Объекты водоснабжения подлежащие охране войсками национальной гвардии (2 видео)

Приказ Росгвардии от 27.09.2018 N 427 «Об утверждении Правил охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2018 N 52529)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 сентября 2018 г. N 427

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 , приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503.

Утвердить прилагаемые Правила охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Врио директора
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующего войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал-полковник
С.МЕЛИКОВ

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации , в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации , а также регламентируют вопросы организации приема их под охрану.

Далее — «войска национальной гвардии».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 928-р о перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3065; 2018, N 32, ст. 5358). Далее — «объекты».

2. Охрана объектов осуществляется Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, его обособленным подразделением, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии и их филиалами .

Далее — «подразделения вневедомственной охраны».

II. Порядок приема под охрану

3. Для приема объектов под охрану руководителем организации, являющейся собственником объекта, либо руководителем организации, владеющей объектом на ином законном основании, или их уполномоченными представителями подается заявление (приложение N 1 к настоящим Правилам) в подразделение вневедомственной охраны по месту нахождения объекта.

4. При подаче заявления заявителем прилагаются копии документов, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью заявителя:

о регистрации юридического лица;

о постановке на учет в налоговом органе;

учредительных документов организации;

о праве собственности (владения, пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления) или иного законного права на объект;

документ, подтверждающий полномочия заявителя заключать договор (государственный контракт), о назначении на должность руководителя (об избрании президентом общества (генеральным директором).

5. В целях определения состояния, характеристик и особенностей объекта представителями подразделений вневедомственной охраны и заявителем в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления проводится первичное обследование.

6. В период обследования заявителю разъясняются требования к инженерно-технической укрепленности объектов, техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, применяемым на объектах, контролю и управлению доступом, оповещению и охранному освещению, а также к инфраструктуре физической охраны объектов .

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2119; 2018, N 5, ст. 747).

7. По результатам первичного обследования объекта в течение 10 рабочих дней составляется акт первичного обследования, в котором отражаются:

вид охраны (физическая и (или) техническая);

перечень объектов, принимаемых под охрану;

численность сотрудников подразделений вневедомственной охраны, необходимая для охраны объектов;

количество и расположение постов, а также указываются маршруты патрулирования по охране объекта (их описание);

необходимость в оборудовании объекта техническими средствами охраны с выводом сигнала на внутренний пост охраны или подключаемыми к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны;

техническая возможность подключения смонтированных ТСО к пульту централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны.

Акт первичного обследования оформляется представителем подразделения вневедомственной охраны в количестве экземпляров, определенных сторонами, один из которых остается в подразделении вневедомственной охраны и подписывается лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

8. Решение о принятии объектов под охрану принимается руководителем подразделения вневедомственной охраны в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. В случае охраны объектов с использованием ТСО такой срок исчисляется с даты оборудования объекта ТСО.

III. Порядок охраны объектов

9. Охрана объектов осуществляется подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с условиями договора (государственного контракта) охраны объектов.

10. При охране объекта подразделением вневедомственной охраны с учетом вида охраны дополнительно разрабатываются:

план-схема охраняемого объекта с указанием границ занимаемой им территории, обозначением зданий (сооружений, помещений) и постов охраны объектов;

поэтажный план охраняемого объекта;

список смонтированного оборудования и ТСО на охраняемом объекте;

схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемого оборудования и ТСО;

дислокация постов и маршрутов патрулирования по охране объекта (приложение N 2 к настоящим Правилам).

11. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте осуществляются подразделением вневедомственной охраны по согласованию с заявителем.

Приложение N 1
к Правилам охраны объектов,
подлежащих обязательной охране
войсками национальной гвардии
Российской Федерации, в соответствии
с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации,
утвержденным приказом Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

Приложение N 2
к Правилам охраны объектов,
подлежащих обязательной охране
войсками национальной гвардии
Российской Федерации, в соответствии
с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации,
утвержденным приказом Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

Содержание

Страница отображения — Прокуратура Московской области
Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения
Прокуратура Московской области
Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения
Как закупать охранные услуги: пошаговая инструкция
Как определить предмет закупки
Как выбрать способ закупки
Как определить НМЦ
Что прописать в документации на конкурентные закупки
Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ
🔍 Видео

Видео:Как попасть в РосгвардиюСкачать

Страница отображения — Прокуратура Московской области

Видео:День Вневедомственной охраныСкачать

Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения

13 ноября 2017, 00:00

С 12.07.2017 вступили в силу требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и утверждены формы паспорта безопасности этих объектов.

Требования распространяются на обособленные комплексы зданий, сооружений и оборудования, предназначенные для осуществления водоснабжения, водозаборы, входящие в их состав гидротехнические сооружения, очистные сооружения водопровода, водопроводные насосные станции, резервуары, водонапорные башни и водоотведения.

Объекты водоснабжения и водоотведения, которые подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; либо находятся на праве собственности или на ином законном основании у организаций промышленности, топливно-энергетического комплекса и транспорта, входят в состав их основного технологического оборудования и используются ими для оказания услуг водоснабжения и водоотведения только для производственных и иных нужд этих организаций и в отношении которых выполняются мероприятия по антитеррористической защищенности; а также объекты водоснабжения и водоотведения, которые не включены в сформированные перечни объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию не подпадают под действие указанных требований.

На каждый объект водоснабжения и водоотведения на основании акта обследования и категорирования объекта водоснабжения и водоотведения разрабатывается паспорт безопасности. Ответственность за антитеррористическую защищенность объектов возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

Видео:23. Право водопользования и его видыСкачать

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

13 ноября 2017, 00:00

Видео:29 октября - День работников вневедомственной охраны Росгвардии. История и особенности праздника.Скачать

Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения

Видео:Тема: "Система водоснабжения и водоотведения"Скачать

Как закупать охранные услуги: пошаговая инструкция

Закупка услуг охраны у Росгвардии — это выбор органа власти для защиты территории, информации или собственности. Как правило, процедура проводится по ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика, но есть исключения.

Скачать письмо Росгвардии с ФАС № ИА/48336/18/1/5277 от 27.06.2018 с ответами на сложные вопросы о закупках охранных услуг

Видео:Что такое Росгвардия: история, полномочия, обязанностиСкачать

Как определить предмет закупки

Для начала определите категорию охраняемого объекта и вид закупаемых услуг.

Законодательство различает 4 вида охраны:

Частная охранная деятельность. Ее осуществляют ЧОПы, имеющие лицензию на частную охранную деятельность, в соответствии с законом №2487-1 от 11.03.1992.
Ведомственная. Правила ее осуществления регулирует федеральный закон №77-ФЗ от 14.04.1999. Она создается федеральными органами исполнительной власти, такими как Минкульт, Минтранс, Минфин и другие. Полный перечень органов — в постановлении правительства №514 от 12.07.2000. Кроме того, ведомственная охрана есть и у некоторых государственных корпораций (Росатом, Роскосмос, Ростех), организаций топливно-энергетического комплекса. В ее полномочия входит охрана объектов, которые находятся в ведении создавших ее органов (ст. 8 закона №77-ФЗ от 14.04.1999), и объектов, находящихся в ведении Судебного департамента ВС РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета РФ — до момента создания ими собственной ведомственной охраны (распоряжение правительства №239-р от 10.02.2017).
Вневедомственная охранная деятельность. Ее осуществляют войска Росгвардии на основании ФЗ №226-ФЗ от 03.07.2016. Перечень и адреса объектов, которые охраняют исключительно войска Росгвардии, утвержден распоряжением правительства №928-р от 15.05.2017. Это административные здания Верховного суда РФ, Московского городского суда, здания и хранилища федеральных государственных музеев и федеральных библиотек, объекта Банка России и т.п. Ответ на вопрос, может ли Росгвардия участвовать в аукционе или ином конкурентном способе определения поставщика для охраны иных объектов, — да, это не запрещено законом.
Услуги ФГУП «Охрана». ФГУП «Охрана» — это подведомственное Росгвардии учреждение. Но оно не входит в структуру Росгвардии и не наделено ее полномочиями. ФГУП «Охрана» вправе охранять любые объекты, кроме указанных в Перечне №514 и 928-р.

Видео:Евгений Федоткин об итогах деятельности югорского управления Росгвардии в 2017 году.Скачать

Как выбрать способ закупки

Постановление правительства №587 от 14.08.1992 определяет перечень объектов, которые не подлежат государственной защите. Эти объекты запрещено охранять ЧОПам.

Если такой объект включен в Перечень №514 или 928-р, закупайте охранные услуги у Росгвардии или у своей ведомственной охранной организации по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. А вот, например, заключение договора по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с Росгвардией и СОШ или детским садом невозможно, т.к. эти объекты не включены в распоряжение №928-р.

Если ведомственная охрана не создана или объект не включен в Перечни №514 и 928-р, придется проводить конкурентную закупку или заключать контракт с единственным поставщиком по иным основаниям.

Перечень возможных способов закупки в таблице:

Единственный критерий выбора победителя — цена

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013.

Устанавливаются дополнительные требования к участникам по постановлению правительства №99 от 04.02.2015

НМЦК не превышает 500 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 10% СГОЗ и 100 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 2 000 000 рублей или 10% СГОЗ и 50 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 5 000 000 рублей или 50% СГОЗ и 30 000 000 рублей

При любой цене контракта.

Единственный поставщик Росгвардия (по Перечню №928-р) или собственная ведомственная охрана (по Постановлению №514)

Способ закупки	В каких случаях применять	Дополнительные особенности
Электронный аукцион	Для охраны объектов образовательных и научных организаций устанавливаются дополнительные требования к участникам
Открытый конкурс в электронной форме	Не проводится для охраны объектов образовательных и научных организаций
Открытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме	Проводится исключительно для охраны объектов образовательных и научных организаций
Запрос котировок в электронной форме	Не проводится для охраны объектов образовательных и научных организаций
Закупка у единственного поставщика по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ
Закупка у единственного поставщика по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ	Применяется только отдельными категориями заказчиков, указанными в п. 5 (учреждения культуры, образования, науки, спорта и т.п.)
Закупка у единственного поставщика по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ	Обязательно уведомление контрольного органа

Видео:Водное пространство как объект международно-правовой охраныСкачать

Как определить НМЦ

Определение НМЦ производится методом сопоставимых рыночных цен. Исключение — услуги Росгвардии; цена услуг охраны ВНГ подлежит госрегулированию. Правила установления тарифов определены в постановлении правительства №1303 от 06.12.2016.

Росгвардия хочет устанавливать цены охранных услуг по госзаказу. Постановлением №645 от 08.05.2020 правительство уполномочило Росгвардию определять НМЦ на все услуги по согласованию с Минфином. Сам порядок пока не утвержден.

Видео:Паспорт антитеррористической безопасностиСкачать

Что прописать в документации на конкурентные закупки

Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.

Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.

Дополнительные требования к участникам

Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям

Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).

Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК

Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней).

Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Дополнительные требования устанавливают при проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме или электронного аукциона. При выборе иных способов закупки они не предъявляются.

Шаг 3. Применяйте КТРУ при описании объекта закупки. Описание объекта закупки на услуги ЧОП формируйте согласно КТРУ. На иные услуги позиции КТРУ отсутствуют.

Шаг 4. Предусмотрите правила оценки заявок. В конкурсе с ограниченным участием пропишите правила оценки заявок. Их устанавливают в соответствии с постановлением правительства №1085 от 28.11.2013. Критерии оценки: стоимостные (цена контракта) и нестоимостные (качественные характеристики, квалификация участника). Предельная значимость критериев:

стоимостные — 40%;
нестоимостные — 60%.

Показатель квалификации участника — опыт. Его значимость должна составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев.

Показатель «Опыт участника» оценивается только по подпоказателям:

общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
общее количество исполненных контрактов (договоров);
наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

Видео:Основы управления в правоохранительных органах (Лекция 24, Талалов П.П.)Скачать

Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ

Охрана Росгвардией или собственной ведомственной охраной подпадает под п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.

При закупках по пункту 6 придерживайтесь следующего алгоритма:

Определите и обоснуйте цену контракта.
Внесите изменения в план-график отдельной позицией не позднее одного дня до заключения контракта. Размещение извещения в ЕИС не требуется.
Заключите контракт. Включите в него обязательные условия, предусмотренные ст. 34 № 44-ФЗ.
Составьте обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или собственной охраной. Включите его в качестве приложения в контракт.
Не позднее 1 рабочего дня направьте уведомление о заключении договора на ведомственную охрану или Росгвардией в контролирующий орган своего уровня. Уведомление составьте в произвольной форме. Приложите к нему копию контракта вместе с обоснованием заключения контракта и НМЦ.
Внесите сведения в реестр контрактов в течение 5 дней с даты заключения контракта.