Основными видами деятельности в сфере охраны окружающей среды подлежащими лицензированию являются

Все граждане нашей страны по закону имеют право общего бесплатного природопользования. Это право распространяется на все виды некоммерческой деятельности. Если же физическое или юридическое лицо планирует вести хозяйственную деятельность, связанную с недропользованием, использованием водного объекта, лесного фонда и животного мира, ему необходимо получить соответствующее разрешение в государственных органах.

Процесс выдачи таких разрешительных документов называется экологическим лицензированием.

Видео:18. Лицензирование отдельных видов деятельностиСкачать

Виды деятельности, подлежащие экологическому лицензированию

Под термином «экологическое лицензирование» подразумевают не только получение лицензий на ведение определенных видов деятельности, но и оформление разрешений на комплексное природопользование и на использование подземных вод, получение лесорубочного билета на вырубку леса и т.д. Лицензирование используется в качестве универсальной меры защиты окружающей среды от негативного воздействия деятельности человека.

Основной законодательный акт, регламентирующий экологическое лицензирование в России — это ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Также существует ряд отдельных нормативных актов, регламентирующих получение лицензий в соответствующих областях хозяйственной деятельности человека. В Российской Федерации экологическую лицензию или разрешение необходимо получать для ведения таких видов деятельности:

• Обращение с отходами – любые виды деятельности, связанные со сбором, транспортировкой, хранением, утилизацией и переработкой отходов промышленного производства подлежат лицензированию.
• Природоохранная деятельность – организация мероприятий по охране окружающей среды в акваториях, на хозяйственных объектах, в естественной природной среде требует получения специальных разрешений.
• Экологическая паспортизация оборудования – паспорт необходимо получать на специальное техническое оснащение и оборудование промышленных комплексов, использование которого может повлечь за собой ухудшение экологической обстановки в регионе.
• Проведение экологического консалтинга и аудита – профессиональное консультирование природопользователей а также проведение экомониторинга на предприятии могут проводить только компании, получившие соответствующую лицензию.
• Переработка, скупка и продажа металлов – без получения специального разрешения на территории РФ запрещено вести любую деятельность, связанную с черными и цветными металлами. Покупка и продажа металлолома, измельчение, переплавка, резка, прессование металлов, их использование в качестве сырья на производстве – все эти действия могут осуществляться только по лицензии.
• Недропользование – изучение и разработка территорий с целью недропользования, а также добыча обнаруженных полезных ископаемых требует получения разрешительной документации.
• Пользование водными ресурсами – добыча и использование воды из глубинных подземных источников требует получения не только лицензии на недропользование, но и специального разрешения на использование подземных вод.

Видео:Современные требования по охране окружающей среды на предприятииСкачать

Получение лицензии на обращение с отходами

Наиболее востребованной экологической лицензией на сегодняшний день остается лицензия на обращение с отходами производства. Бесконтрольно образуемые и размещенные отходные материалы могут нанести существенный вред природе и здоровью человека. Чтобы избежать такого результата, при работе с отходами следует соблюдать лимиты на размещение, хранение и утилизацию ОП.

Получить лицензию на обращение с отходами может каждый природопользователь, обратившись в центральные или региональные органы Ростехнадзора. Не подлежит обязательному лицензированию только накопление отходных материалов, срок хранения отходов при котором не превышает 6 месяцев.

Видео:Экологическое право. Лекция 6. Виды лицензий, лицензирование и нормативы природопользования.Скачать

Получение разрешения на работу с черными и цветными металлами

Все предприятия, работы которых связана с металлами и их продуктами, должны получить соответствующую лицензию. Этот вид разрешительной документации выдается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды региональной исполнительной власти. Кроме производственной деятельности, лицензированию подлежит также работа, связанная со скупкой и продаже металлолома.

Видео:Экологическое правоСкачать

Получение лицензии на недропользование

Изучение и разработка полезных ископаемых, а также их добыча может производиться только при наличии лицензии, выданной на конкретный участок территории. В отличие от других, описанных выше, видов хозяйственной деятельности, лицензирование недропользования не регламентируется ФЗ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Здесь в силу вступают другие законы — ФЗ № 2395-1 «О недрах», ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» и т.д.

Для получения разрешительной документации на недропользование необходимо обратиться в центральное или территориальное отделение Федерального агентства по недропользованию.

Видео:Законодательство в области Экологической Безопасности. Видео-лекция.Скачать

Получение разрешения на пользование водными ресурсами

Большое внимание государство уделяет контролю в области бурения артезианских скважин для добычи подземных вод. Этот вид деятельности человека требует получения лицензии на недропользование, а также дополнительных разрешений на водопользование в соответствии с ФЗ № 74 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года.

Специалисты компании «Экобезопасность» помогут получить экологические лицензии любого типа, а также оформят все необходимые разрешительные документы.

Видео:Экологическое право. Правовое регулирование охраны окружающей среды в промышленности. Старова Е.В.Скачать

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Текст научной статьи по специальности « Право»

Видео:Лицензирование деятельности. На что нужна лицензия?Скачать

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Мачнева Екатерина Сергеевна

Данная статья посвящена исследованию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды , требующих лицензию на её осуществление. Также рассмотрены вопросы, связанные с проблемами экологического лицензирования .

Видео:Нормирование в области охраны окружающей среды. Старова Е.В.Скачать

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мачнева Екатерина Сергеевна

Видео:Лекция 8. Экономическое регулирование, экологическое страхование и экологическая экспертиза_2021Скачать

LICENSING OF CERTAIN TYPES OF ACTIVITIES IN THE FIELD OF ENVIRONMENTAL PROTECTION

this article is devoted to the study of certain types of activities in the field of environmental protection that require a license for its implementation. Issues related to environmental licensing issues were also considered.

Видео:Функциональные возможности программного продукта "1С:Экология. Охрана окружающей среды КОРП"Скачать

Текст научной работы на тему «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

«Новые импульсы развития: вопросы научных исследований»

Мачнева Екатерина Сергеевна Machneva Ekaterina Sergeevna

Сибирский государственный университет путей сообщения Siberian state University of railway transport

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

LICENSING OF CERTAIN TYPES OF ACTIVITIES IN THE FIELD OF

Аннотация: Данная статья посвящена исследованию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, требующих лицензию на её осуществление. Также рассмотрены вопросы, связанные с проблемами экологического лицензирования.

Abstract: this article is devoted to the study of certain types of activities in the field of environmental protection that require a license for its implementation. Issues related to environmental licensing issues were also considered.

Ключевые слова: Экологическое лицензирование, экологическое законодательство, предпринимательская деятельность, окружающая среда.

Keywords: Environmental licensing, environmental legislation, business activity, environment.

В Российской Федерации лицензирование является одним из административно-правовых инструментов в сфере охраны окружающей среды. Существует экологическое лицензирование, сущность которого отражается в подведомственной, исполнительной и распорядительной деятельности уполномоченных органов государственного управления, заключающаяся в выдаче лицензий физическим и юридическим лицам на осуществление деятельности, связанной с охраной окружающей среды, а также природопользовании.

Данная лицензия является мерой правового регулирования, обеспечивающей участие государства в согласовании определенных интересов граждан и юридических лиц с экологическими возможностями и требованиями экологической безопасности.

Целью лицензирования в области охраны окружающей среды является контроль за восстанавливаемыми и невосстанавливаемыми объектами окружающей среды, а также их потреблением.

При получении права на осуществление проекта хозяйственной и (или) другой деятельности, заказчик должен получить лицензию на системное природопользование, определяющую экологические условия, а также на осуществление действий на соответствующей акватории.

Плата за лицензирование деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлена в соответствии суммы минимального размера оплаты труда.

IVМеждународная научно-практическая конференция

Государственные органы, осуществляющие лицензирование деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды, обозначаются в законах, исключением не является лицензионные положения по отдельным видам деятельности.

Например, Федеральная служба по экологическому, технологическому, а также атомному надзору лицензирует деятельность, связанную со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой и захоронением опасных отходов; эксплуатацией химически опасных производственных материалов.

В Российской Федерации существует определенный перечень видов деятельности, требующих использования природных ресурсов. Она включает в себя: любой вид сельского хозяйства; вырубку лесов или аналогичное использование лесов; эксплуатацию водоемов, созданных природой; исследование почв; мониторинг экологической обстановки на определенной территории; утилизацию отходов; охоту на диких животных.

Есть и вторая категория экологической деятельности, не имеющая прямого отношения к экологической сфере, и всё же представляющая для неё глобальную опасность. Такая деятельность так же требует получения лицензии на её осуществление. Перечень деятельности в области экологии демонстрируется примерно так: перевозка и производство опасных для природы грузов; работа с нефтепродуктами; хранение и транспортировка любой военной техники; переработка, хранение и транспортировка токсичных веществ; любое строительство на территориях, имеющих особое экологическое состояние.

Из вышесказанного следует, что природа не может быть защищена одной лицензией, ибо во многом защита окружающей среды зависит от самих людей, которые, к сожалению, выходят за рамки выданной лицензии, преувеличивая свои права.

1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с послед. изм. и доп. от 29 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. ст. 133; Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (часть I). ст. 11. 2.

2. Боголюбов С.А., Болтанова Е.С., Выпханова Г.В. и др. Правовое обеспечение благоприятной окружающей среды в городах: научно-практическое пособие (отв. редактор Н.В. Кичигин). М.: «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ», 2013. С. 45. 3.

3. Кичигин Н.В. Правовые проблемы экологического контроля (надзора). М., 2012; Боголюбов С.А., Кичигин Н.В., Шуплецова Ю.И. и др. Федеральный государственный экологический контроль: пособие для правоприменителей. М., 2005. С. 12.

Видео:А1. Основы Промышленной БезопасностиСкачать

Основными видами деятельности в сфере охраны окружающей среды подлежащими лицензированию являются

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

• Государственные услуги
  • Выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
  • Выдача разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
  • Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
  • Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории
  • Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня
  • Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
  • Выдача заключений (разрешительных документов) на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья
  • Выдача комплексного экологического разрешения
  • Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезн
  • Согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
  • Установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)
  • Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
  • Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности
  • Выдача заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения
  • Выдача удостоверений общественного инспектора по охране окружающей среды
  • Выдача удостоверений общественного инспектора в области обращения с животными
  • Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
  • Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения
  • Согласование проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
  • Согласование планов предупреждений и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Природопользователям
  • Администрирование
  • Отчетность
  • Информация о проверках
  • Правоприменительная практика
• Положение территориального органа
• Руководство
• Структура
• Кадровое обеспечение
  • Общая информация
  • Поощрения
  • Служебный распорядок
  • Экзамены и аттестации
• Противодействие коррупции
  • Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы
  • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)
  • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
  • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
• Реестр экспертов
• Рассмотрение обращений
• Бесплатная юридическая помощь
• Реквизиты
• Контакты
• Новости
• Реестр материалов общественных обсуждений

Порядок и сроки проведения ГЭЭ, комплектность представляемых материалов установлены:

— Федеральным законом от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «О государственной экологической экспертизе»;
— Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996г. № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
— Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
— Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.05.2014 № 204 «Об утверждении административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня»

О фактах коррупционных проявлений, конфликта интересов в действиях гражданских служащих Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора и несоблюдения ими ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере правового регулирования противодействия коррупции и трудовых отношений, Вы можете сообщить в межрегиональный отдел кадрового обеспечения, профилактики коррупционных, иных правонарушений Северо-Кавказского межрегионального управления:

по «телефону доверия»: 8 (87934) 2-13-92 (доб. 212),

по адресу электронной почты: opko-skfo@mail.ru

«Телефон доверия» функционирует в рабочие дни недели (понедельник – пятница) с 09.00 до 16.00 часов.

При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган следующие документы:

Заявление о переоформлении лицензии, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности», в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I — IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (наименование, класс опасности и код отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);

Для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

Для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу;

Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии у лицензиата санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;

Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

Для работ по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности — сведения о наличии разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами по новому адресу.

Опись прилагаемых документов.

При подготовке документов необходимо руководствоваться:

Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»;

Приказ Минприроды России от 01.07.2016 № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»;

Приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»;

Регистрация входящей документации осуществляется каждую среду с 09.00 – до 12.00 по адресу: Варшавское шоссе, д.39а, 1 этаж, кабинет № 104.

🔥 Видео

Лицензирование видов деятельности: получение лицензии, помощь адвокатаСкачать

Лекция И.А.Якупова "Особенности осуществления надзора в сфере охраны окр.среды и природопользования"Скачать

Лицензирование образовательной деятельности. Все этапы и сроки получения лицензииСкачать

О лицензировании и аккредитации образовательной деятельностиСкачать

Лекция 6. Экологическое управление_2021Скачать

Лицензия на деятельность обращению с отходами I – IV классов опасностиСкачать

Юридические тонкости лицензии на образовательную деятельностьСкачать

10. Характеристика экологического управления и экологического контроляСкачать

Судебная защита как элемент охраны окружающей средыСкачать