Образец письма о деятельности не подлежащей лицензированию

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», отдельными видами деятельности возможно заниматься только при наличии лицензии.

Об этом знают практически все, знают порядок и условия получения лицензии и даже получают лицензии просто на всякий случай, вдруг да пригодится. Часто этим «грешат» организации осуществляющие медицинскую деятельность, и не только они.

Ведь за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без необходимой лицензии предусмотрена ответственность вплоть до уголовной:

• лишения свободы на срок до восьми лет,
• штрафом до трех миллионов рублей,
• конфискацией орудий производства, продукции и сырья,
• возмещение в пользу государства всего дохода, полученного от деятельности, осуществленной без лицензии.

Деятельностью, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере может быть признано получение дохода на сумму, превышающую сто тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 года более 50 видов деятельности подлежит обязательному лицензированию. И не соблюдение данных требований влечёт юридическую ответственность как административную, уголовную, в том числе и гражданскую.

Но многие забывают, что о том как правильно прекратить деятельность подлежащую лицензированию и получают «нежданчик» в виде серьезного штрафа.

Видео:Образовательная лицензия для ИПСкачать

Пример как не ждали, но получили

Все неприятности начинаются с проверки, вот и в этом случае Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору провела проверку ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» на предмет соблюдения лицензионных требований на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

В ходе проверки были выявлены нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В штате предприятия отсутствуют как минимум 3 эксперта, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для которых работа в этой организации является основной.

Выявленные нарушения и послужили основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с выводами проверки, предприятие обратилось в арбитражный суд. Предприятием пройдены все судебные инстанции, результатом стало только уменьшение суммы штрафа до 100 000 руб.

Основным доводом предприятия являлось то, что оно не осуществляло лицензируемый вид деятельности и как следствие отсутствовало само событие административного правонарушения.

Видео:Лицензия на образовательную деятельность для онлайн школСкачать

Основные выводы суда

1. Предприятием получены лицензии сроком действия до 16.04.2015 (проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте) и до 01.07.2015 (проведение экспертизы зданий и сооружений на опасном производственном объекте; проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов), которые в силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» стали действовать бессрочно.

2. Согласно п. 1 ч. 13 ст. 20 Закона № 99-ФЗ действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия в случае представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

3. В соответствии с ч. 16 ст. 20 Закона № 99-ФЗ лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:

• заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
• сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
• выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

4. До прекращения действия лицензии, предприятие обязано соблюдать условия лицензий, в противном случае предприятие оно административную ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Поскольку ФГУП «СибНИА им. С.А. Чаплыгина» не представлены доказательства обращения в административный орган с заявлением о прекращении лицензируемого вида деятельности и принятия всех зависящих от него достаточных и эффективных мер, направленных на соблюдение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также невозможности соблюдения установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить, — вывод о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ, является верным.

Видео:Юридические тонкости лицензии на образовательную деятельностьСкачать

Вывод

Если на предприятии имеется несколько лицензий, проверьте необходимость их использования в деятельности предприятия.

Не забывайте, что лицензии стали бессрочными и прекратить их действие можно только путем подачи заявления в уполномоченный орган.

В противном случае необходимо соблюдать все условия лицензирования чтобы не получить солидный штраф.

«Клерк. Премиум» — закрытое сообщество бухгалтеров. Неограниченные консультации от экспертов «Клерка». Онлайн-курсы и вебинары.

Видео:Подача документов на лицензирование образовательной деятельности через портал "Госуслуги"Скачать

Роспотребнадзор (стенд)

Видео:Лицензирование видов деятельности: получение лицензии, помощь адвокатаСкачать

Роспотребнадзор (стенд)

Перечень документов с бланками заявлений

Видео:Как получить лицензию на образовательную деятельностьСкачать

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителями

1 . Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1.1. Заявление о предоставлении лицензии по форме, предусмотренной Административным регламентом (форма № 1), (образец заполнения заявления — форма № 2) в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

3) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

4) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.

Заявление о предоставлении лицензии подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица.

1.2. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (за исключением организаций, намеренных осуществлять техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях);

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг) (перечень установок), и копии технической документации на эти радиационные источники (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих));

в) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего образования или среднего профессионального образования и профессионального обучения по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру работ (услуг) (сведения о сотрудниках).

г) опись прилагаемых документов(опись).

2.Для переоформления лицензии в случаях реорганизации лицензиата, являющегося юридическим лицом в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, в случаях изменения адреса места осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности, а также перечня работ (услуг), выполняемых (оказываемых) лицензиатом и составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат представляет:

1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной Административным регламентом (форма № 3),(образец заполнения заявления — форма № 4);
2) оригинал действующей лицензии.

2.1. Для переоформления лицензии, в случае намерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, необходимы следующие документы (сведения):

1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной Административным регламентом (форма № 3), в котором указывается не указанный в лицензии адрес, по которому лицензиат намеревается осуществлять лицензируемую деятельность (образец заполнения заявления — форма № 5);

2) копии документов, подтверждающие наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по указанному новому адресу зданий, сооружений и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях);

3) копии документов о наличии у лицензиата по новому адресу оборудования, в том числе радиационных источников (перечень установок), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), и копии технической документации на радиационные источники (для лицензиатов, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих));

4) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего образования или среднего профессионального образования и профессионального обучения по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру работ (услуг) по новому адресу (сведения о сотрудниках).

2.2. Для переоформления лицензии, в случае намерения лицензиата выполнять новые работы (оказывать новые услуги), составляющие лицензируемую деятельность, ранее не указанные в лицензии, лицензиат представляет:

1) заявление о переоформлении лицензии по форме, предусмотренной Административным регламентом (форма № 3), с указанием новых работ (новых услуг), составляющих лицензируемую деятельность, ранее не указанных в лицензии (образец заполнения заявления — форма № 6);

2) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения новых работ (новых услуг) зданий, сооружений и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях);

3) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата оборудования(перечень установок), в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения новых работ (оказания новых услуг), и копии технической документации на радиационные источники (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих));

4) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего образования или среднего профессионального образования и профессионального обучения по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру новых работ (новых услуг) (сведения о сотрудниках).

2.3. Для получения сведений о конкретной лицензии физическое или юридическое лицо направляет заявление о предоставлении таких сведений.

3. Для прекращения действия лицензии необходимо направить заявление о прекращении лицензируемой деятельности по форме, предусмотренной Административным регламентом (форма № 7) (образец заполнения заявления — форма № 8), в котором указывается дата, с которой фактически прекращена лицензируемая деятельность.

Заявление, подаваемое в целях предоставления государственной услуги соискателем лицензии, лицензиатом, а также физическими или юридическими лицами, обратившимися за предоставлением сведений о конкретной лицензии, может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Видео:Одностороннего письма об оказанных услугах недостаточно для получения компенсации в ЕСПЧСкачать

Как проверить лицензию участника закупки

Обязан ли заказчик запрашивать лицензии на осуществление оценочной деятельности — нет, оценка не входит в перечень обязательного регулирования. Но некоторые работы и услуги нельзя проводить без специального разрешения. Требование о предоставлении такого подтверждения необходимо предусмотреть в закупочной документации.

Видео:Лицензирование деятельности. На что нужна лицензия?Скачать

Как применять лицензию в электронной форме

С 1 января 2021 года лицензирование по некоторым видам деятельности оформляется в электронной форме (478-ФЗ от 27.12.2019). Теперь день предоставления разрешения совпадает с днем внесения сведений о его выдаче в сводный реестр. Подтверждением лицензирования является запись в реестре, а не бумажный лицензионный документ. Доступ к реестру открытый для всех и бесплатный.

Доступ к информации о разрешениях обеспечивает лицензирующий орган: участникам закупки достаточно подать заказчику сведения о лицензии в произвольной форме. Затем закупочная комиссия проверяет сводный реестр. Но по правилам 44-ФЗ в составе заявки требуется разрешительный документ или его копия (ч. 1 ст. 1 44-ФЗ). До внесения изменений в этот норматив поставщики представляют справку о наличии лицензий и сертификатов по 44-ФЗ или сам лицензирующий документ (его копию).

Установлен переходный период:

• записи в реестрах, сделанные до 01.01.2021, необходимо привести в соответствие до 01.01.2022;
• лицензирование, проведенное до 01.01.2021, подтверждается наличием разрешения у участника закупки по старым правилам.

До внесения изменений в 44-ФЗ и поступления правовых разъяснений по 478-ФЗ участники закупок подают для допуска копии действующих лицензий и выписку из электронного реестра по форме из постановления правительства №2343 от 29.12.2020.

Видео:Новый порядок подачи заявления и документов на лицензирование образовательной деятельностиСкачать

В каких случаях заказчик обязан требовать лицензию

В некоторых закупках заказчики требуют от участников подтверждения законности осуществления деятельности на территории РФ. Таким подтверждением выступают лицензии, они разрешают исполнителю заниматься тем или иным видом деятельности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). В 44-ФЗ указано, в каком случае правомерно требовать в заявке лицензию: при закупке работ, которые запрещено проводить без лицензирования (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разобраться с видами деятельности, подлежащими лицензированию.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

В положениях Федеральной контрактной системы разъясняется, может ли заказчик требовать лицензию в электронном аукционе по 44-ФЗ: да, если работа с объектом закупки обязывает исполнителя получать специальное разрешение. В случае непредставления исполнителем подтверждающих документов закупочная комиссия заказчика вправе отстранить такого поставщика, так как ее члены обязаны проверять каждого участника закупки на соответствие установленным в закупочной документации требованиям (ч. 8 ст. 31 44-ФЗ).

Заказчик устанавливает в закупочной документации требования к поставщикам представлять лицензии только в том случае, если закупаемые товары, работы, услуги относятся к видам деятельности, подлежащим обязательному лицензированию в соответствии с актуальными законодательными нормами (письмо Минэкономразвития №Д28и-1051 от 18.04.2016).

Видео:Коды ОКВЭД - как с ними работать | Что грозит при работе по неверным кодамСкачать

Подтверждают ли лицензирование в запросе котировок

В 44-ФЗ закреплено, можно ли требовать от участника предоставления в составе заявки копии лицензии при проведении запроса котировок: нет, перечень дополнительных документов для котировочных процедур строго ограничен. Для электронных и бумажных котировок заказчик запрашивает документы, подтверждающие соответствие единым требованиям к участникам закупок, принадлежность к субъектам малого бизнеса и отсутствие ограничений по национальному режиму (ст. 31 44-ФЗ, ч. 3 ст. 73, ч. 10 ст. 82.3 44-ФЗ). Требовать другие документы, в том числе лицензионные, в составе заявки запрещено.

Заказчик не вправе отклонять заявки, в которых нет лицензионных документов или их копии (ч. 7 ст. 78 44-ФЗ). Эту же позицию подтверждает Минэкономразвития в письмах №Д28и-1971 от 07.04.2017 и №Д28и-1896 от 25.09.2014.

Видео:ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ЛИЦЕНЗИЯ: как получить лицензию на фармацевтическую деятельность?Скачать

Как запросить лицензию

При подготовке аукционной документации заказчик перечисляет, какие действующие сертификаты и лицензии должен иметь исполнитель при выполнении контракта, это необходимо указать в техническом задании, проекте госконтракта и информационной карте.

Если проводите электронный запрос котировок, укажите требование о наличии лицензии в проекте контракта и техническом задании, оформив его дополнительным приложением к соглашению. Подача участником заявки на котировочные процедуры выступает подтверждением соответствия установленным требованиям. Потенциальные исполнители отправляют декларацию о соответствии и согласие на условия заказчика.

Видео:18. Лицензирование отдельных видов деятельностиСкачать

Как проверить поставщика

Существует несколько способов, как проверить достоверность документов у поставщика оборудования при закупке заказчику:

1. Официальный сайт Федеральной налоговой инспекции. Этот ресурс используется для проверки сведений о статусе, адресе (юридическом и фактическом), месте выполнения работ и организационных данных участника закупки.
2. Официальные сайты служб, выдавших документ: www.mchs.gov.ru, www.roszdravnadzor.ru.

Ответственный специалист анализирует представленное разрешение по следующим параметрам:

• соответствие видам деятельности, подлежащим обязательному лицензированию;
• срок действия;
• место выполнения работ — территория действия;
• наличие или отсутствие в реестре выданных лицензий.

Реестры лицензирования размещены на различных ведомственных сайтах, например:

К примеру, работы, связанные с пожарной безопасностью, требуют обязательного лицензирования Министерством по чрезвычайным ситуациям. Инструкция, как узнать, есть ли наличие лицензии МЧС у участника аукциона:

1. Перейти на официальный сайт МЧС в раздел «Деятельность».
2. Зайти в реестры лицензирования.
3. Ввести ИНН, ОГРН или название участника и запустить поиск.

Иногда участники непреднамеренно искажают информацию в документации, но нередки случаи намеренной дезинформации заказчика. Тщательно проверяйте лицензионные документы. Комиссия должна отстранить поставщика на любом этапе процедуры или отказаться от заключения контракта с победителем торгов, если обнаружено искажение информации, установленной в требованиях к заказу (п. 9 ст. 31 44-ФЗ). Если в заявке приложено продление лицензии 44-ФЗ, это не является основанием для отклонения запроса участника.

Видео:Основная нормативная документация для деятельности медицинских лабораторий в 2023 годуСкачать

Какие ошибки распространены

Если у участника закупки отсутствует необходимое лицензирование, для выполнения заказа привлекается субподрядчик, который обладает нужным разрешением, но только при условии, что сам участник прошел лицензирование на выполнение работ по строительству, а монтажные работы включены в один лот со строительством. Если их у участника нет, то обязательно специальное разрешение и свидетельство о допуске к необходимым работам (письмо Минэкономразвития №ОГ-Д28-1183 от 20.01.2016).

Еще одна ошибка — представление лицензионных документов компании-партнера. В составе заявки необходимо подавать собственное разрешение, а не других юридических лиц. При закупке строительных работ необходимо представить все свидетельства о допуске к конкретным видам работ либо подтвердить статус генерального подрядчика (письмо Минэкономразвития №Д28и-1542 от 28.05.2015).

Также заказчик не вправе отклонять заявку из-за окончания срока действия документа до завершения работ. Истечение срока ее действия до завершения работ по контракту не является основанием отклонить заявку, так как в период проведения закупочных процедур лицензия победителя была действующей (решение Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-826/2015 от 25.05.2015).

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

📽️ Видео

Принудительное лицензирование | Выпуск №6Скачать

Образовательная деятельность: что открыть ООО или НКО?Скачать

Лицензия на образовательную деятельность.Скачать

Обзор изменений законодательства в фармацевтической деятельности за 1 полугодие 2023гСкачать

ВСЁ ПРО СЕРТИФИКАЦИЮ за 20 минут! От идеи до сертификата.Скачать

Wildberries: Сертификаты и Отказные письма 😱 Как продавать на Вайлдберриз?Скачать

45 минут с адвокатом. Выпуск 42. Незаконная предпринимательская деятельность.Скачать