Перечень объектов промышленности подлежащих категорированию

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1413 от 18.12.2014 г., Минпромторгом России формируются перечень объектов и территорий промышленности, которые подлежат категорированию по антитеррористической защищенности. Все предприятия, попавшие в указанный список должны пройти обязательную процедуру их обследования и категорирования межведомственной комиссией.

Видео:Категорирование объектов КИИСкачать

Как проводится процедура категорирования?

Категорирование объектов промышленности осуществляется по решению руководителя организации. Его решением создается и осуществляет свою деятельность комиссия. Стоит отметить, что решением правообладателя в состав этой рабочей группы могут входить представители компаний, специализирующихся в вопросах антитеррористической безопасности.

Однако при привлечении указанных представителей необходимо удостовериться в их компетенции и наличии необходимой для работы разрешительной документации, т.к. сведения к которым будут допускаться данные работники имеют гриф «ДСП», а в отдельных случаях являются секретными.

Министерство промышленности также разработало и утвердило методические указания, которые уточняют порядок и критерии проведения процедуры. В них подробно описывается на что обращать внимание при работе, а также приводятся варианты расчетов социально-экономического ущерба. Помимо всего в данных указаниях определены структура социального и экономического ущерба. Это очень важно, поскольку именно показатели этих критериев ложатся в основу определения категории и значимости предприятия. Именно от присвоенной категории в дальнейшем будут зависеть антитеррористические мероприятия, которые необходимо выполнить на обследуемом объекте.

Видео:ВЕБИНАР: КАТЕГОРИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КИИ. ЧТО НОВОГО? ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ.Скачать

Состав и срок работы комиссии

Итак, комиссия организовывается руководителем предприятия. Срок ее работы не может превышать 30 дней. В состав рабочей группы включаются представители МЧС, ФСБ, Росгвардии и по решению правообладателя работники спецорганизаций.

Видео:🔥 Вебинар «Категорирование объектов КИИ, 187-ФЗ»Скачать

Процедура обследования и категорирования

Результатом работы комиссии является акт обследования и категорирования объекта (территории) промышленности, подписанный всеми участниками процесса. Акт составляется в 3-х экземплярах и является приложением к Паспорту безопасности объекта (территории) промышленности. Фактически на основании именно этого документа подготавливается паспорт.

Акт обследования и категорирования содержит:

• общие сведения об организации,
• перечень потенциально-опасных участков и критических элементов,
• расчетно-пояснительную записку с прогнозом возможного социально экономического ущерба,
• категорию, присвоенную предприятию промышленности

В результирующей части документа содержатся рекомендации по приведению учреждения в соответствии с требованиями законов для определенной в ходе процесса категории.

Требованиями законов установлено 3 основные категории:

• Низкая
• Средняя
• Высокая

Кроме того, высокая категория имеет 3 (три) подкатегории, а средняя 2 (две) подкатегории.

Видео:Особенности категорирования объектов КИИ оборонно-промышленного комплексаСкачать

Выводы и рекомендации

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что категорирование объектов промышленности — это очень важная и ответственная процедура. От качества и правильности ее проведения будут зависеть мероприятия необходимые к выполнению на обследуемом предприятии и как следствие объем финансовых затрат для выполнения данных мер.

Если Вы не сталкивались с указанной процедурой ранее мы настоятельно рекомендуем обратиться к помощи профессионалов. Это поможет сэкономить Ваше время и существенно сократить расходы на реализую требований.

Специалисты компании РосБезопасность имеют большой опыт в выполнении данных работ. Наша организация располагает всеми необходимыми для этого разрешительными документами.

Видео:Подходы к категорированию объектов КИИСкачать

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия

• ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
• ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Карта территориальных органов РОСГВАРДИИ

1. Главная
2. Деятельность
3. Государственный контроль (надзор)
4. Контроль за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Программа профилактики нарушений

ведомтвенной

Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК

Правила по актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК

Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса»

Требования к обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. № 993 дсп

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК, должностные лица объектов ТЭК

П равила осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Субъекты ТЭК,
объекты ТЭК, должностные лица объектов ТЭК

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Примечание. Обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, могут быть также установлены иными нормативными документами (актами).

Видео:Вебинар «Перечень объектов КИИ утверждён. Что дальше?»Скачать

Критерии НВОС с 2021 года: не торопимся и ждем изменений правил ведения реестра НВОС

Для объектов, которые негативно воздействуют на окружающую среду (НВОС) разработаны новые критерии для присвоения категории. Новые критерии для объектов НВОС (негативное воздействие на окружающую среду) действуют с 1 января 2021 года — смотрите Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Больше всего «пострадали» II и IV категория, но в I и III также есть дополнения или исключения. Разбираемся, что делать природопользователям, если категория по новым критериям изменилась, но объекты НВОС уже стоят на учете.

Видео:Особенности категорирования объектов КИИ оборонно-промышленного комплексаСкачать

Что изменилось в категорировании НВОС?

Новые критерии больше учитывают вид хозяйственной деятельности, чем объемы, по сравнению с отмененным Постановлением от 28.09.2015 № 1029. Так, например, объекты по производству пищевых продуктов относятся к I категории, независимо от производительности.

выпуск продукции из сахарной свеклы — для него сохранены суточные или квартальные объемы

объекты с локальными очистными сооружениями, которые соответствуют требованиям природоохранного законодательства о сбросах сточных вод — отнесены ко II категории

упаковка пищевых продуктов — деятельность исключена из критериев.

Учет производительности сохранен по большинству категорий, в т. ч., по деятельности в области обращения с отходами, но изменились количественные критерии. Также законодатель уточнил формулировки в перечислениях, заменив союз «и» на «и (или)». Т. е. для отнесения к определенной категории достаточно выполнения хотя бы одного из указанных критериев, а не их совокупности.

Рассмотрим изменения подробнее.

I категория

1. Дополнена объектами:

по добыче или подготовке руд титана

размещения отходов I и (или) II классов опасности, III класса (500 т и более в год)

по обогащению угля.

2. Исключены объекты:

производства фармацевтических субстанций (перевод во II категорию)

упаковки пищевых продуктов

выполнения работ по убою животных, если есть локальные очистные сооружения.

3. Уточнены количественные критерии по объектам:

производства огнеупорной керамики, фарфоровых изделий

обращения с отходами I — III классов опасности

производства продукции из сахарной свеклы

II категория

1. Дополнена объектами:

обеспечения электроэнергией, газом и паром с установленной генерирующей мощностью менее 250 МВт и более 3,5 МВт — на твердом или жидком топливе, менее 500 МВт и более 7 МВт — на газообразном топливе

по добыче полезных ископаемых, если объект не отнесен к I категории и общераспространенным полезным ископаемым

обеспечения тепловой энергией со сжиганием топлива, с проектной тепловой мощностью менее 20 Гкал/час и более 3 Гкал/час; более 3,5 Гкал/час — на твердом и жидком топливе; более 7 Гкал/час — на газообразном топливе

по производству фанеры, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит

по транспортированию с использованием межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, их сливу (наливу) на сливоналивных железнодорожных путях

по производству резиновых изделий из резиновых смесей

утилизации отходов IV и V классов опасности с применением термических способов (с проектной мощностью менее 3 т/час)

утилизации и обезвреживания отходов I — III классов на установках небольшой мощности, в т. ч., мобильных установках

обработки отходов I — III классов

утилизации отходов IV и V классов (кроме применения термических способов)

по производству бетонного раствора и асфальтобетонной смеси

выполнения работ по убою животных, если есть локальные очистные сооружения

по производству фармацевтических субстанций

инфраструктуры портов, морских портов, железнодорожного транспорта, которые не соответствуют критериям для IV категории.

2. Уточнены количественные критерии по объектам:

производства огнеупорной керамики, фарфоровых изделий

обращения с отходами

производства продукции из сахарной свеклы

складирования и хранения нефти, нефтепродуктов, агрохимикатов

производства изделий из бетона.

Обратите внимание, что теперь почти вся деятельность по обращению с отходами отнесена к I или II категории. Исключение: обработка отходов IV и V классов.

III категория

размещения отходов, после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду, до снятия с учета

обработки отходов IV и V классов

работ на участках недр, использования водных объектов, если объекты не отнесены к другим категориям

по добыче подземных вод, если объект не соответствует критериям для IV категории

строительства капитальных объектов продолжительностью более полугода.

IV категория

Законодатель ввел новый критерий для отнесения объектов к IV категории при одновременном выполнении с другими условиями: «отсутствие выбросов загрязняющих веществ». Таким образом, он сократил количество безучетных видов хозяйственной деятельности, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Другие дополнения по объектам:

производство, в т. ч., для собственных нужд, электроэнергии (с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и горячей воды (с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час), при условии отсутствия сбросов промышленных сточных вод и загрязняющих веществ

добыча подземных вод, при отсутствии выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов в окружающую среду, либо для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки)

строительство капитальных объектов длительностью менее шести месяцев.

Законодатель исключил из 4 раздела формулировку «газообразное топливо». Теперь все котельные, которые соответствуют критериям, относятся к IV категории.

Пообъектное сравнение изменений в критериях НВОС вы можете скачать по ссылке в конце статьи.

Видео:Ликбез по Compliance. Практические советы по категорированию объектов КИИСкачать

Что делать природопользователям, если объект НВОС уже поставлен на учет?

Пока ничего не делать и жить с тем, что есть. Логика такого утверждения следующая.

1. Если категория объекта НВОС по новым критериям не изменилась, то и переживать не нужно. Хозяйствующий субъект свои обязательства по предоставлению достоверных данных в Реестр НВОС выполнил.

2. Категория объекта изменилась. Рассмотрим самый страшный случай, когда она выросла до I и попала под действие федерального государственного экологического надзора, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903. Ранее объект был внесен в Реестр НВОС на региональном уровне.

Согласно п. 7.1 ст. 65 Закона № 7-ФЗ, федеральный экологический надзор распространяется на всю деятельность юридического лица или ИП, если хотя бы один объект соответствует критериям ПП № 903.

2.1. Правила создания и ведения Реестра НВОС в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 не предусматривают актуализацию сведений при изменении критериев категорирования. Все случаи, когда можно поменять данные по уже учтенному объекту, приведены в п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ:

замена организации или ИП, которые ведут хозяйственную деятельность на объекте НВОС

реорганизация ЮЛ в форме присоединения

изменение адреса ЮЛ или Ф.И.О., места жительства, реквизитов документов ИП

смена адреса объекта НВОС

изменения в характеристиках технологических процессов, источников загрязнения, очистных сооружений, устройств по использованию, обезвреживанию и размещению отходов.

Данные в Реестре НВОС не меняют, если у предпринимателя не возникло хотя бы одно из перечисленных условий.

2.2. Росприроднадзор, как держатель Реестра НВОС, подтверждает данную позицию. Он указывает, что перечень оснований для внесения изменений в данные учета по ст. 69.2 Закона закрытый и расширительному толкованию не подлежит. Статья 7.1 этого же Закона в него не входит.

Вы можете ознакомиться с позицией Росприроднадзора на официальном сайте ведомства, в рубрике «Часто задаваемые вопросы», или скачать текст разъяснения по ссылке в конце статьи.

Видео:Категорирование объектов КИИСкачать

Проект новых правил учета НВОС

Минприроды России подготовил проект новых Правил создания и ведения Реестра НВОС, в котором предусмотрена возможность изменения категории объекта при вступлении в силу новых критериев. Документ размещен на официальном портале публикации проектов нормативных актов 21 мая 2021 года, анонсирован на сайте ведомства.

Пункты 32-33 проекта устанавливают, что при изменении критериев категорирования НВОС территориальные органы Росприроднадзора обеспечивают актуализацию сведений в реестрах, выдают предпринимателю новое свидетельство о постановке на учет. Срок — 6 месяцев со дня вступления в силу НПА. Активное участие владельца объекта в этой процедуре не предусмотрено.

Так что мы советуем предпринимателям, которым «повезло» попасть по новым критериям в сферу федерального экологического надзора, не переживать и ждать изменений в нормативном регулировании. Есть риск, что у отдельных инспекторов Росприроднадзора в регионах возникнет соблазн привлечь природопользователей к ответственности за неподачу заявления об актуализации данных в Реестре. Переубедить их помогут документы, ссылки на которые мы привели в конце статьи.

🎦 Видео

Практика категорирования объектов КИИСкачать

Категорирование объектов КИИСкачать

Елена Торбенко (ФСТЭК России): Категорирование объектов КИИ — нормативно-правовые вопросы | BIS TVСкачать

Субъекты и объекты КИИСкачать

КИИ. 127-ПП О правилах категорирования (Хоров Данил)Скачать

Построение системы безопасности значимых объектов КИИ в промышленностиСкачать

Вебинар «Категорирование объектов КИИ. Что нового?»Скачать

Вебинар «КИИ – от категорирования до защиты»Скачать

«Категорирование объектов КИИ: типовые недостатки, порядок пересмотра категории значимости» 06.10.22Скачать

Экспертиза промышленной безопасности . Опасный производственный объектСкачать

Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ)Скачать