Показатели работы гоу подлежащие контролю при проверках

Видео:Организация безопасного проведения работ при контроле воздушной среды.Скачать

Что такое паспорт ГОУ/ ПГУ?

Видео:Схема по отъёму денег юристами у водителей обрастает уголовными подробностямиСкачать

Общая информация

Паспорт газоочистной установки и паспорт пылеулавливающей установки — это документы, которые должны оформлять предприятия-владельцы данных установок в соответствии с существующим в России законодательством (федеральный закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Паспорт и процедура разработки, призвана гарантировать выполнение экологических требований законодательства РФ по охране атмосферных ресурсов. В соответствии с Правилом эксплуатации установок очистки газа, утвержденным Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 не предусматривают требования о необходимости регистрации, согласования либо утверждения паспорта ГОУ в каких-либо государственных органах.

Видео:Как вести себя при проверкахСкачать

Кому необходим и с какой периодичностью?

Всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим газоочистные установки или пылеулавливающие установки, необходимо иметь паспорт ГОУ или ПГУ на каждую единицу оборудования, кроме:

• ГОУ от передвижных источников
• ГОУ, являющимися неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух;
• ГОУ, расположенных внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Паспорт ГОУ/ПГУ является обязательным документом, в котором указываются все технические характеристики, прописываются условия и нормы ее эксплуатации и действует бессрочно.

Видео:Видеолекция Организация контроля качества дорожных работ. Основные виды контроляСкачать

Какие данные включает в себя паспорт ГОУ?

• регистрационный номер ГОУ в реестре ГОУ
• информацию о ГОУ, в том числе наименование, тип и назначение, сведения об изготовителе ГОУ, о месте установки ГОУ и дате начала эксплуатации
• наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию ГОУ
• сведения о должностном лице, ответственном за эксплуатацию ГОУ, в том числе должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
• схемы устройства ГОУ и наиболее важных узлов (блоков), входящих в состав газоочистной установки, включая схемы размещения и характеристики контрольно-измерительных приборов и автоматических средств управления (далее — КИП и автоматики), схемы размещения и характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ
• технические характеристики ГОУ, включая производительность, перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, показатели температуры, давления, влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и на выходе из ГОУ, эффективность работы ГОУ, объем водопотребления, перечень и объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, перечень и объемы основных и вспомогательных материалов, типы и объемы очистных катализаторов, объем и характеристики образующихся отходов, сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов
• показатели работы ГОУ, подлежащие контролю при проверках работы данного вида и типа ГОУ

Видео:Новое в проверках ГИТ. Виды проверок. 248 ФЗСкачать

Ответственность за неисполнение

Каждое предприятие, имеющее данные установки, должно своевременно выполнять все требования, предписанные законом, во избежание неприятных последствий не только для работы всей организации, но и с целью выполнения требований воздухоохранного законодательства страны. За неисполнение законодательства предусмотрена следующая ответственность:

• Для должностных лиц — 2 000 рублей
• Для индивидуальных предпринимателей – 2 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
• Для юридических предпринимателей – 10 000 – 20 000 рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

Видео:Как разработать систему внутреннего контроля качества для получения мед.лицензии?Скачать

Программа проведения технического обслуживания ГОУ. Пример

Настоящая программа технического обслуживания ГОУ, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта (ППР) ГОУ (далее Программа) разработана и применяется ООО «****» с целью соблюдения обязательных требований, при эксплуатации установок очистки газа (далее -ГОУ).

Видео:Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики по гос. контролю в сфере образованияСкачать

Общие сведения об эксплуатируемой ГОУ

Предприятие ООО «***» эксплуатирует ГОУ, расположенную в *** цехе. Указанная ГОУ внесена в реестр ГОУ ООО «***» под регистрационным № 9999.

Газоочистная установка имеет следующие характеристики:

• наименование:
• тип ГОУ:
• назначение ГОУ:
• год ввода в эксплуатацию — .

Паспорт на ГОУ рег. № разработан и утвержден приказом директора от 01.01.2018 № 1.

Видео:Проверки цен в неконтролируемых сделках: основания и методы. Первая судебная практикаСкачать

Программа технического обслуживания ГОУ — документы

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»

Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498

ГОСТ 25199-82 «Оборудование пылеулавливающее. Термины и определения»

Технический регламент Таможенного союза от 18.10.2011 г. №ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (вводится и учитывается в случае, если ГОУ, введена в эксплуатацию после 15.02.2013 г.)

Видео:Основная нормативная документация для деятельности медицинских лабораторий в 2023 годуСкачать

Проведение технического осмотра ГОУ

ГОУ не реже 2-ух раз в год должна проходить технический осмотр комиссией, назначенной приказом руководителя, с целью:

• оценки технического состояния ГОУ,
• выявления износа, повреждения элементов, конструкции ГОУ,
• разработки мер по устранению дефектов, соответствия работы ГОУ Правилам эксплуатации установок очистки газа.

При обследовании необходимо обращать внимание на:

• отсутствие дефектов элементов, конструкции ГОУ,
• исправность ГОУ,
• исправное действие приборов, аппаратов и устройств, средств автоматизации и блокировки ГОУ,
• наличие отложений пыли,
• соответствие фактических показателей ГОУ показателям, указанным в паспорте,
• соблюдение графиков ремонта и профилактическим осмотров,
• наличие на рабочем месте инструкции по эксплуатации ГОУ.

По результатам проведения технического осмотра должен быть составлен акт проверки технического состояния ГОУ (прилагается к паспорту ГОУ), разработаны мероприятия по устранению обнаруженных недостатков ( при необходимости), график проведения технического обслуживания и ППР ГОУ (также прилагается к паспорту ГОУ).

Дата технического осмотра, результаты осмотра вносятся в паспорт установки должностным лицом, назначенным приказом ответственным за эксплуатацию и техническое обслуживание установки.

Видео:«Геодезический контроль строительно-монтажных работ».Скачать

Проведение технического обслуживания ГОУ

Приказом директора ООО «***» от . №. на предприятии назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание ГОУ, которое должно обеспечить:

• соблюдение Правил эксплуатации установок очистки газа,
• своевременное ( не реже 2-ух раз в год) проведение технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов,
• своевременное проведение контроля эффективности работы ГОУ.

Видео:Вебинар: "Ответственность работодателя: за что штрафуют госорганы"Скачать

Проверка показателей работы ГОУ

В паспорте ГОУ представлены технические характеристики, которые подлежат обязательной и регулярной проверке не реже 2-ух раз в год:

• производительность ГОУ,
• перечень обезвреживаемых ВЗВ с эффективностью работы ГОУ по каждому ЗВ,
• показатели температуры и давления,
• показатели влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и выходе из ГОУ,
• эффективность работы ГОУ.

Проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться в режиме максимально достигнутой производительности оборудования.

Видео:Комплексная автоматизация производственной безопасности крупных компаний c 1С:EHS КОРПСкачать

Планово-предупредительный ремонт (ППР) ГОУ

В ходе ППР ГОУ должны проводиться работы по осмотру ГОУ, очистке и ремонту.

Данные о проведенном ППР ГОУ должны быть занесены в паспорт установки очистки газа.

Видео:Организация внутреннего контроля качества по новому приказу МинздраваСкачать

Программа технического обслуживания ГОУ -административная ответственность (штраф)

Кодексом Российской Федерации об административной ответственности за указанные нарушения предусмотрена статья — часть 3 статьи 8.21, согласно которой предусмотрен штраф на юридическое лицо — 10,0 тыс. руб., на должностное лицо — 1,0 тыс. руб.

Видео:Работа сотрудников Службы специального контроля (ССК) Минобороны РоссииСкачать

О новом государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации

1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о госконтроле).

Основные задачи Закона о госконтроле:

1. Систематизация правил организации и осуществления госконтроля (надзора) и муниципального контроля.

2. Закрепление новой системы и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Главный принцип новой системы госконтроля (надзора), муниципального контроля — приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Классификация контрольных (надзорных) мероприятий по Закону о госконтроле.

1. Мероприятия со взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами, включая дистанционное взаимодействие: контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка.

Взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами при проведении этих мероприятий будут считаться встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

2. Мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование).

При проведении инспекционного визита и выездной проверки допускается использование средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

Важное нововведение — невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которое не включено в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 4 ст. 56 Закона о госконтроле).

Нарушение этого правила будет считаться грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которое послужит основанием для отмены соответствующего решения, принятого по результатам такого контрольного (надзорного) мероприятия.

После признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения (ч. 3 ст. 91 Закона о госконтроле).

Главное отличие нового правового регулирования от текущего в части контрольных (надзорных) мероприятий — четкая систематизация видов контрольно-надзорных мероприятий.

ВИДЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАКОНУ О ГОСКОНТРОЛЕ:

Цель мероприятия — совершение инспектором действий по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; эксперимент.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица — проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Срок проведения — определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется проверяемая сделка.

Особенности проведения — может проводиться с использованием почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе Интернета, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Цель мероприятия — совершение инспектором действий по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров), результатов работ, услуг на предмет их соответствия обязательным требованиям к безопасности и качеству.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; опрос; эксперимент; инструментальное обследование; истребование документов; испытание; экспертиза.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Срок проведения — определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка и проводятся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза.

Особенности проведения — может проводиться с использованием почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе Интернета, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

При необходимости возможна фиксация процесса мониторинговой закупки посредством фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации.

Цель мероприятия — отбор проб образцов продукции (товаров) для подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и качеству, проводимый по месту хранения или реализации контролируемыми лицами продукции (товаров).

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – о проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.

Срок проведения — определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.

Особенности проведения — проводится по месту хранения или реализации продукции (товаров).

Может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлеченных к проведению мероприятия на основании решения контрольного (надзорного) органа.

Цель мероприятия — взаимодействие с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.

Срок проведения — срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочий день.

Особенности проведения — проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Цель мероприятия — оценка соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) объектов контроля, которыми владеют несколько лиц, осуществления деятельности или совершения действий контролируемых лиц на определенной территории.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза; эксперимент.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – не уточняется.

Срок проведения — срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать 1 рабочий день.

Особенности проведения — проводится в отношении всех контролируемых лиц, владеющих, пользующихся или управляющих объектом контроля, или неограниченного круга контролируемых лиц, осуществляющих деятельность или совершающих действия на определенной территории. Может проводиться с участием экспертов и специалистов.

Может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного (надзорного) мероприятия.

Цель мероприятия — проверка сведений, содержащихся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документов, используемых при осуществлении их деятельности и связанных с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – не уточняется.

Срок проведения — срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней . В этот срок не включаются периоды: с момента направления контролируемому лицу требования представить необходимые документы до момента их представления; с момента направления информации о выявлении ошибок или противоречий в документах, о несоответствии сведений и требования представить письменные пояснения до момента представления пояснений.

Особенности проведения — проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа.

При проведении документарной проверки контрольный (надзорный) орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов.

Цель мероприятия — взаимодействие с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, с целью оценки соблюдения им обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза; эксперимент.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля .

Срок проведения — срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства – не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия (в случае наступления события, указанного в программе проверок – не более 40 часов).

Срок проведения выездной проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Конкретные сроки устанавливаются положением о виде контроля.

Особенности проведения — проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением ряда случаев.

НАБЛЮДЕНИЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ (МОНИТОРИНГ БЕЗОПАСНОСТИ)

Цель мероприятия — анализ данных об объектах контроля, имеющихся у

контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, поступающих в ходе

межведомственного информационного взаимодействия, предоставляемых

контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.

Требование предварительного уведомления контролируемого лица – не

Срок проведения — срок назначается контрольным (надзорным) органом.

Особенности проведения – при наблюдении за соблюдением обязательных

требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут

возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

Цель мероприятия – обследование, проводимое в целях визуальной оценки

соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Содержание мероприятия (контрольные (надзорные) действия) — осмотр

общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц)

Требование предварительного уведомления контролируемого лица –

проводится без информирования контролируемого лица.

Срок проведения — срок проведения выездного обследования одного объекта

(нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать 1 рабочий день.

Особенности проведения — проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля.

КОНТРОЛЬНЫЕ (НАДЗОРНЫЕ) ДЕЙСТВИЯ

Закон о госконтроле ограничивает проведение контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами на плановой и внеплановой основе проведением инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, контрольных (надзорных) действий.

Их перечень является исчерпывающим и включает в себя:

• осмотр ( визуальное обследование территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами);
• досмотр (визуальное обследование помещений (отсеков), транспортных средств, продукции (товаров) и иных предметов со вскрытием помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), в том числе с удалением пломб, печатей или иных средств идентификации, с разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами);
• опрос (получение инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией);
• получение письменных объяснений (запрос инспектором письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями);
• истребование документов (предъявление (направление) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий);
• отбор проб или образцов (изъятие (выборка) проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных или дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов для их направления на испытания или экспертизу в контрольный (надзорный) орган или экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований);
• инструментальное обследование (совершается инспектором или специалистом по месту нахождения или осуществления деятельности контролируемого лица либо по месту нахождения производственного объекта с использованием спецоборудования или технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований);
• испытание (действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения контрольного (надзорного) органа, его структурного подразделения с использованием специального оборудования или технических приборов для исследования проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов по вопросам, имеющим значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований);
• экспертизу (проведение исследований по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом или экспертной организацией инспектором в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований);
• эксперимент ( использование тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их использование), тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), тест заданий, тест-ситуаций).

Совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных для конкретного вида контрольного (надзорного) мероприятия, будет считаться грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению госконтроля (надзора), муниципального контроля, будут подлежать отмене контрольным (надзорным) органом, вышестоящим органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора.

Особенности правового регулирования порядка организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий:

• четкая систематизация видов контрольных (надзорных) мероприятий (Закон о госконтроле содержит как общие положения о рассматриваемой системе, так и отдельные нормы, конкретизирующие особенности проведения каждого мероприятия);
• закрепление в положении о виде контроля контрольных (надзорных) мероприятий в рамках конкретного вида контроля, а также контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках конкретного вида контрольных (надзорных) мероприятий;
• возможность использования средств дистанционного взаимодействия, включая аудио- или видеосвязь, при проведении некоторых мероприятий (в частности, такая форма взаимодействия предусмотрена для инспекционного визита и выездной проверки);
• систематизация оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (в их числе: наличие сведений о причинении вреда охраняемым законом ценностям, угрозе его причинения либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план; поручение Президента РФ, Правительства РФ; требование прокурора; истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований; наступление события, указанного в программе проверок) и их конкретизация в отдельных статьях закона (ст. 57 Закона о госконтроле);
• возможность проведения только тех контрольных (надзорных) мероприятий, сведения о которых внесены в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ч. 2 ст. 64 Закона о госконтроле);
• проведение контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, как на плановой, так и на внеплановой основе (ч. 1 ст. 65 Закона о госконтроле);
• установление перечня контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться при проведении контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами (ч. 1 ст. 65 Закона о госконтроле);
• организация проведения плановых надзорных мероприятий в зависимости от категории риска, к которой отнесена организация или индивидуальный предприниматель (от этого будет зависеть выбор контрольно-надзорного мероприятия, их содержание, включая объем проверяемых обязательных требований, интенсивность и результаты) (ч. 1 ст. 22 Закона о госконтроле);
• учет при проведении контрольных (надзорных) мероприятий внутренних правил и установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия для проведения мероприятий (ч. 3 ст. 65 Закона о госконтроле);
• введение ограничения по сроку непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля (срок – не более одного рабочего дня) ( ч. 4 ст. 65 Закона о госконтроле);
• возможность применения инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств в случаях, установленных положением о виде контроля (ч. 6 ст. 65 Закона о госконтроле);
• установление ответственности за уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению (ч. 12 ст. 65 Закона о госконтроле);
• возможность приостановления срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия на срок осуществления экспертиз или испытаний в случае, если срок их осуществления превышает срок проведения мероприятия ( ч. 13 ст. 65 Закона о госконтроле);
• необходимость привлечения к участию в контрольном (надзорном) мероприятии независимого органа инспекции, который проводил независимую оценку соблюдения обязательных требований контролируемым лицом, либо саморегулируемой организации, членом которой является контролируемое лицо, если в рамках госконтроля оцениваются обязательные требования, контроль (надзор) за которыми относится к предмету деятельности саморегулируемой организации (ч. 14 ст. 65 Закона о госконтроле);
• требование согласования с органами прокуратуры проведения отдельных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (например, внеплановых контрольных и мониторинговых закупок, выборочного контроля, инспекционного визита, выездной проверки и т. п.) (ч. 2 ст. 66 Закона о госконтроле);
• необходимость согласования с органами прокуратуры всех внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае неприменения системы оценки и управления рисками при осуществлении конкретного вида муниципального контроля (ч. 3 ст. 66 Закона о госконтроле);
• возможность установления в положении о виде контроля сокращенного объема совершения отдельных контрольных (надзорных) действий при проведении отдельных контрольных (надзорных) мероприятий (например, выборочного контроля) в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска;
• конкретизация порядка представления возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия, включая возможность назначения контрольно-надзорным органом консультации с контролируемым лицом по вопросу рассмотрения поступивших возражений, которые проводятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления возражений ( ст. 89 Закона о госконтроле);
• систематизация решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в случае выявления нарушений обязательных требований (включая выдачу предписания об устранении нарушений, принятие мер по осуществлению контроля за устранением нарушений, предупреждению нарушений и предотвращению возможного причинения вреда охраняемым законом ценностям, незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованиями о принудительном отзыве опасной для здоровья продукции, запрете эксплуатации зданий и т.п., направление информации о выявлении признаков преступления или административного правонарушения в госорган или принятие мер по привлечению виновных лиц к ответственности, выдачу рекомендаций по соблюдению обязательных требований и проведение иных профилактических мероприятий) (ст. 90 Закона о госконтроле);
• расширение перечня грубых нарушений требований к организации и осуществлению госконтроля (надзора), муниципального контроля, влекущих признание результатов контрольного (надзорного) мероприятия недействительными (в их числе – отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий, отсутствие согласования с органами прокуратуры, если таковое требуется, нарушение требования об обязательном уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия, совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных законом, проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, и т. д.) (ст. 91 Закона о госконтроле);
• возможность привлечения Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо регионального бизнес-омбудсмена к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами) (п. 6 ст. 36 Закона о госконтроле);
• исключение затягивания проведения контрольно-надзорных мероприятий путем введения прямого запрета на превышение инспекторами установленных сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 10 ст. 37 Закона о госконтроле);
• внедрение механизма досудебного обжалования решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе в части сроков исполнения этих решений (речь идет об электронной жалобе, направляемой через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», для которой предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения и реагирования).

С полным текстом закона можно ознакомиться, перейдя по ссылке .

📸 Видео

Применение риск ориентированного надзора в области повышения безопасности продуктов питанияСкачать

Форму паспорта ГОУ по ПЭУ-2018, в таблице в виде базы данных, без приложенийСкачать

Как осуществляется внутренний контроль качества медицинской организации?Скачать

Налоговый контроль — итоги 2023Скачать

Гатчина задыхается! Совместный выезд представителей общественного контроля РФ и Ленинградской обл.Скачать

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики МинистерстваСкачать