Охрана особо важных и режимных объектов подлежащих обязательной охране

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 мая 2017 г. N 928-р

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» утвердить прилагаемый перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

от 15 мая 2017 г. N 928-р

ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Административные здания Верховного Суда Российской Федерации (г. Москва, ул. Поварская, д. 15, строение 1; Малый Харитоньевский пер., д. 12, строение 1), Московского городского суда (г. Москва, ул. Богородский вал, д. 8, строения 1, 2), Верховного Суда Республики Крым (г. Симферополь, ул. Павленко, д. 2; ул. Севастопольская, д. 43), Севастопольского городского суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20).

2. Административные здания, занимаемые Генеральной прокуратурой Российской Федерации (г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 11, строение 1, д. 15 а, 17 а; пер. Благовещенский, д. 10, строение 1; ул. Петровка, д. 12, строение 1, д. 14, 22), Главным управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе (Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Интернациональная, д. 2), прокуратурами Республики Крым (г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 21), Чеченской Республики (г. Грозный, ул. Идрисова, д. 42), г. Севастополя (ул. Л. Павличенко, д. 1).

3. Административные здания и помещения, занимаемые Следственным комитетом Российской Федерации (г. Москва, Технический пер., д. 2, д. 2, строения 1, 2, 3; ул. Строителей, д. 8, корп. 2; 1-й Басманный пер., д. 8; ул. 1-я Фрунзенская, д. 3А; ул. Губкина, д. 3, строение 2; ул. Садовая-Триумфальная, д. 14; Ставропольский край, г. Ессентуки, пер. Садовый, д. 19; Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 76; г. Севастополь, ул. Розы Люксембург, д. 50).

4. Здания избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в Республике Крым, г. Севастополе и Чеченской Республике.

5. Здания и хранилища федеральных государственных музеев (музеев-заповедников) и федеральных библиотек, находящихся в ведении Минкультуры России.

6. Здания и хранилища федеральных государственных архивов, находящихся в ведении Росархива.

7. Объект культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря» (г. Москва, Новодевичий проезд, д. 1).

8. Места стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход.

9. Объекты Банка России в г. Москве (ул. Неглинная, д. 10, д. 12, корп. А, Б, В; пер. Сандуновский, д. 3, строение 1; Селиверстов пер., д. 6; ул. Житная, д. 12; Волоколамское шоссе, д. 75; ул. Брянский Пост, д. 7, строения 1, 2, 3, 5, д. 8, строения 1, 2, 3, 4; ул. Балчуг, д. 2; Лубочный пер., д. 2; ул. Свободы, д. 57, корп. 1; ул. Лосиноостровская, д. 19, строения 1, 2, 3; ул. Правды, д. 6, строения 1, 2); г. Санкт-Петербурге (просп. Энергетиков, д. 45, литеры А, Б, Д, Е, Ж, З; шоссе Революции, д. 58, литера Б); Волгоградской области (г. Волжский, ул. Сталинградская, д. 13); Московской области (городской округ Клин, пос. Нарынка, территория Технологический центр «Нудоль», участок 1; Клинский район, сельское поселение Нудольское, пос. Нарынка, ул. Королева, д. 12); Нижегородской области (Дальнеконстантиновский район, рабочий поселок Дальнее Константиново, ул. Советская, д. 91); Новосибирской области (г. Новосибирск, ул. Станционная, д. 78/1); Красноярском крае (г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 70); Ставропольском крае (г. Буденновск, микрорайон Северный, в/г 6; г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 286; г. Кисловодск, ул. Куйбышева/Ленинградская, д. 68/6; г. Пятигорск, просп. Кирова, д. 25, строение 1); Хабаровском крае (г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 154); Кабардино-Балкарской Республике (г. Нальчик, ул. Шогенцукова/Головко, д. 1/2; ул. Лермонтова/Пушкина, д. 14/10; г. Терек, ул. Панагова, д. 120); Карачаево-Черкесской Республике (г. Черкесск, ул. Пушкинская, д. 84); Республике Дагестан (г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 29, строения 3, 4, 5); Республике Ингушетия (г. Магас, ул. Али Горчханова, д. 1); Республике Северная Осетия — Алания (г. Владикавказ, ул. Карла Маркса/Генерала Плиева, д. 2/16; ул. Куйбышева, д. 4); Республике Крым, г. Севастополе и Чеченской Республике.

10. Объекты федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации:

административные здания резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 73; Республика Крым, г. Симферополь, пер. Совнаркомовский, д. 3а; г. Севастополь, пл. Нахимова, 1);

административное здание резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе (Ставропольский край, г. Пятигорск, проспект Кирова, д. 26);

административное здание резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (Нижегородская область, г. Нижний Новгород, р-н Нижегородский, тер. Кремль, корп. 1, пом. П1);

административное здание резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Добролюбова, д. 11);

административное здание резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 18);

административное здание резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (Приморский край, г. Владивосток, о. Русский, п. Аякс, д. 10, литера Н);

административное здание, занимаемое Департаментом государственного оборонного заказа Правительства Российской Федерации (г. Москва, Миусская пл., д. 3, строение 3);

административное здание, занимаемое структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (г. Москва, Трубниковский пер., д. 19);

административное здание (Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 22).

11. Комплексы зданий и прилегающие территории федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Орленок», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Всероссийский детский центр «Смена», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек».

12. Административные здания МИДа России и его организаций (г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 30, строение 2; д. 32-34/57/23, строения 1, 2, 3, 4; 1-й Неопалимовский пер., д. 12; ул. Спиридоновка, д. 17; ул. Большая Серпуховская, д. 15, строение 3; Плотников пер., д. 11; Филипповский пер., д. 4, строение 1; ул. Арбат, д. 55/32; Денежный пер., д. 19, 21; Гоголевский бульвар, д. 16; Московская область, г. Домодедово, д. Котляково, ул. Дачная, д. 22А; городской округ Лосино-Петровский, пос. Юность, объект «Мастерские школы-интерната МИД России»; Одинцовский район, с/п Барвихинское, д. Калчуга, объект «Калчуга-2»).

13. Объекты федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации зданий Федерального Собрания Российской Федерации» Управления делами Президента Российской Федерации:

административное здание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 19);

административное здание Федерального Собрания Российской Федерации (г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 4/7, строение 1);

административные здания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (г. Москва, линия 4-я Хорошевского Серебряного Бора, д. 16; Тропарево — Никулино, проспект Вернадского, д. 93, корп. 4);

административные здания Счетной палаты Российской Федерации (г. Москва, ул. Бурденко, д. 1; ул. Зубовская, д. 2).

14. Объекты федерального государственного бюджетного учреждения «Оздоровительный комплекс «Бор» Управления делами Президента Российской Федерации (Московская область, г. Домодедово, д. Одинцово, владение «Бор»).

15. Комплекс зданий и прилегающая территория федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (г. Москва, Ленинский проспект, д. 14, 20, 32 а).

16. Комплекс зданий и прилегающая территория филиала Баксанской нейтринной обсерватории федерального государственного бюджетного учреждения науки Института ядерных исследований Российской академии наук (Кабардино-Балкарская Республика, Эльбрусский район, пос. Нейтрино).

17. Международные аэропорты, расположенные в Северо-Кавказском федеральном округе, международный аэропорт г. Симферополя.

18. Объекты публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро»:

объекты гидрогенерации, размещенные в Республике Дагестан: Чиркейская ГЭС (Буйнакский район), Миатлинская ГЭС (Кизилюртовский район), Ирганайская ГЭС (Унцукульский район), Гоцатлинская ГЭС (Гергебильский район);

объекты гидрогенерации, размещенные в Кабардино-Балкарской Республике: Аушигерская ГЭС — нижняя ступень каскада Нижне-Черекских ГЭС (Черекский район), Баксанская ГЭС (Баксанский район), Кашхатауская ГЭС — верхняя ступень каскада Нижне-Черекских ГЭС (Черекский район);

объекты гидрогенерации, размещенные в Республике Северная Осетия — Алания: Зарамагская Головная ГЭС (Ардонский район), Гизельдонская ГЭС (Пригородный район), Дзауджикаузская ГЭС (г. Владикавказ), Эзминская ГЭС (Надтеречный район);

объекты гидрогенерации, размещенные в Карачаево-Черкесской Республике: Зеленчукская ГЭС-ГАЭС (Карачаевский, Джегутинский районы), плотина водохранилища «Кубанское» (Прикубанский район).

19. Объекты открытого акционерного общества «Грознефтегаз» в Чеченской Республике.

20. Объекты открытого акционерного общества «РН Ингушнефть» в Республике Ингушетия.

21. Подстанция 330 кВ «Грозный» (Чеченская Республика, Грозненский район, с. Комсомольское).

22. Подстанция 500 кВ «Тамань» (Краснодарский край, Темрюкский район, станица Старотиторовская).

23. Подстанция 220 кВ «Кафа» (Республика Крым, г. Феодосия, Насыпновский сельский совет, с. Ближнее).

24. Пункт перехода 220 кВ «Кубань» (Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Ильич).

25. Пункт перехода 220 кВ «Крым» (Республика Крым, Ленинский район, пос. Глазовка).

26. Комплекс сооружений и территория:

Западной станции водоподготовки (г. Москва, ул. Родниковая, д. 7), насосной станции 1 подъема «Барвиха» (Московская область, Одинцовский район, сельское поселение Барвихинское, дер. Раздоры, д. 6б);

Северной станции водоподготовки (г. Москва, 1-я Северная линия, д. 1), насосных станций 1 подъема «Уча-1», «Уча-2» (Московская область, Мытищинский район, Жостовский сельский округ, дер. Манюхино) и «Клязьма» (Московская область, Мытищинский район, Коргашинский сельский округ, дер. Терпигорьево);

Восточной станции водоподготовки (г. Москва, пос. Восточный, ул. Западная, д. 4; Московская область, Балашихинский, Мытищинский и Пушкинский районы, г. Королев);

Рублевской станции водоподготовки (г. Москва, пос. Рублево, ул. Василия Ботылева, д. 1).

27. Центральный диспетчерский пункт акционерного общества «Мосводоканал» (г. Москва, Плетешковский пер., д. 2).

28. Учинское водохранилище, комплекс сооружений Акуловского, Пестовского и Пяловского гидротехнических узлов (Московская область, Мытищинский и Пушкинский районы).

29. Гидротехническое сооружение Сенгилеевского водохранилища (Ставропольский край, г. Ставрополь).

30. Административные здания Государственного Совета Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, д. 18), Совета министров Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, просп. Кирова, д. 13).

31. Административное здание Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности (г. Москва, Сверчков пер., д. 3/2).

32. Административное здание Отделения Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств (г. Москва, Софийская наб., д. 34, строение 1).

33. Комплекс зданий и прилегающая территория, закрепленные за федеральным казенным учреждением «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», расположенные в г. Москве, используемые для обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России), а также ценности Госфонда России при их транспортировке и экспонировании.

34. Административные здания Банка ВТБ (публичного акционерного общества) (г. Москва, ул. Воронцовская, д. 43, строение 1; Пресненская наб., д. 12; ул. Кузнецкий Мост, д. 17, строение 1; ул. Магистральная 1-я, д. 25А, д. 25А, строение 1).

35. Здание государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (г. Москва, просп. Академика Сахарова, д. 9).

36. Комплекс зданий и прилегающая территория филиала федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии» Дальневосточного отделения Российской академии наук — Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» (Приморский край, г. Владивосток, остров Русский, ул. Академика Касьянова, д. 25).

37. Комнаты хранения оружия и патронов юридических лиц, занимающихся производством оружия или торговлей им, физкультурно-спортивных организаций и (или) спортивных клубов, образовательных организаций, требования к инженерно-технической укрепленности которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

38. Административные здания Росфинмониторинга в г. Москве (ул. Мясницкая, д. 39, строение 1, д. 45, строение 1).

39. Исключен с 1 июля 2020 года. — Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2020 N 1175-р.

40. Объекты федерального государственного бюджетного учреждения «Специальный летный отряд «Россия» Управления делами Президента Российской Федерации:

комплекс административных зданий и прилегающая территория (г. Москва, ул. 1-я Рейсовая, д. 2, 4);

комплекс зданий технического сектора и прилегающая территория (г. Москва, Заводское шоссе, д. 15, строение 41).

41. Объекты федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации — административные здания резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (г. Санкт-Петербург, Петровская набережная, дом 2, корпус 1, литера А, 3-я линия В. О., дом 12, литера А).

42. Административное здание Минэкономразвития России (Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Козлова, д. 52).

43. Административные здания, занимаемые Ростехнадзором (г. Москва, ул. Таганская, д. 34, строение 1; ул. Александра Лукьянова, д. 4, строение 1).

44. Административное здание Росстата (г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1).

45. Административные здания и помещения, занимаемые ФСТЭК России и ее территориальным органом по Центральному федеральному округу (г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17, строения 1, 2, 3, 4, 5, 6; ул. Новый Арбат, д. 11, строение 1; просп. Севастопольский, д. 56/40, строение 1).

46. Административное здание ФМБА России (г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 30, строение 1).

47. Административные здания, занимаемые Постоянным Комитетом Союзного Государства (г. Москва, Еропкинский пер., д. 5, строения 1, 2, 3), Антитеррористическим центром государств — участников Содружества Независимых Государств (г. Москва, Хрущевский пер., д. 5, строения 1, 2, 3).

48. Комплекс административных зданий Правительства Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2).

49. Административные здания Правительства Москвы (г. Москва, ул. Тверская, д. 11, строения 1, 1А, д. 13; пер. Леонтьевский, д. 22, 24, 26; пер. Вознесенский, д. 12, строение 1, д. 21, 22).

50. Административные здания Московской городской Думы (г. Москва, бульвар Страстной, д. 15/29, строения 1, 2, 53, 56; Успенский пер., д. 14, строения 1, 2).

51. Комплекс зданий федерального государственного унитарного предприятия «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (г. Москва, бульвар Зубовский, д. 4, строения 1, 2, 3; ул. Пятницкая, д. 25, строение 1).

52. Комплекс зданий федерального государственного унитарного предприятия «Телевизионный технический центр «Останкино» (г. Москва, ул. Академика Королева, д. 12, 19; ул. 1-я Останкинская, д. 1, строение 1).

53. Комплекс зданий федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва, просп. Ленинградский, д. 49/2, д. 51, корп. 1, 2, 3, д. 51, строение 4, д. 53, 55; ул. Усиевича, д. 22, корп. 1).

54. Здание федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69).

55. Комплекс зданий, занимаемых федеральным государственным унитарным предприятием «Центральный научно-исследовательский институт химии и механики» (г. Москва, ул. Нагатинская, домовладение 16А).

56. Здание федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт биологического приборостроения» (г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 75, корп. 1).

57. Здания федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-технический институт межотраслевой информации» (г. Москва, ул. Зорге, д. 22, корп. 1, 2).

58. Здания федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» (г. Москва, бульвар Смоленский, д. 26/9, строения 1, 2).

59. Объекты государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз»:

узлы запуска внутритрубного устройства на км 0,7 (Краснодарский край, Темрюкский район, станица Тамань, 0,7 км магистрального газопровода «Краснодарский край — Крым»);

узлы запуска-приема внутритрубного устройства и приема внутритрубного устройства на км 18,5 (Республика Крым, Ленинский район, сельское поселение Челядиново, 18,5 км магистрального газопровода «Краснодарский край — Крым»).

60. Объект культурного наследия федерального значения «Архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой Лавры в городе Сергиев Посад», XIV — середина XX века (Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад).

Видео:В Росгвардии рассказали об охране объектовСкачать

Закон о войсках Национальной гвардии РФ

03.07.2016 вступил в силу [1] Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках Национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 226-ФЗ). В данном законе определены задачи войск Национальной гвардии РФ, их состав, принципы деятельности и полномочия; раскрыты вопросы, регулирующие руководство и управление ими, комплектование личным составом; рассмотрен порядок предоставления социальных гарантий военнослужащим войск Росгвардии, а также порядок финансового и материально-технического обеспечения указанных войск. Рассмотрим более подробно положения нового документа.

Видео:День образования воинских частей по охране важных государственных объектов и специальных грузов.Скачать

Каковы задачи и полномочия войск Росгвардии?

Согласно ст. 2 Федерального закона № 226-ФЗ к задачам данных войск относятся:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режима чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

В целях выполнения возложенных задач указанные войска осуществляют:

• общие полномочия, перечисленные в ст. 9 Федерального закона № 226-ФЗ;
• специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах (ст. 10 – 14 Федерального закона № 226-ФЗ);
• полномочия по обеспечению режима чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции, полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции (ст. 15 Федерального закона № 226-ФЗ);
• иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, Федеральным законом № 226-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Федеральная служба войск Национальной гвардии РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск Национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Видео:День Вневедомственной охраныСкачать

Каков общий состав войск Росгвардии?

а) внутренних войск МВД РФ;

б) органов управления и подразделений МВД РФ, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД РФ;

в) специальных отрядов быстрого реагирования территориальных органов МВД РФ;

г) мобильных отрядов особого назначения территориальных органов МВД РФ;

д) Центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД РФ и авиационных подразделений МВД РФ;

е) ФГУП «Охрана» МВД РФ.

Национальной гвардии РФ как правопреемнику передаются органы управления, объединения, соединения, воинские части, военные образовательные организации высшего образования и иные организации внутренних войск МВД РФ, а также органы управления, подразделения, специальные отряды, отряды особого назначения, Центр специального назначения и авиационные подразделения МВД РФ, в том числе обязательства, возникшие в результате исполнения судебных решений.

В состав войск Росгвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в которых в том числе проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее – подразделения);

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск Национальной гвардии РФ могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Для справки

Органы управления объединений, подразделения и организации войск Национальной гвардии РФ, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых главнокомандующим этих войск.

Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск Росгвардии осуществляются главнокомандующим данных войск.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 226-ФЗ в войсках Национальной гвардии РФ предусматриваются военная служба, служба в войсках Национальной гвардии РФ, государственная гражданская служба.

Комплектование войск Росгвардии осуществляется в соответствии с законодательством РФ:

• военнослужащими – путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан РФ на военную службу. При этом отбор граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу, для службы в войсках Национальной гвардии РФ осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности;
• сотрудниками – путем добровольного поступления граждан РФ на службу в войска Национальной гвардии РФ;
• федеральными государственными гражданскими служащими;
• работниками.

Военнослужащие (сотрудники) войск Национальной гвардии РФ должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленными за ними вооружением и техникой. Указанные лица подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством РФ.

Войскам Национальной гвардии РФ предоставляется право самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в названные войска. Они правомочны определять соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу (на службу) по контракту, в том числе путем психологических и психофизиологических исследований (обследований) с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.

Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, на службу в войска Национальной гвардии РФ, осуществляется в медицинских организациях Национальной гвардии либо МВД РФ за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете указанным органам на эти цели.

Видео:Открытый диалог - Сергей Гаврилюк и Владимир ХаляпинСкачать

Кто осуществляет руководство Национальной гвардией РФ?

• определять задачи обозначенных войск;
• утверждать их структуру и состав (до оперативно-территориального объединения включительно);
• утверждать штатную численность военнослужащих указанных войск, лиц, проходящих службу в войсках Национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и гражданского персонала войск Национальной гвардии;
• назначать на должность главнокомандующего войсками Национальной гвардии РФ и освобождать его от должности;
• утверждать устав, знамя и флаг войск Национальной гвардии РФ, положения о них, их описания и рисунки;
• утверждать положение об оперативно-территориальном объединении войск Национальной гвардии РФ;
• устанавливать количество должностей в названных войсках, подлежащих замещению высшими офицерами (высшим начальствующим составом), присваивать воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), назначать военнослужащих (сотрудников) на воинские должности (должности), для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров (специальные звания высшего начальствующего состава), освобождать их от воинских должностей (должностей) и увольнять их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
• утверждать концепцию и план строительства и развития войск Росгвардии;
• осуществлять иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На Правительство РФ возложены следующие полномочия по управлению войсками Национальной гвардии РФ:

• выделение финансовых средств для обеспечения деятельности данных войск в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также выделение необходимых материально-технических ресурсов;
• утверждение перечня состоящих на вооружении войск Национальной гвардии РФ оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств;
• обеспечение оснащения указанных войск вооружением, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами по их заказам;
• утверждение перечней важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками Росгвардии;
• утверждение перечня объектов, подлежащих обязательной охране данными войсками;
• осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск Национальной гвардии РФ, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
• обеспечение реализации гарантий правовой защиты и социальной поддержки военнослужащих (сотрудников) войск Национальной гвардии РФ, граждан, уволенных с военной службы (службы), членов их семей и гражданского персонала;
• утверждение перечня водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых воинские части войск Национальной гвардии РФ участвуют в охране общественного порядка;
• определение порядка использования авиации войск Росгвардии в интересах других федеральных органов исполнительной власти;
• утверждение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками Национальной гвардии РФ, контроль за их выполнением и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны, если иное не установлено законодательством РФ в области использования атомной энергии;
• осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента РФ.

Федеральную службу войск Национальной гвардии РФ возглавляет ее директор – главнокомандующий войсками Национальной гвардии РФ, осуществляющий управление данными войсками.

При решении вопросов организации деятельности Федеральной службы, прохождения военной службы в войсках Национальной гвардии РФ и службы в Федеральной службе он пользуется правами и полномочиями, установленными для руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Видео:Сотрудники вневедомственной охраны отработали действия при вооруженном нападенииСкачать

Как осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение?

В силу ч. 2 ст. 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (ч. 3 ст. 298 ГК РФ).

Обратите внимание

Согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не может отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия его собственника. Порядок согласования распоряжения имуществом устанавливается его собственником.

В силу ст. 32 Федерального закона № 226-ФЗ используемые войсками Национальной гвардии РФ земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество упомянутых войск, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Земельные участки, военные городки, здания и сооружения, занимаемые органами управления, соединениями и воинскими частями войск Национальной гвардии РФ, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, постоянном (бессрочном) пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране обозначенными войсками в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ, в случае исключения данных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях из указанных перечней закрепляются за войсками Росгвардии в порядке, определенном Правительством РФ.

Обеспечение названных войск вооружением, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и по нормам, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок и нормы иных видов материально-технического обеспечения данных войск устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 31 Федерального закона № 226-ФЗ).

Закупка товаров, работ и услуг в сфере деятельности войск Национальной гвардии РФ производится в соответствии с положениями Закона о контрактной системе [2] .

Обеспечение подразделений войск Росгвардии, осуществляющих на договорной основе охрану имущества граждан и организаций, а также охрану объектов, техническими средствами охраны, выделение указанным подразделениям служебных и подсобных помещений с оборудованием и инвентарем, проведение капитального ремонта, реконструкции и обеспечение технической эксплуатации (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) названных помещений являются обязательствами организаций, заключивших договоры об охране имущества и объектов.

Средства, получаемые войсками Росгвардии по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета. После возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, они зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ в полном объеме.

Тарифы на оказываемые войсками Национальной гвардии РФ услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В заключение еще раз отметим, что войска Национальной гвардии РФ входят в структуру Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ. Эта служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск Национальной гвардии РФ, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Федеральная служба войск Национальной гвардии РФ является правопреемником МВД РФ:

• в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск МВД РФ,
• в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, мобильных отрядов особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений МВД РФ, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

[1] За исключением отдельных положений.

[2] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Откройте доступ к закрытой части «Клерка» с подпиской «Премиум». Получите сотни вебинаров и онлайн-курсов, безлимитные консультации и другой закрытый контент для бухгалтеров.

Успейте подписаться со скидкой 20% до 15.10.2021. Подробнее про «Премиум» тут.

Видео:Будни в бронежилетах. Как проходит рабочая смена сотрудников вневедомственной охраны Росгвардии?Скачать

Как закупать охранные услуги: пошаговая инструкция

Закупка услуг охраны у Росгвардии — это выбор органа власти для защиты территории, информации или собственности. Как правило, процедура проводится по ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика, но есть исключения.

Видео:Охрана заводов и производственных объектовСкачать

Как определить предмет закупки

Для начала определите категорию охраняемого объекта и вид закупаемых услуг.

Законодательство различает 4 вида охраны:

1. Частная охранная деятельность. Ее осуществляют ЧОПы, имеющие лицензию на частную охранную деятельность, в соответствии с законом №2487-1 от 11.03.1992.
2. Ведомственная. Правила ее осуществления регулирует федеральный закон №77-ФЗ от 14.04.1999. Она создается федеральными органами исполнительной власти, такими как Минкульт, Минтранс, Минфин и другие. Полный перечень органов — в постановлении правительства №514 от 12.07.2000. Кроме того, ведомственная охрана есть и у некоторых государственных корпораций (Росатом, Роскосмос, Ростех), организаций топливно-энергетического комплекса. В ее полномочия входит охрана объектов, которые находятся в ведении создавших ее органов (ст. 8 закона №77-ФЗ от 14.04.1999), и объектов, находящихся в ведении Судебного департамента ВС РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета РФ — до момента создания ими собственной ведомственной охраны (распоряжение правительства №239-р от 10.02.2017).
3. Вневедомственная охранная деятельность. Ее осуществляют войска Росгвардии на основании ФЗ №226-ФЗ от 03.07.2016. Перечень и адреса объектов, которые охраняют исключительно войска Росгвардии, утвержден распоряжением правительства №928-р от 15.05.2017. Это административные здания Верховного суда РФ, Московского городского суда, здания и хранилища федеральных государственных музеев и федеральных библиотек, объекта Банка России и т.п. Ответ на вопрос, может ли Росгвардия участвовать в аукционе или ином конкурентном способе определения поставщика для охраны иных объектов, — да, это не запрещено законом.
4. Услуги ФГУП «Охрана». ФГУП «Охрана» — это подведомственное Росгвардии учреждение. Но оно не входит в структуру Росгвардии и не наделено ее полномочиями. ФГУП «Охрана» вправе охранять любые объекты, кроме указанных в Перечне №514 и 928-р.

Видео:29 октября - День работников вневедомственной охраны Росгвардии. История и особенности праздника.Скачать

Как выбрать способ закупки

Постановление правительства №587 от 14.08.1992 определяет перечень объектов, которые не подлежат государственной защите. Эти объекты запрещено охранять ЧОПам.

Если такой объект включен в Перечень №514 или 928-р, закупайте охранные услуги у Росгвардии или у своей ведомственной охранной организации по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. А вот, например, заключение договора по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с Росгвардией и СОШ или детским садом невозможно, т.к. эти объекты не включены в распоряжение №928-р.

Если ведомственная охрана не создана или объект не включен в Перечни №514 и 928-р, придется проводить конкурентную закупку или заключать контракт с единственным поставщиком по иным основаниям.

Перечень возможных способов закупки в таблице:

Единственный критерий выбора победителя — цена

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013.

Устанавливаются дополнительные требования к участникам по постановлению правительства №99 от 04.02.2015

НМЦК не превышает 500 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 10% СГОЗ и 100 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 2 000 000 рублей или 10% СГОЗ и 50 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 5 000 000 рублей или 50% СГОЗ и 30 000 000 рублей

При любой цене контракта.

Единственный поставщик Росгвардия (по Перечню №928-р) или собственная ведомственная охрана (по Постановлению №514)

Видео:Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники вневедомственной охраны РосгвардииСкачать

Как определить НМЦ

Определение НМЦ производится методом сопоставимых рыночных цен. Исключение — услуги Росгвардии; цена услуг охраны ВНГ подлежит госрегулированию. Правила установления тарифов определены в постановлении правительства №1303 от 06.12.2016.

Росгвардия хочет устанавливать цены охранных услуг по госзаказу. Постановлением №645 от 08.05.2020 правительство уполномочило Росгвардию определять НМЦ на все услуги по согласованию с Минфином. Сам порядок пока не утвержден.

Видео:Права и обязанности работников ведомственной охраны 77 ФЗ ст 11 и 12Скачать

Что прописать в документации на конкурентные закупки

Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.

Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.

Дополнительные требования к участникам

Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям

Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).

Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК

Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней).

Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Дополнительные требования устанавливают при проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме или электронного аукциона. При выборе иных способов закупки они не предъявляются.

Шаг 3. Применяйте КТРУ при описании объекта закупки. Описание объекта закупки на услуги ЧОП формируйте согласно КТРУ. На иные услуги позиции КТРУ отсутствуют.

Шаг 4. Предусмотрите правила оценки заявок. В конкурсе с ограниченным участием пропишите правила оценки заявок. Их устанавливают в соответствии с постановлением правительства №1085 от 28.11.2013. Критерии оценки: стоимостные (цена контракта) и нестоимостные (качественные характеристики, квалификация участника). Предельная значимость критериев:

• стоимостные — 40%;
• нестоимостные — 60%.

Показатель квалификации участника — опыт. Его значимость должна составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев.

Показатель «Опыт участника» оценивается только по подпоказателям:

• общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
• общее количество исполненных контрактов (договоров);
• наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

Видео:Имущество жителей под надежной защитойСкачать

Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ

Охрана Росгвардией или собственной ведомственной охраной подпадает под п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.

При закупках по пункту 6 придерживайтесь следующего алгоритма:

1. Определите и обоснуйте цену контракта.
2. Внесите изменения в план-график отдельной позицией не позднее одного дня до заключения контракта. Размещение извещения в ЕИС не требуется.
3. Заключите контракт. Включите в него обязательные условия, предусмотренные ст. 34 № 44-ФЗ.
4. Составьте обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или собственной охраной. Включите его в качестве приложения в контракт.
5. Не позднее 1 рабочего дня направьте уведомление о заключении договора на ведомственную охрану или Росгвардией в контролирующий орган своего уровня. Уведомление составьте в произвольной форме. Приложите к нему копию контракта вместе с обоснованием заключения контракта и НМЦ.
6. Внесите сведения в реестр контрактов в течение 5 дней с даты заключения контракта.

📹 Видео

О работе сотрудников отряда вневедомственной охраны РосгвардииСкачать

Что такое Росгвардия: история, полномочия, обязанностиСкачать

Вневедомственная охрана на страже вашего домаСкачать

Вневедомственная охрана Росгвардии принимает новичковСкачать

День вневедомственной охраныСкачать

НА СТРАЖЕ РЕГИОНАСкачать

Один день сотрудника межрайонного отдела вневедомственной охраныСкачать

Физическая охрана объектов.Скачать

Пензенская вневедомственная охрана празднует 65-летиеСкачать