оснащению объектов водоснабжения и водоотведения инженерно-техническими средствами охраны (приказ Минстроя России от 28.06.2017 № 931);

– Разъяснения по заполнению паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, разъяснения по проведению обследования и категорирования объектов водоснабжения и водоотведения, разъяснения по реализации мер антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, разъяснения по заполнению паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, разъяснения по определению перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения (письмо Минстроя России от 02.10.2017 № 35202-НС/04).

После изучения документов можно приступить к порядку проведения процедуры.

Видео:Ликбез по Compliance. Практические советы по категорированию объектов КИИСкачать

1. Создание комиссии

Для проведения категорирования решением руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления создается комиссия по обследованию и категорированию объекта водоснабжения и водоотведения.

В состав комиссии включаются:

– руководитель эксплуатирующей организации или уполномоченный им заместитель (председатель комиссии);

– должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство на объекте;

– сотрудники эксплуатирующей организации и работники объекта – специалисты в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации, а также лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

– представители подразделения охраны объекта;

– представители территориальных органов безопасности, Росгвардии и МЧС России по месту нахождения объекта водоснабжения и водоотведения (по согласованию);

– представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (по согласованию).

Важно учитывать установленное соотношение участвующих сторон. Так, количество членов комиссии от организации, эксплуатирующей объект, (включая председателя) и подразделения охраны объекта не должно превышать количество членов комиссии от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом, к работе комиссии в качестве консультантов могут привлекаться сотрудники юридических лиц, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

Видео:Субъекты и объекты КИИСкачать

2. Работа комиссии

В ходе работы комиссия:

1) определяет степень угрозы совершения незаконного акта на объекте;

2) изучает конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта;

3) определяет значимость объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения;

4) выявляет критические элементы объекта водоснабжения и водоотведения;

5) определяет возможные последствия совершения незаконного акта на объекте;

6) определяет категорию объекта или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

7) проводит обследование объекта на предмет состояния его антитеррористической защищенности в соответствии с категорией;

8) определяет мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с учетом его категории и сроки их выполнения с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Видео:Подходы к категорированию объектов КИИСкачать

3. Оформление результатов

Видео:Как определить какие объекты нужно защищать пожарной сигнализацией, а какие пожаротушениемСкачать

Акт обследования и категорирования объекта

По итогам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения, в котором отражаются:

– сведения об объекте,

– присваиваемая категория с указанием критериев категорирования, на основании которых она присвоена,

– оценка состояния антитеррористической защищенности объекта,

– мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Решения комиссии принимаются коллегиально в ходе голосования ее членов простым большинством голосов. Результаты голосования каждого члена заносятся в акт обследования и категорирования объекта.

При равном распределении голосов решающим становится голос председателя.

Не согласные с принятым решением члены комиссии подписывают акт обследования и категорирования объекта с изложением своего особого мнения, которое приобщается к акту.

Акт обследования и категорирования объекта составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

Акт относится к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку “для служебного пользования”, если ему не присваивается гриф секретности в соответствии с действующим законодательством.

Видео:Практика категорирования объектов КИИСкачать

Паспорт безопасности объекта

Акт обследования и категорирования является основанием для разработки паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и прилагается к нему.

Руководитель эксплуатирующей организации в течение 1 месяца со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта письменно уведомляет уполномоченный орган субъекта РФ о присвоенной объекту категории либо об отсутствии у объекта признаков, позволяющих его отнести к определенной категории (в соответствии с критериями категорирования).

На разработку и согласование паспорта безопасности объекта дается 3 месяца со дня утверждения акта обследования и категорирования.

Паспорт безопасности объекта, как и акт обследования и категорирования, относится к документам ДСП – “для служебного пользования”, либо ему присваивается гриф секретности, если того требует законодательство.

Условно процедура категорирования складывается из трех основных этапов: создание комиссии, работа комиссии и документальное оформление результатов. Также, специалисту, ответственному за проведение процедуры потребуется знание базовых документов, которые приведены в начале нашего материала.

Результатом процедуры обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения является установление комиссией дифференцированных требований к обеспечению безопасности объекта с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, возможных последствий совершения на нем террористического акта, а итогом работы является составление акта обследования и категорирования и паспорта безопасности объекта.

Видео:Основной доклад ФСТЭК по КИИСкачать

Прокуратура информирует

06.02.2017 10:54 Просмотров: 47 Антитеррористическая защищенность объекта водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1467 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения».

Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, включая вопросы их категорирования, паспортизации, охраны, оборудования инженерно-техническими средствами охраны, информирования об угрозе совершения или о совершении террористических актов на них.

Объектами водоснабжения и водоотведения являются территориально обособленные комплексы зданий, сооружений и оборудования, предназначенные для осуществления водоснабжения (водозаборы (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), очистные сооружения водопровода, водопроводные насосные станции, резервуары, водонапорные башни) и водоотведения (очистные сооружения канализации (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), канализационные насосные станции), входящие в состав централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения(за исключением водопроводных и канализационных сетей).

Категорирование осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в соответствующий перечень, сформированный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным губернатором на основании данных о коммунальной инфраструктуре региона.

В отношении каждого объекта водоснабжения и водоотведения в соответствии с установленной категорией руководителем организации, эксплуатирующей объект водоснабжения и водоотведения, разрабатываются перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и план их реализации с указанием сроков и способов реализации данных мероприятий, финансовых средств и иных ресурсов, которые будут для этого привлечены, а также должностных лиц организации, эксплуатирующей объект водоснабжения и водоотведения, ответственных за его выполнение.

Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, или уполномоченного им заместителя.

Начало действия документа с 06.01.2017 года.

Помощник прокурора Демидовского района,
юрист 1 класса
Данилова Е. А.