Отходы подлежащие не подлежащие переработке

Виды промышленных отходов, не подлежащих переработке. Справка

Москва – крупнейший промышленный город. Ежегодно предприятия промышленности вырабатывают более 6 миллионов тонн промышленных отходов, большая часть которых подлежит уничтожению и переработке. Незначительная часть отравляет воздух, почву, водоемы.
Переработка и утилизация отходов производства – обязательная процедура, поскольку:

1. На свалках размножаются вредоносных грызуны, насекомые, которые являются переносчиками разных заболеваний.
2. Гниющие промышленные отходы делают почву непригодной для посева.
3. Длительное разложение строительных, пластиковых отходов становится причиной нарушения экологического баланса.

Чтобы предотвратить подобные ситуации, следует регулярно организовывать вывоз и утилизация промышленных отходов. Эту работу доверяют только профильным предприятиям, у которых имеется разрешение на сбор и утилизацию отходов.

Виды промышленных отходов

• Продукты переработки нефтяных продуктов, технические масла;
• Гальваношламы – остатки, которые появляются при очищении стоков с гальванических ванн;
• Лакокрасочная продукция, разные виды клеевых составов, эпоксидные смолы, пластмасса;
• Отходы древесины, в том числе пыль, опилки, стружку и пр.;
• Бумага, картон, иные типы макулатуры;
• Резиновые шламы, эмульсии, старые шины;
• Любые виды ламп освещения;
• Оргтехника, электрическое оборудование.

Утилизация производственных отходов любого типа должна проводиться с соблюдением требований безопасности, экологических и санитарных нормативов. Каждому промышленному предприятию необходимо обязательно уничтожать отходы производства. В противном случае предприятию грозит крупный административный штраф .

Промотходы: классификация

Первый классЧрезвычайно опасные продукты, которые могут привести к серьезной экологической катастрофе. Это, к примеру, продукция, содержащая ртуть.Второй классМусор высокой опасности, который негативно воздействует на окружающую природу 30 лет. Это серная кислота, электролит, некоторые вилы строительных материалов (краски, лаки, аккумуляторы).Третий классСюда входят продукты умеренной опасности, которые негативно влияют на экологическую обстановку до 10 лет.Четвертый классЭто категория продуктов, наносящие вред экологии 3 года.Пятый классВ эту категорию входит пищевой мусор, бумага, ткани, другие неопасные предметы.

Классификация

Распределение производственного мусора выполняется по разным показателям (агрегатному состоянию, источнику образования, по степени очистки, пригодности к использованию, степени возвратности, классам опасности).

Классификация промышленных отходов по степени возвратности:

1. Возвратные — невысокого качества, остающиеся на производстве и применяемые как расходный материал.
2. Вторсырьё. Возможно вторичное использование отбросов на других предприятиях.
3. Безвозвратные не подлежат рециклингу. Их направляют на захоронение.

По агрегатному состоянию отходы бывают твёрдыми, жидкими, газообразными, шламы, смешанные. Разделение по источнику образования соответствует отрасли промышленности, в которой появились.

Классификация твёрдых промышленных, порошковых, жидких отбросов по пригодности к дальнейшему использованию обусловлена их спецификой. Различают ценное сырьё и непригодный мусор.

Классы опасности промышленных отходов

Разделение проводится по степени вреда согласно федеральному классификатору.

Уровень	Характеристика
1	Чрезвычайно опасные. Токсичные (ртутьсодержащие) вещества, наносящие необратимый вред экологии.
2	Очень опасные. Пагубное воздействие отбросов (содержащих свинец и другие металлы) длится тридцать лет.
3	Опасные. Негативное влияние прекращается через десятилетие. К этой категории относятся отработанные машинные масла.
4	Малоопасные. Через три года после контакта с отбросами, природа восстанавливается. К малоопасным относятся отходы, содержащие нефтепродукты, строительные материалы.
5	Безопасные отходы, не влияющие на окружающую среду, по свойствам похожи на коммунальные.

Советуем почитать: Утилизация жира из жироуловителя
Уровень вреда, способы классификации мусора зависят от его свойств.

Утилизация промышленных отходов в Москве и Московской области

Наша компания предлагает услуги переработки и утилизации промышленных отходов. У нас большой опыт работы в этом направлении. За годы работы обслужили огромное количество предприятий в столице, области. Обслуживаем на разовой или длительной основе. Все действия проводятся только на основании подписанного договора, в котором отмечаются обязательства сторон. Постоянные клиенты могут рассчитывать на скидки.

В нашем автопарке есть машины, оборудование, предназначенные для уничтожения опасного мусора с предприятий. Каждого клиента курирует личный менеджер, который контролирует процесс сбора, перевозки, уничтожения или переработки мусора. На работы у нас имеется лицензия Росприроднадзора, позволяющая обеззараживать и перерабатывать мусор любого класса. На данный момент мы можем принимать более 400 наименований отходов. Работаем с предоставлением актов и других документов.

Этапы утилизации отходов предприятий

Утилизация отходов переработки предприятия происходит с учетом требований законодательства. Перед обработкой мусор подлежит тщательному анализу, позволяющему точно определить класс опасности. По результатам работы, подготавливается план последующих действий, который может включать:

• сбор промотходов в контейнеры, подбираемые в зависимости от категории опасности;
• доставка на специализированные полигоны, оснащенные оборудованием для уничтожения и переработки;
• уничтожение мусора в соответствии с регламентом.

После окончания работ клиент получает акты, другие документы, которые в дальнейшем нужно представить контролирующим экологическим, санитарным организациям.

Порядок утилизации промышленного утильсырья

Для утилизации различных видов промышленных отходов были разработаны специальные технологии. Реализация задачи начинается с организации складского помещения или площадки, где будет производиться сбор с предприятий и сортировка.

Затем необходимо заключить договор на вывоз утиля. Если подразумеваются строительные работы, то вывоз будет крупногабаритным. На этом этапе сырье делится на материалы, подлежащие переработке и безвозвратные потери. В первом случае отходы отправляются на перерабатывающие комбинаты и проходят соответствующие технологические процессы в зависимости от вида сырья.

Таким образом получают промежуточное сырье, которое затем используется в производстве различных изделий, биогаз, органические удобрения. Пищевые типы отходов могут быть реализованы силами сотрудников предприятий. В таком случае они пойдут на корм домашнему скоту. Строительные материалы могут пригодиться для отстройки жилых помещений и частных домов. Отходы, которые не могут принести пользу, будут захоронены на полигоне.

Увы, несмотря на технический прогресс по — прежнему многие жидкие отходы утекают в реке к другим водоемам. Если типы водоемов закрытые, то это чревато постепенным исчезновением живности, но если присутствует течение, то имеется опасность распространения вдоль по реке. Беззаботные производители пренебрегают требованиями экологии, но могут по закону серьезно поплатиться за это.

Стоимость услуг

Стоимость обезвреживания и переработки промышленных отходов рассчитывается индивидуально, поскольку зависит от следующих факторов:

• класс опасности промотходов;
• отдаленность места обслуживания;
• срочности работ;
• число привлекаемых работников;
• необходимости предоставления дополнительных услуг.

Для постоянных клиентов делаем индивидуальные цены, гарантируем оперативный сервис.

Свяжитесь со специалистами нашего предприятия по телефону, электронной почте либо через специальную форму на нашем сайте. Вы получите исчерпывающую консультацию по предлагаемым услугам, ценам.

Термообработка

Термическое воздействие – метод переработки твёрдых, жидких промышленных отбросов, их обезвреживания. Процесс уменьшает класс опасности мусора, изменяет его свойства.

Термическая переработка промышленных отходов проводится на специальных полигонах, заводах, строениях, оборудованных системами газоотвода, фильтрации. Это необходимо для избежания загрязнения атмосферного воздуха.

К указанному способу относят:

• сжигание;
• окислительный пиролиз;
• сухой пиролиз;
• плазмотермическую деструкцию;
• высокотемпературную агломерацию;
• биохимические методы.

Методы обезвреживания, переработки выбираются исходя из степени опасности мусора, происхождения, свойств, его ценности как сырья.

Сжигание

Способ переработки, распространяющийся в основном на малоопасные промышленные отходы. Отработки сжигают на полигонах, в установках, находящихся на территории предприятий, образовавших отходы или мусороперерабатывающих заводах.

При сгорании уровень вреда снижается или нивелируется. Изменяются количественные показатели. Переработанные таким способом отходы применяют как вторсырьё, топливо. Обезвреживание методом сжигания опасных материалов проводится с очисткой, удалением продуктов сгорания.

Советуем почитать: Переработка отходов швейного и текстильного производства

Окислительный пиролиз

Процесс переработки, обезвреживания мусора с помощью горения, за счёт соединения с кислородом. Метод подходит для материалов, которые неудобно сжигать:

• масла;
• шлам;
• осадки;
• сточные воды;
• загрязнённый грунт;
• пластмасса;
• пастообразные, вязкие вещества.

Утилизация происходит на предприятиях, не требует организации полигонов.

Сухой пиролиз

Термическая переработка промышленного мусора без доступа кислорода. Результат процесса — получение газа, жидких продуктов, углеродного осадка. Каждый из новых материалов является сырьём для производства или используется в качестве топлива. Оказываемый вред после переработки равен нулю.

Сухой пиролиз позволяет найти пути решения проблемы удешевления ресурсов и сохранения экологии.

Биохимические методы переработки промышленных отходов

Один из результатов переработки этим способом — получение органических удобрений на основе отработанных материалов.

Отходы 3-5 классов опасности обезвреживают препаратами, содержащими микроорганизмы. При реакции мусор нагревается, происходит разложение и переработка.

Биохимические методы применяются для утилизации органических отработок. Процесс проходит на полигонах захоронения, наземных свалках, биометрических камерах.

Как мы работаем?

Утилизацию промышленных отходов в Московской области проводим с использованием оборудования, позволяющего перерабатывать без нанесения вреда экологии. Остатки сжигаем в исключительных случаях, или когда это требуется клиенту. Предприятие применяет современные технологии переработки мусора, в результате которых получается ценное вторсырье. В дальнейшем оно применяется в изготовлении новой продукции.

Наши сотрудники контролируют вывоз и утилизацию отходов промышленных. Наша задача — обезопасить граждан и природу от заражения опасными компонентами.

Какие отходы утилизируем?

Мы работаем на основании гослицензии. Согласно этому документу мы имеем право уничтожать мусор от 1 до 4 класса опасности. Мы принимаем следующие типы проммусора:

• ТБО хотя не являются опасными, однако их нейтрализация необходима. После переработки из остатков получают популярное в промышленности вторсырье.
• В Москве, области действует большое количество медицинских и фармацевтических фирм — больниц, частных клиник, госпиталей. Законом установлено обязательное для медицинских учреждений уничтожение веществ, использованных приспособлений. Эту работу могут проводить лицензированные предприятия, у которых имеются разрешения, лицензии. Наша компания имеет договора с медицинскими учреждениями, которым предлагает переработку мусора по безопасным технологиям.
• Биологический мусор. Обезвреживание отходов производства, потребления проводим по безопасным технологиям. Оперативность – преимущество нашей фирмы. Сотрудники действуют слаженно, что сокращает время работы.

Класс опасности

Многий промышленный мусор опасен лишь тогда, когда попадает в сточные воды. К числу таких отходов относятся вещества, остающиеся после производства медицинских препаратов и косметики.

Классы опасности позволяют понять, насколько высокая степень воздействия оказывается на окружающую среду. Всего их выделяют 5:

1. К первому классу относятся самые опасные вещества. Они могут нанести непоправимый урон природе и всему живому, вызывают экологические катастрофы. Особенно опасны ртутьсодержащие отходы и гальваношламы. Первичный сбор таких материалов осуществляют с применением специального контейнера отдельно от других компонентов.
2. Второй класс указывает на высокую опасность. Нейтрализация действий активных компонентов требует не менее 30 лет. К ним относятся электролит и серная кислота. К предприятиям, деятельность которых приводит к опасному мусору, можно отнести строительные компании. Материалы, которые используются для возведения зданий и их отделки, загрязняют атмосферу. К ним относятся переработанные масла, лаки, краски и аккумуляторы. Утилизируют такой мусор, используя контейнеры с поддонами. При сборе реагентов нужно опасаться отравления.
3. Класс номер 3 носит умеренную опасность. После попадания веществ в атмосферу экология восстанавливается в течение долгих 10 лет. К этому классу можно отнести отработанное масло и свинец. Для утилизации подходит контейнер, который не даёт проникать радиоактивным компонентам наружу.
4. Уже через 3 года после воздействия отходов четвертого класса их вред нейтрализуется. Поэтому эти вещества считаются почти неопасными. К ним относятся нефтесодержащие переработанные продукты. Чаще всего такой мусор получает отрасль строительства.
5. Последний класс является неопасным. К мусору пятой категории относятся картон и бумажные изделия, древесина, металл, а также ткань. Он не всегда безопасный. Все зависит от состава и объёмов мусора. Так, картонные коробки из-под молока могут привести к активному размножению грызунов и других паразитов.

Рекомендуем: Что относится к медицинским отходам класса Г

Комплексная утилизация отходов производства и потребления

Имеем оснащение для переработки промышленного мусора: техническое оснащение с парком машин, штат грамотных сотрудников, способных надежно решать поставленные задачи.

Учитывая личный эффективный опыт в обезвреживании промышленных отходов, предлагаем заказчикам рациональный алгоритм взаимодействия, обеспечивающий качественный итог:

1. Сбор сведений о мусоре: количество, категория вредности, состояние. При надобности предлагаем выезд на место для получения требуемых данных, для получения проб, исследования, установления состава веществ.
2. Расчет сметы, которая включает предстоящие процессы, согласование, заключение договора.
3. Сбор остатков на территории клиента, доставка транспортными средствами предприятия.
4. Сортировка, нейтрализация, переработка, уничтожение мусора в зависимости от категории вредности, в соответствии с требованиями законов.
5. Подготовка, составление бумаг, включая паспорта вредных остатков, акты проведенных процедур.

Подобная схема обеспечивает результативное взаимодействие с заказчиком, сокращает время, оптимизирует цену нейтрализации.

Классы опасности отходов

Опасные отходы – остатки продуктов жизнедеятельности, наносящие вред человеку и окружающей среде. Такие отходы подлежат утилизации по специальным технологиям. Нормы определения опасности и порядок обращения с продуктами регламентируют законодательные акты. За нарушение установленных правил компании или частному лицу грозит наказание в виде административного штрафа, в серьезных случаях доходящее до лишения свободы.

Чем опасны отходы

В документах Базельской конференции зложена всемирная классификация вредных веществ, в основе которой лежат физические, химические, биологические свойства материалов, предметов и их компонентов. Эксперты предлагают считать опасными отходы, которые при нахождении в естественной среде обладают следующими свойствами:

• Воспламеняются;
• Представляют радиационную опасность;
• Приводят к коррозии металлов;
• Заражают воду в водоемах, расположенных рядом с населенными пунктами;
• Могут вызвать инфицирование и развитие заболевания до масштабов эпидемий;
• Потенциально взрывоопасны, в том числе, детонируют под воздействием других факторов среды (тепла, ударов и др.);
• Негативно отражаются на состоянии здоровья животных, растений.

Виды отходов

С полным перечнем отходов можете ознакомиться в ФККО (Федеральном классификационном каталоге отходов). Официальный классификатор является частью государственного кадастра и составлен, прежде всего, чтобы систематизировать все образующиеся виды по трем признакам:

• Происхождению;
• Агрегатному состоянию;
• Составу и технологии получения.

Каждый тип отходов имеет свой одиннадцатизначный код. Последний символ в цифровом обозначении относит продукт к тому или иному классу опасности. Согласно указанным выше признакам определяют следующие их виды:

Критерий

Виды

Агрегатное состояние

1. Газообразное
2. Жидкое
3. Твердое
4. Сыпучее
5. Гелеобразное

По опасности для человека и природы

Опасные (с 1 по 4 класс) и неопасные (5-й класс, ТБО, ТКО)

Происхождение

1. Животное
2. Растительное
3. Минеральное
4. Химическое
5. Коммунально-бытовое

Допустимости переработки и повторного использования

1. Перерабатываемые
2. Возвратные (используются в другой сфере)
3. Безвозвратные (только для уничтожения или захоронения)

Так основная масса бытовых отходов представляет минимальную опасность для окружающей среды или вообще не является опасной. Поэтому все, что входит в понятие ТБО, ТКО, относится к классам 4 и 5. В перечне ФККО это выглядит следующим образом:

Номер

Тип отходов

7 31 110 02 21 5

Крупногабаритные из жилищ

7 31 211 01 72 4

С решеток станций снеготаяния

7 31 300 01 20 5

Растительные, образовавшиеся при уборке газонов, клумб

7 34 202 01 72 4

Оставшиеся после уборки подвижного состава, например, вагонов метро

Последняя цифра номера как раз обозначает принадлежность отходов к определенному классу (4 и 5).

Классификация опасных отходов

В России действует классификация, разделяющая все отходы на 5 основных групп. К ядовитым согласно ГОСТ относятся первые 4. С особенностями каждого класса можно ознакомиться в ГОСТ 12.1.007-76 и в расширенной версии классификации, представленной в приказе Минприроды РФ №536 от 04.12.2014 года.

Токсичные продукты с химзаводов в процессе утилизации проходят специальную обработку. Безопасные и малоопасные везут на полигоны, где они полностью разлагаются.

Классификация отражена в таблице:

Класс

Уровень опасности

Период восстановления окружающей среды

Примеры

1

Срок определить сложно, очень продолжительный, длится десятилетиями

Ртутные лампы, градусники, трансформаторы и др.

2

Литий ионные батарейки, авторезина

3

Медь, свежий навоз, ацетон содержащие продукты

4

Строительный мусор, стекло, опилки, б/у мебель и другие компоненты, входящие в состав ТБО, ТКО

Что включено в процесс обращения с отходами

Обращение с отходами – сложный процесс, регламент которого определен Федеральным законодательством. К работе в сфере утилизации допускаются специально обученные сотрудники. Обращение с опасными отходами подразумевает профессиональные действия, проводимые в рамках Федерального Закона № 89 «Об отходах производства и потребления». Работа делится на 4 самостоятельных этапа:

• Сбор отходов;
• Транспортировка;
• Хранение;
• Утилизация.

Сбором занимаются лицензированные компании с разрешением на прием и размещение отходов. С их деятельностью мы сталкиваемся, когда видим специальные боксы для отработанных батареек, ламп. В крупных городах под сбор отводят большие помещения или мобильные пункты.

Транспортировка подразумевает перемещение с пункта сбора к месту утилизации или переработки. Работа регламентирована международными актами и нормами безопасности. В качестве сопроводительных документов у перевозчика должен быть паспорт. В нем, кроме стандартных данных, указывают категорию опасности и вид груза. Особое внимание уделяют качеству упаковки продуктов, которая должна быть надежной и герметичной, чтобы не допустить утечки вредного содержимого.

Вас может заинтересовать:

Захоронение отходов – один из наиболее распространенных способов утилизации. Чтобы свести к минимуму риск поражения окружающей среды, токсичные продукты помещают в цементные короба или цементируют в ямах. Радиоактивные отходы дополнительно укрывают металлическим экраном. Места захоронений отмечают знаками установленного образца.

Когда это допустимо, назначают альтернативные способы уничтожения опасных отходов – такие как плазменная газификация и пиролиз. В обоих случаях утилизация строится на воздействии на сырье высоких температур. Некоторые виды мало опасных (в большинстве случаев промышленных) отходов хорошо поддаются переработке. Что касается медицинских отходов, то в отношении их чаще проводят процедуру стерилизации.

Таким образом, существует 4 основных вида утилизации:

• Переработка во вторичное сырье;
• Сжигание на специально оборудованных заводах;
• Пиролиз;
• Захоронение.

Способ подбирают с учетом характеристик ядовитых продуктов. После изучения свойств отходов эксперты определяют степень вреда, который будет нанесен природе при использовании того или иного варианта утилизации.

Методики определения степени опасности отходов

Методики, определяющие степень опасности, расписаны в СанПин 2.1.7.1386-03. По результатам лабораторных испытаний получают два ключевых параметра. Они и будут вписаны в паспорт отходов.

Формула расчета основана на знании количества вредных компонентов в общей массе. Данные подставляют в формулу:

К = С/W, где С – масса токсичных веществ, W – 1 кг отходов.

Таким образом, сначала рассчитывают степень вреда каждого ядовитого компонента. После полученные показания суммируют, а итог сверяют с данными в таблице с нормативными параметрами.

Если вводные сведения для проверки отсутствуют, и состав неоднозначный, применяют другую методику. Продукты также направляют в лабораторию. Тестирование образцов проводится по известным и наиболее эффективным алгоритмам. Например, в некоторых случаях к проверке подключают бактерии. Под воздействием микроорганизмов массы разлагаются. Изучив получившиеся компоненты и процессы, эксперты определяют степень опасности, назначают класс отходов.

Способы утилизации отходов 5 класса опасности

Особенность: отходы пятого класса опасности не наносят вред природе и человеку. Однако разбрасывать мусор, организовывать спонтанные свалки, нельзя. За действия, идущие вразрез с нормативными требованиями, нарушителям положен штраф в размере до 100 000 рублей. Закон обязывает раз в год руководителей предприятий подавать отчетную ведомость по объему утилизированных материалов и оплачивать услуги. При работе с отходами 5 класса получать паспорт не нужно.

Что входит: к безопасным относятся большинство бытовых и часть промышленных отходов. Без специального разрешения можно утилизировать:

• Солому;
• Древесную золу;
• Бумагу, картон;
• Перепревший навоз;
• Остатки овощей, фруктов;
• Древесину;
• Глину, песок;
• Гипсовые остатки;
• Лампы накаливания (например, натриевые, но не ртутные, флуоресцентные).

Перевозку неопасных отходов организуют лицензированные компании с привлечением спецтехники (погрузочной, грузовой). ТБО, ТКО транспортируют на полигоны, свалки. Отсортированный мусор везут на переработку.

Особенности отходов 4 класса опасности

Особенность: малоопасные отходы наносят минимальный вред окружающей среде. Экосистема, попавшая под их влияние, восстанавливается в течение 1-3 лет. Внутри класса существует разделение отходов на промышленные и бытовые.

• Строительный мусор, оставшийся после сноса зданий;
• Бытовой мусор;
• Авторезина, камеры со 100% износом;
• Затвердевшие битум, асфальт;
• Пыль, мусор с чугунными, бронзовыми включениями;
• Металлическая пыль (не радиоактивная, не загрязненная другими вредными веществами);
• Гипсовая, кирпичная пыль;
• Макулатура, остатки картона;
• Древесный мусор,
• Перепревший помет, другие остатки животноводства.

Среди химических соединений к отходам 4 класса опасности относят этанолы, аммиак, соединения хлоридов, метан. Насколько вреден продукт и к какому классу опасности его отнести определяют эксперты.

Для работы с любым типом мусора должны выполняться три условия:

• К работе привлекается компания с лицензией;
• Транспортировка проводится спецтранспортом;
• Оформлен паспорт.

Для работы с отходами 4 класса требуется крупный автопарк и много работников, так как это одна из самых объемных групп. Обезвреживание осуществляется тремя способами:

• Захоронением на полигонах: подходит, если отходам не свойственно самовозгорание;
• Сжигание методом высоко или низкотемпературного пиролиза;
• Переработка в продукцию вторичного использования: эффективен для древесины, макулатуры.

Обращение с отходами 3 класса опасности

Особенность: вещества и компоненты с умеренной токсичностью. Наносят непоправимый вред природе. Категория формируется при наличии четырех условий:

• Отходы полностью разлагаются естественным способом за период 10-30 лет;
• При распаде выделяются токсичные компоненты;
• Отсутствуют катализаторы, способные ускорить процесс уничтожения веществ или препятствовать распаду;
• На предприятиях такие отходы образуются в большом количестве.

• Материалы, содержащие серебро, медь, марганец, никель;
• Бензосодержащие вещества;
• Фосфаты;
• Этиловый спирт;
• Б/у оборудование предприятий;
• Загрязненный химией строительный мусор;
• Кислоты, щелочи;
• Резина;
• Масла разного назначения.

Главными поставщиками отходов 3 класса опасности выступают строительные площадки, предприятия промышленности. Также, как и в других случаях, определение уровня вреда осуществляется экспериментальным путем.

Особенностью является наличие в составе компонентов с высокой химической активностью. Сюда, например, входят ЛКМ, материалы на клеевой основе. Утилизация проводится в несколько этапов. В первую очередь необходимо создать условия для безопасного хранения, тем самым препятствовать проникновению токсинов в почву. В противном случае они могут стать опасными для жизни человека и всего живого. С учетом свойств отходов выбирают наиболее простой и безопасный способ утилизации.

Утилизация отходов 2 класса опасности

Особенности: свойственна высокая степень токсичности. Относят материалы со следующими характеристиками:

• Губительно сказываются на состоянии экологии, загрязняют природу в течении длительного времени;
• На восстановление экосистемы уходит не менее 30 лет;
• Любой способ контактирования человека с входящими в состав компонентами приводит к отравлению;
• Вред природе наносится даже при хранении отходов в закрытых боксах.

Такие материалы требуют регулярного вывоза. К ним относятся:

• Автомобильные аккумуляторные батареи;
• Авторезина;
• Остатки лабораторных испытаний (реактивы, образцы);
• Отходы химических производств, нефтяной, газовой, металлургической промышленности.

Вещества с высоким содержанием тяжелых металлов требуют специальных условий хранения, транспортировки и утилизации. Обращением с отходами 2 класса занимаются лицензированные компании с необходимыми разрешительными документами. Выбор способа сбора и перевозки определяется совместно с клиентом. Чаще используют:

• Откачку из емкостей, ванн в транспортные резервуары;
• Тарирование во временных накопителях;
• Погрузку в емкости подрядчика специального назначения.

В качестве самого эффективного способа утилизации отходов 2 класса чаще выбирают переработку и повторное применение:

• Часть идет на производство товаров, оказания услуг в рамках вторичного использования (рециклинга);
• Продукцию, прошедшую все стадии регенерации, возвращают на предприятия и вводят в производство;
• Рекуперация – или извлечение из отходов компонентов, годных для вторичного применения.

Нецелесообразность переработки в некоторых случаях объясняется высокой стоимостью процесса. Из-за нерентабельности варианта прибегают к уничтожению отходов путем захоронения.

Порядок обращения с отходами 1-го класса опасности

Особенность: в составе находятся вещества, чрезвычайно опасные для жизни человека и окружающей среды. Максимальная степень токсичности свойственна фтороводороду, таллию, свинцовой соли, диэтилртути, теллуру.

Особенных условий обращения требуют предметы, приборы с содержанием перечисленных элементов. В списке отходов, подлежащих специальной утилизации:

• Лампы (ртутные, люминесцентные);
• Натуральные и синтезированные масла;
• Трансформаторы;
• Асбестовая пыль;
• Антидетонационные присадки;
• Конденсаторы и др.

Отходы, не подлежащие переработке или сжиганию, требуют захоронения. Вещества закладывают в специальные могильники, представляющие собой резервуары из компонентов геологических формаций – гранита, гипса, базальта.

К термическим способам утилизации, подходящим для уничтожения отходов 1 класса, относятся:

Способ

В чем суть методики

Жидкофазное окисление

Для работы с жидкими отходами, осадков сточных вод. Плюсы: минимальные энергетические затраты. Минус – образование накипи, которая сама по себе также опасна

Гетерогенный катализ

Для обезвреживания промышленных отходов в газообразном и жидком состоянии

Пиролиз

Окислительный(для шламов, масел, мазута), сухой (термическое разложение без доступа кислорода. Технологии безотходные, поэтому пользуются спросом

Газификация

В процессе переработки образуются газы и смола, который применяют как вторичное сырье

Низкотемпературная плазма

Эффективный способ утилизации отходов самого высокого класса опасности

Паспорт отходов – когда оформляют

Это документ установленного образца с данными о конкретных отходах, которые образуются на предприятии, а также с информацией о присвоенном классе. Порядок получения паспортов регламентирует закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1999 (или № 89-ФЗ), статья 143 пункт 3. В ней говорится, что документ оформляют на все виды отходов с 1-4 классы опасности. На продукты 5 класса опасности паспорт не оформляется, так как они не наносят вред экологии.

Получение паспорта отходов – важное мероприятие, требующее времени. Руководителю предприятия необходимо обратиться в лабораторию, аккредитованную в госорганах, и передать образцы продукции. Пользуясь определенными методиками, эксперты определяют состав отходов, относят их к соответствующему классу опасности. На основании полученных результатов оформляется паспорт.

Комиссия Роспотребнадзора может организовать проверку производства на предмет обращения с опасными отходами и на наличие паспорта. Штрафные санкции за нарушение требований описаны в статье 8.2 КоАП РФ. Сумма штрафа для ИП составляет 10-30 тыс. рублей, для ООО и других юридических лиц наказание может быть более жестким – от 100 до 250 тыс. рублей.

Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов»)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

от 26 октября 2020 г. N 05-25-53/28263

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Минприроды России в соответствии с п. 2.4 Плана мероприятий («Дорожной карты») по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства В.В. Абрамченко 1 июня 2020 г. N 4586п-П11, направляет для учета в работе Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов с учетом лучших практик субъектов Российской Федерации, подготовленные совместно с публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

ДЛЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ

И СБОРА ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

Настоящие Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (далее — Методические рекомендации) подготовлены в соответствии с пунктом 2.4 Плана мероприятий («Дорожной карты») по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 1 июня 2020 года N 4586п-П11.

Методические рекомендации подготовлены в целях внедрения раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) в субъектах Российской Федерации как составной части перехода на экономику замкнутого цикла, выполнения показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», а также Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р.

Методические рекомендации предназначены для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области обращения с ТКО при внедрении и осуществлении раздельного накопления и сбора ТКО.

Термины и определения, используемые в Методических рекомендациях, соответствуют Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон N 89-ФЗ) и ГОСТ Р 54098-2010 «Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения».

Принципы экономики замкнутого цикла соответствуют Записке секретариата Комитета по инновационной деятельности, конкурентоспособности и государственно-частным партнерством Европейской экономической комиссии Экономического и социального совета ООН от 28 марта 2018 года.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают рекомендуемый к применению порядок организации деятельности по раздельному накоплению и сбору ТКО на территории субъекта Российской Федерации (далее — Примерный порядок).

1.2. Примерный порядок разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения ТКО в повторный хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья на территории субъекта Российской Федерации.

1.3. Отношения в области обращения с опасными, радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

1.4. В Примерном порядке используются определения, термины и понятия, определенные Законом N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641», Жилищным кодексом Российской Федерации, а также следующие основные понятия:

потребитель — собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

раздельное накопление ТКО — раздельное складирование ТКО по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);

утилизация ТКО — использование ТКО для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение ТКО, в том числе повторное применение ТКО по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование ТКО в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки; контейнер — мусоросборник, предназначенный для складирования ТКО, за исключением крупногабаритных отходов;

контейнерная площадка — место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также правилами благоустройства муниципальных образований и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

крупногабаритные отходы (КГО) — ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

бункер — мусоросборник, предназначенный для складирования КГО;

урна — емкость для накопления ТКО объемом до 0,5 кубического метра;

сухие отходы — виды ТКО, подлежащие утилизации, а именно: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;

смешанные отходы — виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации, такие как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;

мусоровоз — транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО.

1.5. Организация деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Примерного порядка, осуществляется в пределах своей компетенции уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, а также территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО (далее — Территориальная схема), посредством координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации и регионального оператора, операторов по обращению с ТКО на территории субъекта Российской Федерации (далее — операторы) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

1.6. Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов субъекта Российской Федерации участвуют в организации своей деятельность в сфере раздельного накопления и сбора ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

1.7. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 1.6 Примерного порядка, их должностные лица могут нести ответственность за нарушение требований Примерного порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.8 Примерного порядка.

1.8. В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации создание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО осуществляют другие лица, данные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Юридическим и физическим лицам, находящимся и (или) осуществляющим любые виды деятельности на территории субъекта Российской Федерации, рекомендовано выполнять требования Примерного порядка при накоплении (в том числе раздельном накоплении) ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

2. Рекомендуемые требования к накоплению (в том числе

к раздельному накоплению) ТКО

2.1. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Территориальной схемой ТКО подлежат накоплению (в том числе раздельному накоплению) в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и вывозу (транспортированию) на объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, определенные Территориальной схемой.

2.2. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в мусоропроводы и мусороприемные камеры многоквартирных домов (далее — МКД) (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в расположенные на контейнерных площадках контейнеры, бункеры, в том числе для раздельного накопления ТКО;

в) в индивидуальные контейнеры;

г) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами:

б) на специальных площадках для накопления КГО.

2.3. Накопление ТКО в общественных местах осуществляется с использованием урн, расположенных в местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями закона субъекта Российской Федерации.

2.4. Накопление ТКО на придомовой территории МКД осуществляется с использованием контейнеров, предназначенных для накопления ТКО, в том числе раздельного накопления ТКО на контейнерной площадке.

2.5. Накопление ТКО, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и индивидуальных жилищных строительств (далее — частные домовладения), осуществляется в индивидуальные контейнеры, контейнеры, находящиеся на оборудованной контейнерной площадке, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах частных домовладений с учетом требований к накоплению ТКО, в том числе их раздельному накоплению.

2.6. Строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

2.7. Собственникам частных домовладений целесообразно заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

2.8. Сбор ТКО вне установленных мест (площадках) накопления ТКО, накопление ТКО способами, не предусмотренными порядками накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, является нарушением законодательства.

2.9. Раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО по группам однородных отходов и сбор разделенных групп ТКО на контейнерных площадках в соответствующие контейнеры, предназначенные для раздельного накопления ТКО, а также иными лицами, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.10. Раздельное накопление ТКО может организовываться органами местного самоуправления, региональным оператором, оператором по согласованию с региональным оператором, на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО.

2.11. При раздельном накоплении ТКО из ТКО выделяются сухие отходы, подлежащие утилизации, — годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами.

2.12. Организация раздельного накопления ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляется с помощью контейнерной системы раздельного накопления ТКО, при которой сухие отходы размещаются в одном/нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией. Смешанные отходы размещаются в контейнере с отличающейся цветовой индикацией.

2.13. Каждая контейнерная площадка на территории МКД субъекта Российской Федерации оборудуется отдельным контейнером (контейнерами) для сухих отходов, годных к переработке, и контейнерами для смешанных отходов.

2.14. Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:

плюс 5 °C и выше — не более 1 суток;

плюс 4 °C и ниже — не более 3 суток.

В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях Арктической зоны, а также в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации принимают решение об изменении срока временного накопления ТКО с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха на основании санитарно-эпидемиологической оценки.

2.15. При наличии на контейнерной площадке отдельных контейнеров для сухих и смешанных отходов мусоропровод в МКД необходимо использовать только для смешанных отходов. Сухие отходы, годные к переработке, отдельным пакетом выносятся непосредственно на контейнерную площадку и размещаются в контейнере, предназначенном для раздельного накопления ТКО.

2.16. Сортировка отходов из мусоросборников, а также из мусоровозов не допускается в местах (площадках) накопления ТКО.

2.17. Мусоровозы рекомендуется подвергать мойке с дезинфекцией не реже 1 раза в 10 календарных дней.

3. Рекомендуемые требования к контейнерам

3.1. Контейнер для раздельного накопления сухих отходов представляет собой опорожняемый металлический контейнер, в том числе сетчатый, емкостью 0,7 — 1,2 куб. м, который выгружается с помощью мусоровозов.

3.2. В целях недопущения частичного изъятия ТКО, накапливаемых раздельно, контейнер для сухих отходов оборудуется замком или запирающим устройством.

3.3. Контейнер для раздельного накопления ТКО имеет маркировку, соответствующую разработанному единому стандарту оформления системы раздельного накопления ТКО на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению, с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.

3.4. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из численности населения, использующих контейнеры, и нормативов накопления отходов.

Определить количество контейнеров на контейнерных площадках необходимо в рамках законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и допускается не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

3.5. Количество и объем контейнеров могут быть изменены по заявлению собственников помещений в МКД и частных домовладельцев либо уполномоченным собственниками лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом уменьшение количества контейнеров для несортированных ТКО допускается только при условии осуществления такими лицами раздельного накопления ТКО.

3.6. Количество контейнеров, необходимых для накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, образуемых юридическими лицами и физическими лицами, необходимо определять исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

3.7. Контейнер для смешанных отходов представляет собой опорожняемый контейнер емкостью 0,7 — 1,2 куб. м, который выгружается с помощью мусоровозов.

При выборе контейнеров для смешанных видов отходов соблюдаются требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

— наличие крышек для предотвращения распространения запахов, растаскивания отходов животными и птицами, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

— оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой;

— прочность, огнеупорность, сохранение прочности в холодный период года;

— низкие адгезионные свойства с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Контейнеры должны быть закрыты, находиться в исправном состоянии. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в контейнерах, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из контейнера на площадку его накопления.

Хозяйствующим субъектам необходимо обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров. Не допускается промывка контейнеров на контейнерных площадках.

3.8. Контейнер для смешанных отходов имеет маркировку, соответствующую разработанному единому стандарту оформления системы раздельного накопления ТКО на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению, с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере.

3.9. В контейнерах, предназначенных для накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, необходимо исключить складирование горящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов, снега и льда, жидких веществ, биологических и химических активных отходов, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские и биологические отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО.

3.10. Контейнеры, предназначенные для накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО необходимо содержать в исправном состоянии.

3.11. Переполнение контейнеров и бункеров не допускается.

3.12. Накопление ТКО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории.

4. Рекомендуемые требования к контейнерным площадкам

и площадкам для установки бункеров

4.1. Все контейнерные площадки, расположенные на территории МКД субъекта Российской Федерации, приводятся в соответствие с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также Примерного порядка и Регионального стандарта.

4.2. Региональный оператор ежегодно не позднее 1 июня и 25 декабря направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

4.3. Контейнерные площадки должны иметь твердое водонепроницаемое бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также для удобства подъезда к контейнерам маломобильных групп населения и для отведения талых и сточных вод. Также необходимо наличие подъездного пути с твердым покрытием (бетон, асфальт, асфальтовая крошка) для автотранспорта.

4.4. Рекомендованное расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций — не менее 25 м.

При невозможности соблюдения указанных в настоящем пункте расстояний главным государственным санитарным врачом в субъекте Российской Федерации по обращению собственника земельного участка принимается решение об изменении расстояний от мест (площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов, но не более чем на 25%, на основании санитарно-эпидемиологической оценки и при условии оборудования таких мест (площадок) навесами над мусоросборниками (за исключением бункеров).

Необходимо исключить расположение контейнерной площадки на проезде транспортных средств.

4.5. Обустройство контейнерной площадки включает в себя:

— ограждение с 3 сторон высотой не менее 1,5 метра темного цвета (профнастил, сетка или смешанное: профнастил/сетка (от уровня крышки контейнера до крыши);

— крышу для минимизации попадания атмосферных осадков.

4.6. Контейнерная площадка может быть ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру.

4.7. Оформление (брендирование табличек, баннеров и пр.) контейнерных площадок осуществляется в соответствии с Региональным стандартом с содержанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению на соответствующей контейнерной площадке, а также имеет сведения о сроках (графике) вывоза ТКО, сведения об организации, осуществляющей транспортирование ТКО от места их накопления.

За отсутствие на контейнерной площадке графика вывоза ТКО несут ответственность органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации.

4.8. Вывоз ТКО из контейнеров необходимо осуществлять в соответствии с графиком вывоза ТКО.

4.9. При вывозе ТКО региональным оператором необходимо обеспечивать уборку мест погрузки ТКО (подбором оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещением их в мусоровоз). Не допускается проливание жидкостей из контейнеров.

4.10. За содержание в чистоте контейнерной площадки и прилегающей к ней территории несут ответственность органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

4.11. Хозяйствующим субъектам необходимо обеспечивать уборку, дезинсекцию и дератизацию собственной контейнерной площадки.

4.12. Площадку для установки бункера необходимо разместить от жилых зданий, территорий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций на расстояние не менее 20 м, до территорий медицинских организаций — не менее 25 м.

5. Накопление крупногабаритных отходов, отходов

ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов

производства и потребления, которые содержат вредные

вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью,

взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной

способностью) или содержащие возбудителей инфекционных

болезней, либо которые могут представлять непосредственную

или потенциальную опасность для окружающей природной среды

и здоровья человека самостоятельно или при вступлении

в контакт с другими веществами

5.1. Для мест накопления КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, необходимо обеспечить достаточную площадь для установки бункера, водонепроницаемое твердое бетонное или асфальтовое покрытие, подъездные пути, обеспечивающие доступ для мусоровозов, ограничения бордюром по периметру и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м.

5.2. В месте накопления КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, размещается информация о сроках вывоза бункера, сведения об организации, осуществляющей транспортирование от места их накопления.

5.3. Место для накопления КГО в ходе погрузки отходов в мусоровоз должно очищаться лицом, осуществляющим погрузку, в случае накопления КГО вне бункеров и (или) территории, прилегающей к месту погрузки, должны очищаться от отходов лицами, осуществляющими обслуживание указанных территорий при благоустройстве.

5.4. Размещение КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, осуществляется исключительно в бункеры, предназначенные для накопления КГО отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Исключается размещение КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, в контейнерах, предназначенных для накопления ТКО.

5.5. Вывоз КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, с мест их накопления осуществляется отдельно от ТКО по мере накопления КГО в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но не реже 1 раза в неделю.

5.6. Бункеры необходимо подвергать промывке и дезинфекции. Мероприятия по промывке и дезинфекции бункера, а также мероприятия по дератизации и дезинсекции специальной площадки осуществляются в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не допускается промывка бункеров на контейнерных площадках.

5.7. Вывоз КГО необходимо производить не реже 1 раза в 7 календарных дней. Транспортирование КГО от мест накопления к местам осуществления деятельности по обращению с отходами осуществляется специально оборудованными транспортными средствами на объекты, предназначенные для обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов.

6. Раздельный вывоз и сортировка отходов по видам

6.1. Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется отдельно от смешанных отходов. Не допускается вывоз смешанных и раздельно накопленных сухих отходов одним мусоровозом за исключением случая, когда его технические характеристики прямо предусматривают одновременную транспортировку смешанных и раздельно накопленных отходов. В целях наглядного понимания системы раздельного накопления отходов соблюдается единое оформление мусоровозов, соответствующее Региональному стандарту.

6.2. Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется по мере их накопления в соответствии с графиком вывоза ТКО, но не реже 1 раза в 10 календарных дней.

6.3. Вывоз смешанных отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в день в соответствии с графиком вывоза ТКО.

6.4. Кузов мусоровоза, вывозящего сухие виды отходов, годные к переработке, окрашивается и имеет оформление в соответствии с Региональным стандартом с содержанием информации о видах ТКО, вывозимых соответствующим мусоровозом.

6.5. Кузов мусоровоза, вывозящего смешанные отходы, окрашивается и имеет оформление в соответствии с Региональным стандартом.

6.6. Машина с сухими видами отходов направляется на один из объектов обработки, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, где сухие отходы сортируются по фракциям с последующей транспортировкой отдельных фракций на предприятия по их утилизации.

к Примерному порядку

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

ОФОРМЛЕНИЯ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЬНОГО НАКОПЛЕНИЯ ТКО НА ТЕРРИТОРИИ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ)

1. Требования к оформлению контейнеров

на контейнерной площадке

1.1. При осуществлении на контейнерной площадке раздельного накопления отходов на всех контейнерах необходимо разместить информацию о видах ТКО, подлежащих накоплению на данной контейнерной площадке, в виде информационных табличек установленного размера.

1.2. Блок, содержащий информацию об организации, осуществляющей обслуживание данных контейнеров, находится в нижнем поле и является редактируемым.

1.3. Устанавливаемые на контейнерной площадке контейнеры могут иметь индивидуальную цветовую индикацию в соответствии с их назначением.

2. Требования к оформлению контейнерных площадок

2.1. На контейнерной площадке рекомендуется разместить информацию об осуществлении на ней раздельного накопления отходов, видах накапливаемых отходов, а также информацию о графике вывоза отходов.

3. Требования к оформлению мусоровозов

3.1. Для вывоза сухих и смешанных отходов целесообразно использовать визуально узнаваемые транспортные средства, машина с установленной цветовой индикацией используется для вывоза контейнера соответствующего цвета. Оформление машин осуществляется в соответствии с Региональным стандартом.

1. Раздельное накопление и сбор отходов

в Российской Федерации

15 ноября 2017 года Президент Российской Федерации подписал Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента в сфере регулирования обращения с отходами Пр-2319, которым обязал создать отрасль обращения с ТКО замкнутого цикла (раздельное накопление, транспортирование, сбор, обработка, утилизация и размещение).

31 декабря 2017 г. был принят федеральный закон N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который отнес порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В феврале 2018 года Минприроды России разработало Методологические указания по экологическому просвещению и мотивации населения к деятельности по раздельному накоплению твердых коммунальных отходов (ТКО). План-график соответствующих мероприятий был согласован субъектами Российской Федерации.

В соответствии с Методологическими указаниями органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработали региональные планы по стимулированию раздельного сбора отходов и приступили к их реализации.

1 июня 2020 года Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко за N 4586п-П11 был утвержден План мероприятий («Дорожная карта») по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов.

2. Правовые основы организации раздельного накопления

и сбора твердых коммунальных отходов

Организация раздельного накопления и сбора ТКО осуществляется с учетом комплекса вопросов, относящихся к базовым правам граждан Российской Федерации, к основным принципам и приоритетам государственной политики в сфере экологии, правовым, организационным и экономическим основам обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Российской Федерации, общим правилам предоставления коммунальных услуг, а также к области трудового права.

Перечень документов по вопросам организации деятельности, связанной с обращением с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, является многоуровневым, содержит нормативные акты, регламентирующие процессы предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере экологии, включает совокупность норм и правил, принятых в соответствии с разграничением полномочий в сфере охраны природы между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Общеобязательные нормы (правила) в части раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов закрепляют:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

4. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

5. Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21.07.2020 N 474.

6. Поручение Президента Российской Федерации от 15.11.2017 N Пр-2319.

7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года.

8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» от 03.06.2016 N 505.

9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» от 03.12.2014 N 1300.

10. Постановление Правительства Российской Федерации «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов») от 04.04.2016 N 269.

11. Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») от 06.05.2011 N 354.

12. Постановление Правительства Российской Федерации «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») от 12.11.2016 N 1156.

13. План мероприятий («Дорожная карта») по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 01.06.2020 N 4586п-П11.

3. Раздельное накопление и сбор ТКО в контексте

Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474

«О национальных целях развития Российской Федерации

на период до 2030 года»

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее — Указ N 474) в пункте 2 предусматривает достижение общественно значимого результата (далее — ОЗР) «создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами».

Понятие устойчивой системы обращения с отходами раскрыто в разделе II Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р: «Устойчивость комплексной системы обращения с отходами обеспечивается развитием рынка вторичного сырья из утилизированных отходов. Достигнутый уровень мировой практики показывает, что главный эффект в решении проблемы отходов связан с их вовлечением в повторное использование».

Устойчивость системы обращения с ТКО достигается путем перехода на экономику замкнутого цикла, т.е. систему, в которой ценность товаров, материалов и ресурсов сохраняется в экономике как можно дольше (далее — ЭЗЦ). В ЭЗЦ активом или ресурсом становится то, что в исторически сложившейся линейной экономике считается отходами. Экономика замкнутого цикла направлена на улучшение состояния и сохранение природного капитала, использование ресурсов с оптимальной отдачей и минимизацию системных рисков путем регулирования запасов и возобновляемых потоков. ЭЗЦ по своей сути является восстановительной и регенеративной.

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года введение раздельного сбора мусора является элементом перехода на экономику замкнутого цикла в целом.

Раздельное накопление и сбор ТКО являются необходимым условием достижения ОЗР «создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами», предусмотренного Указом N 474.