Санитарно карантинный контроль штамп скк подлежащие товары (2 видео)

Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора»

Документ полезен?

В целях упорядочения и совершенствования действий должностных лиц таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (далее — Инструкция).

2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 29 сентября 2008 г. N 1206 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при приеме документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного, и при осуществлении отдельных действий по транспортному контролю».

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить возможность использования таможенными органами программных средств, указанных в Инструкции , без проведения работ по внесению в них изменений.

4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:

а) доведение Инструкции до подчиненных должностных лиц и организацию ее изучения и исполнения;

б) применение подчиненными должностными лицами программных средств, указанных в Инструкции .

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Настоящий Приказ вступает в силу с 20 октября 2011 года.

Приложение
к Приказу ФТС России
от 30 сентября 2011 г. N 1996

II. Действия должностных лиц таможенных органов

при проведении транспортного контроля

III. Действия должностных лиц таможенных

органов при проведении проверки документов, необходимых

для осуществления санитарно-карантинного контроля

IV. Действия должностных лиц таможенных

органов при проведении проверки документов, необходимых

для осуществления карантинного фитосанитарного контроля

V. Действия должностных лиц таможенных

органов при проведении проверки документов, необходимых

для осуществления государственного ветеринарного надзора

VI. Особенности проведения санитарно-карантинного,

карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного

надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска

Приложение N 2 Журнал учета результатов санитарно-

карантинного контроля товаров

Приложение N 3 Журнал учета результатов ветеринарного

I. Общие положения

1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (далее — Инструкция), определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора.

Проведение транспортного контроля, проверка документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, производится должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят функции, права и обязанности по совершению транспортного контроля, проверки документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (далее — уполномоченное должностное лицо таможенного органа).

При проведении транспортного контроля, проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, уполномоченные должностные лица таможенных органов осуществляют действия в соответствии с Решениями Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе», от 18 июня 2010 г. N 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» (в редакции Решений Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 454, от 28 января 2011 г. N 528), от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (в редакции Решений Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 342, от 18 ноября 2010 г. N 455, от 2 марта 2011 г. N 569, от 2 марта 2011 г. N 570, от 7 апреля 2011 г. N 623, от 22 июня 2011 г. N 724, от 15 июля 2011 г. N 726), Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. I), ст. 4590), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 6, ст. 776; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2007, N 32, ст. 4153; 2008, N 28, ст. 3381; 2011, N 22, ст. 3188), от 29 июня 2011 г. N 500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3936), от 29 июня 2011 г. N 502 «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3938), от 29 июня 2011 г. N 501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3937) и Инструкцией.

Уполномоченные должностные лица таможенных органов при осуществлении полномочий взаимодействуют с должностными лицами подразделений органов транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, администрациями пунктов пропуска, перевозчиками, агентирующими фирмами и службами, другими учреждениями и организациями в порядке, определенном Технологическими схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (далее — Технологическая схема пункта пропуска).

2. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля осуществляются в соответствии с главой II Инструкции в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска) в отношении грузовых транспортных средств или автобусов, осуществляющих международную автомобильную перевозку по территории Российской Федерации и принадлежащих как российским, так и иностранным перевозчикам.

3. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении санитарно-карантинного контроля осуществляются в соответствии с главой III Инструкции в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 110 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 760; 2009, N 52 (ч. II), ст. 6587; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7080) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации перечня таких пунктов пропуска — в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения органов санитарно-карантинного контроля.

Должностными лицами таможенных органов санитарно-карантинный контроль не проводится в отношении физических лиц и транспортных средств, а также товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

4. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении карантинного фитосанитарного контроля осуществляются в соответствии с главой IV Инструкции в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 759; 2009, N 51, ст. 6306; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7080; 2011, N 26, ст. 3804) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечней таких пунктов пропуска — в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых созданы подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Должностными лицами таможенных органов карантинный фитосанитарный контроль не проводится в отношении подкарантинной продукции (за исключением посадочного, семенного материала или картофеля), ввозимой физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

5. Должностными лицами таможенных органов государственный ветеринарный надзор ( глава V Инструкции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации таких перечней пунктов пропуска — в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Государственный ветеринарный надзор должностными лицами таможенных органов не осуществляется в отношении:

товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при въезде грузового транспортного средства или автобуса на территорию пункта пропуска производит действия в соответствии с главой II Инструкции (в том числе при ввозе грузовых автотранспортных средств или автобусов на судах типа «РО-РО» (паромах).

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее — Кодекс) (далее — сообщение о прибытии), принимает также документы, необходимые для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора при ввозе товаров, подлежащих санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному контролю и ветеринарному надзору в соответствии с главами III — V Инструкции.

Перевозчик либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

При представлении перевозчиком предварительной информации должностные лица таможенных органов во взаимодействии с представителями территориальных органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в порядке, определенном Технологическими схемами пунктов пропуска, проводят мероприятия в целях выбора объектов контроля и принятия предварительных решений в отношении ввозимых товаров.

При принятии необходимых документов, проведении документального контроля, а также при принятии решения о ввозе товаров уполномоченные должностные лица таможенных органов в соответствии с Инструкцией проставляют на транспортных (перевозочных) и иных документах соответствующие отметки и штампы, образцы которых приведены в приложении N 1 к Инструкции. Под транспортными (перевозочными) документами понимаются коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке в зависимости от вида транспорта ( подпункт 38 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Абзац исключен. — Приказ ФТС России от 29.06.2012 N 1290 .

8. При въезде/выезде грузового транспортного средства, принадлежащего российскому или иностранному перевозчику, на территорию пункта пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства:

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.11.2011 N 2390 )

— инструментальную проверку соответствия полной массы и нагрузки на ось транспортного средства нормативам, определенным международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, а также законодательством Российской Федерации;

— инструментальную проверку соответствия общей длины, ширины, высоты транспортного средства нормативам, определенным международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, а также законодательством Российской Федерации;

— проверку соответствия измеренных весовых параметров и габаритов данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, — при перевозке таких грузов.

В случае отсутствия весового оборудования или его поломки должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства на основании представленных документов.

9. После осуществления проверки весовых и габаритных параметров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документов на грузовое транспортное средство и автобус.

9.1. При проведении контроля грузового транспортного средства уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

1) регистрационного номера автотранспортного средства;

2) наличия отличительных знаков страны регистрации автомобиля, прицепа и их соответствия требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. (далее — КДД);

3) водительского удостоверения на право управления транспортным средством;

4) свидетельства о регистрации транспортного средства;

5) товарно-транспортных документов (соответствие перевозчика, отправителя, получателя груза, место погрузки и разгрузки и маршрут движения);

6) у иностранных перевозчиков — наличия разрешения на поездку для проверки соответствия предъявленного разрешения виду выполняемой перевозки (двусторонней, транзитной, в/из третьих стран) в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения;

7) российского разрешения на поездку для иностранных перевозчиков (соответствие номера разрешения выданным разрешениям);

8) многостороннего разрешения, выданного в рамках Европейской конференции министров транспорта (далее — ЕКМТ) при перевозках грузов между государствами, являющимися членами ЕКМТ (соответствие номера разрешения выданным разрешениям, проверку непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении);

9) специального разрешения на перевозку опасных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном разрешении, фактическому маршруту;

в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

г) срок действия специального разрешения, непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении;

10) специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном разрешении, фактическому маршруту, указанному в представленных документах;

11) специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

г) соответствие весовых параметров, указанных в специальном разрешении, весовым параметрам, полученным при проведении инструментального контроля (или весовым параметрам, рассчитанным на основании представленных документов, в случае отсутствия весового оборудования или его поломки);

д) срок действия специального разрешения, непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении;

12) у российского перевозчика — карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие и срок действия документа;

б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и модели транспортного средства, указанных в карточке допуска, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

9.2. При проведении контроля автобуса уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

1) наличия отличительных знаков страны регистрации транспортного средства и их соответствия требованиям КДД ;

2) водительского удостоверения на право управления транспортным средством;

3) свидетельства о регистрации транспортного средства (соответствие регистрационного номера и модели транспортного средства, указанных в свидетельстве, фактическим данным);

4) согласования Минтранса России на осуществление регулярной пассажирской перевозки в международном сообщении. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие, подлинность и срок действия согласования;

б) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в согласовании, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

5) разрешения на перевозку пассажиров (специальное разрешение на перевозку пассажиров в/из третьи страны в необходимых случаях). При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие номера разрешения выданным разрешениям и подлинность разрешения;

6) у российского перевозчика при выезде с территории Российской Федерации — карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам пассажиров. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие и срок действия карточки допуска;

9.3. При въезде транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, на территорию Российской Федерации при проведении транспортного контроля в соответствии с настоящим пунктом Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа выдает водителю (представителю перевозчика):

— уведомление о сборе за использование автомобильных дорог Российской Федерации посредством печати его из государственной информационной системы «Система контроля автомобильного транспорта — Транспортный контроль» (далее — ИС СКАТ-ТК) по форме согласно приложению N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 216; 2009, N 21, ст. 2588; 2011, N 26, ст. 3804) в случае, если страна регистрации транспортного средства входит в перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденный данным Постановлением;

— учетный талон (для отметки о результатах проведенного транспортного контроля) в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения допускаются перевозки без российских разрешений.

В случае выдачи уведомления о сборе за использование автомобильных дорог Российской Федерации представитель перевозчика расписывается в соответствующем журнале регистрации выданных уведомлений.

10. При проведении контроля транспортных средств, выезжающих с территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа дополнительно проверяет:

1) учетный талон или иной документ на наличие административного наказания и документ, подтверждающий оплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения;

2) уплату в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие у представителя перевозчика (водителя) оригинала квитанции, подтверждающей оплату сбора. Предъявление копий квитанций не является подтверждением уплаты сбора;

б) соответствие государственного регистрационного номера транспортного средства, указанного в квитанции, фактическому номеру транспортного средства, предъявленного для контроля;

в) сумму оплаты сбора. Размер оплаченного сбора согласно квитанции должен соответствовать продолжительности пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации.

Принятие решения о пропуске транспортного средства на выезд с территории Российской Федерации осуществляется при условии произведенной оплаты в полном объеме в соответствии с фактической продолжительностью пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации.

11. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства — члены Таможенного союза или транзитом по территории других государств — членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий, предусмотренных пунктами 8 и 9 Инструкции, осуществляют:

1) проверку соответствия весовых и габаритных параметров транспортного средства нормам, установленным законодательством других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

2) проверку разрешений на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд, их соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным такими разрешениями;

3) проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территории других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

4) проверку разрешений (специальных разрешений) на проезд в третьи страны и из третьих стран на территорию других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

5) выдачу перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством других государств — членов Таможенного союза должна осуществляться без разрешения на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

В случае обнаружения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством других государств — членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа выдает водителю уведомление по установленной форме о выявленных несоответствиях и (или) необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию другого государства — члена Таможенного союза.

В таком уведомлении указывается ближайший (с учетом маршрута следования транспортного средства) контрольный пункт органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства — члена Таможенного союза, в котором перевозчик должен предъявить доказательства устранения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.

Информация о выдаче указанного уведомления направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государства — члена Таможенного союза, по территории которого будет осуществляться проезд, и вносится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в ИС «СКАТ-ТК».

12. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих с территории других государств — членов Таможенного союза и выезжающих с единой таможенной территории Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных пунктами 8 — 10 Инструкции, осуществляют проверку:

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.11.2011 N 2390 )

1) наличия квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам других государств — членов Таможенного союза, по территории которых осуществлялся проезд, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с их законодательством;

2) наличия квитанции, подтверждающей уплату штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории других государств — членов Таможенного союза или решения судебных органов об удовлетворении жалобы на постановление о назначении административного наказания в случае, если в разрешении на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза или в учетном талоне имеется отметка органов транспортного (автомобильного) контроля государств — членов Таможенного союза о назначении такого наказания;

3) наличия допуска транспортных средств перевозчиков государств — членов Таможенного союза к международным автомобильным перевозкам;

4) наличия необходимых документов в случае получения перевозчиком уведомления от органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства — члена Таможенного союза.

Выпуск транспортного средства с единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется после предъявления перевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Информация об установленных должностными лицами таможенных органов несоответствии весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии документов, предусмотренных законодательством других государств — членов Таможенного союза, направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государств — членов Таможенного союза, с территории которых следует указанное транспортное средство.

В случае обнаружения у транспортного средства, выезжающего с территории Российской Федерации, несоответствия нормам законодательства Российской Федерации уполномоченные должностные лица таможенных органов выдают перевозчику (водителю) уведомление о выявленном нарушении и о необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта будут приняты меры административного воздействия, установленные законодательством Российской Федерации, отказывают в разрешении на убытие транспортного средства за пределы территории Российской Федерации, до устранения выявленного нарушения, и извещают должностных лиц органов пограничного контроля о необходимости незамедлительного выезда транспортного средства с территории пункта пропуска.

13. По результатам проведения транспортного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

— занесение в ИС «СКАТ-ТК» данных о весовых и габаритных параметрах транспортного средства;

— при отсутствии нарушений должностным лицом делается отметка о дате контроля, которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати на следующих документах:

1) в разрешении на международную перевозку грузов автомобильным транспортом, осуществляемую отдельным транспортным средством или составом транспортных средств по территории Российской Федерации;

2) в разрешении на выполнение нерегулярной международной перевозки пассажиров автобусом по территории Российской Федерации, а также на списке пассажиров;

3) в специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

4) в специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки опасных грузов;

5) в бортовом журнале к разрешению ЕКМТ;

6) в талоне контроля (при въезде на территорию Российской Федерации и при выезде с территории Российской Федерации);

7) в учетном талоне, выданном при въезде на территорию Российской Федерации водителю иностранного транспортного средства в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения допускаются перевозки без российских разрешений.

В случае выявления нарушений должностное лицо таможенного органа не допускает для дальнейшего движения по территории Российской Федерации транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику.

Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения нарушения.

Результаты проведения транспортного контроля фиксируются уполномоченным должностным лицом таможенного органа с помощью ИС «СКАТ-ТК» в объеме, установленном порядком информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

14. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обязательному санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» (далее — Единый перечень товаров).

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

Для отнесения продукции к разделу II Единого перечня товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа руководствуется как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС) и кратким описанием товара, приведенными в таблице раздела II Единого перечня товаров, так и наименованием товара в 1 — 11 группах товаров, перечисленных в начале раздела II Единого перечня товаров. Для отнесения товара к разделам II и III Единого перечня товаров он должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД ТС и краткого описания товара.

15. При ввозе товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению (далее — перевозчик), документы или сведения, свидетельствующие о наличии документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Подтверждение наличия указанного документа является:

а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим документ органом или получателем указанного документа;

б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее — Реестр), выдаваемая органами и учреждениями государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, уполномоченными в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с указанием реквизитов документа, изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;

в) документы, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, в электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью;

г) сведения из электронной базы данных Реестра на официальном сайте Таможенного союза в сети Интернет;

д) наличие указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) подконтрольных товаров, и (или) в иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС);

е) наличие на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС).

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.11.2011 N 2390 )

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза допускается без документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, включенным в раздел III Единого перечня.

16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку:

— документов и сведений, указанных в пункте 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

При подтверждении наличия документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, способами, указанными в подпунктах «б» — «е» настоящего пункта, получатель, указанный в этом документе, и получатель, в адрес которого следуют подконтрольные товары, могут не совпадать;

— сведений в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня товаров, без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).

Проверка сведений, указанных в подпунктах «в» — «е» пункта 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, осуществляется таможенными органами после их обеспечения необходимыми аппаратными техническими и программными средствами.

17. При проведении проверки представленных документов в соответствии с пунктом 16 Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в случаях, указанных в пункте 18 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, а также в случае:

— выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;

— наличия информации (выявления) о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

18. В случае отсутствия подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров.

19. При представлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на территорию Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 23.11.2011 N 2390 )

Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа «Ввоз разрешен» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.

20. При непредставлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом должностное лицо таможенного органа:

(в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290 )

а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров;

б) проставляет штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью;

в) уведомляет перевозчика о запрете ввоза в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» (далее — Положение);

г) возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

21. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и проставляет штамп «Подлежит оценке СКК» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием времени, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, передает документы на указанные подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подконтрольные товары в соответствии с проставленными штампами в соответствии с пунктами 26 — 27 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля.

23. После проведения документарного санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит необходимые сведения о результатах документарного контроля подконтрольных товаров в Журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (далее — Журнал) в электронном виде по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции (далее — Журнал).

В случае введения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека медико-санитарных мер (запретов и ограничений) в отношении товаров сведения о результатах документарного санитарно-карантинного контроля таких товаров вносятся в Журнал.

Еженедельно таможенными органами заполненный в электронной форме Журнал направляется в электронном виде территориальным подразделениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пунктах пропуска.

В случае отсутствия технической возможности направления в электронном виде Журнал распечатывается и передается на бумажном носителе.

24. Доступ уполномоченных должностных лиц таможенных органов к национальному Реестру осуществляется по интернет-адресу http://fp.crc.ru/evrazes/, а к Реестру свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, — по интернет-адресу http://www.tsouz.ru/pages/norma.aspx.

25. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, включенных в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, приведенный в приложении N 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» (далее — подкарантинная продукция), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика следующие документы:

1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

2) фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом государства, на территории которого была сформирована ввозимая партия подкарантинной продукции, — в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

3) разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях — в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, указанной в пункте 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 (далее — Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля).

26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении на проведение осмотра или досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска по итогам определения уровня риска для каждой партии подкарантинной продукции как максимального, повышенного или допустимого.

Уровень риска, а также выбор партии подкарантинной продукции, подлежащей осмотру или досмотру, определяется в автоматическом режиме с применением программных средств автоматизированной информационной системы управления рисками при осуществлении государственного фитосанитарного контроля при ввозе.

По результатам определения уровня риска уполномоченному представителю собственника подкарантинной продукции уполномоченное должностное лицо таможенного органа вручает протокол, сформированный в автоматическом режиме. В указанном протоколе приводятся оценка уровня риска для партии подкарантинной продукции, ее расчет, сведения о том, подлежит ли партия досмотру (с учетом случайной выборки в отношении партий, уровень риска для которых определен как повышенный или допустимый), и иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в области карантина растений.

До внедрения программных средств, позволяющих в автоматическом режиме определять уровень риска, а также партии подкарантинной продукции, подлежащие осмотру или досмотру, должностное лицо при определении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководствуется перечнем подкарантинной продукции, подлежащей досмотру должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

27. В случае выявления подкарантинной продукции, подлежащей досмотру в соответствии с пунктом 26 Инструкции, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении такой продукции в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

Решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления отметки «Подлежит досмотру КФК», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

28. В случае отсутствия подкарантинной продукции, подлежащей досмотру, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции путем проверки документов, указанных в пункте 25 Инструкции, и соответствие их транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

29. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции в случае, если:

1) не представлен фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

2) установленное место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на ввоз в отношении партий подкарантинной продукции, произведенных или сформированных в определенных иностранных государствах (группе иностранных государств), отдельных местностях этих государств или расположенных на их территории предприятиях, и фитосанитарный сертификат на указанные партии был получен в период действия такого решения.

Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.

Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в модули «FitonadzorFTS» федеральной государственной информационной системы «Fitonadzor».

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска в случаях:

1) если сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах;

2) выявления превышения фактического количества подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на десять и более процентов количества, указанного в фитосанитарном сертификате;

3) ввоза карантинных вредных организмов без представления разрешения на их ввоз в научно-исследовательских целях.

Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в автоматизированную систему таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска.

(в ред. Приказа ФТС России от 17.01.2014 N 45)

31. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случае наличия оснований полагать, что фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным.

Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортных (перевозочных) документах отметки в виде штампа «Подлежит досмотру КФК», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

32. В случаях, когда по результатам проверки документов при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции, о принятом решении уведомляется перевозчик подкарантинной продукции.

Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 16 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

Уничтожение производится по предписанию должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выданному перевозчику.

33. В случае наличия всех необходимых документов, установленных пунктом 25 Инструкции, соответствия их установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля в части документарного контроля принимает решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции.

Решение о разрешении ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа «Ввоз разрешен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.

34. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случаях:

1) установления несоответствия подкарантинной продукции информации, заявленной в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;

2) по результатам применения автоматизированной информационной системы управления фитосанитарными рисками.

35. В случаях, указанных в пунктах 27 , 31 и 34 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает для проведения осмотра (досмотра) документы на подкарантинную продукцию должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска.

36. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подкарантинную продукцию с отметками, проставленными в соответствии с пунктами 23 , 25 , 27 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.

V. Действия должностных лиц таможенных
органов при проведении проверки документов, необходимых
для осуществления государственного ветеринарного надзора

37. При ввозе товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее — подконтрольные товары), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее — Решение КТС от 18.06.2010 N 317 ), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика документы, установленные пунктами 3 — 5 Правил государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 (далее — Правила осуществления государственного ветеринарного надзора).

38. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленные документы, предусмотренные пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, и удостоверяется в соответствии сведений в них транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

39. При установлении соответствия представленных документов установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о пропуске подконтрольных товаров на таможенную территорию Таможенного союза, за исключением подконтрольных товаров, направляемых на досмотр (осмотр) должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с пунктом 41 Инструкции.

Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз разрешен», который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.

40. При отсутствии документов, предусмотренных пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, а также в случае введения запрета Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввоз уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких подконтрольных товаров для их немедленного вывоза с территории Российской Федерации.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе штамп «Ввоз запрещен», который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

41. Должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах;

по результатам применения автоматизированной информационной системы, позволяющей определять методом выборки подконтрольные товары, в отношении которых должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводится досмотр (осмотр) (далее — автоматизированная информационная система ВЕТ).

До разработки автоматизированной информационной системы ВЕТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа при определении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководствуется:

— перечнем товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

— информацией Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о введенных запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, а также о необходимости проведения досмотра 5 транспортных средств подряд с подконтрольным товаром предприятия-изготовителя в случае выявления ранее в процессе проведения досмотра этого товара нарушений Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований , предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при выявлении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, принимает решение о необходимости досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Предъявить ветнадзору», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает документы должностному лицу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю для проведения осмотра или досмотра в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска.

42. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после принятия решения должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимает от него документы на подконтрольные товары в соответствии с пунктом 16 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

43. Все необходимые сведения о подконтрольных товарах, в отношении которых проведен ветеринарный надзор уполномоченными должностными лицами таможенных органов, заносятся в журнал учета результатов ветеринарного надзора подконтрольных товаров, который ведется в автоматизированной информационной системе ( приложение N 3 к Инструкции).

44. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществившее государственный ветеринарный документарный надзор, вносит сведения о результатах контроля в информационную систему «АРГУС».

VI. Особенности проведения санитарно-карантинного,
карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного
надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска

45. Должностные лица таможенных органов осуществляют санитарно-карантинный контроль в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

45.1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, перевозчиком представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, или сведения в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах позволяют определить, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Инструкции.

45.2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза в отношении подконтрольных товаров не имеется подтверждения наличия документов, указанных в пунктах 11 и 13 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля (далее — необходимые документы для СКК), и указанные товары помещаются в место временного хранения в соответствии с пунктом 14.1 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости подтверждения в течение 3-х суток наличия необходимых документов для СКК путем проставления в 3-х экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов штампа «Необходимо представление документов для санитарно-карантинного контроля» с указанием даты представления этих документов. Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

Указанный порядок не применяется в отношении потенциально опасных химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных опасных грузов, а также грузов, ввоз которых на единую таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

Информация о таких товарах в Журнал не вносится.

(п. 45.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

45.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, представляются необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Инструкции.

45.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

— проставляет в рамках проведения санитарно-карантинного контроля штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

— уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении о запрете ввоза в письменной форме согласно приложению N 5 к Положению.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Принятие мер по незамедлительному вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

45.5. В случае, если товары, прибывшие морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и будут перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов для СКК допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

45.6. При помещении товаров в пункте пропуска под таможенную процедуру, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат санитарно-карантинному контролю и на этапе прибытия санитарно-карантинный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляет действия по проведению санитарно-карантинного контроля в соответствии с главой III Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 45.5 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для проведения санитарно-карантинного контроля путем проставления в 3-х экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов штампа «Требуется санитарно-карантинный контроль». Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

(пп. «б» в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

45.7. Выпуск товаров, подлежащих санитарно-карантинному контролю, помещаемых в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решений, принятых в установленном законодательством Таможенного союза порядке должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении товаров, указанных в подпункте «б» пункта 45.6 Инструкции.

45.8. Результаты санитарно-карантинного контроля, проведенного должностными лицами таможенного органа, регистрируются в Журнале в случаях, указанных в пунктах 45.1 , 45.3 , 45.4 и подпункте «а» пункта 45.6 Инструкции.

46. Должностные лица таможенных органов осуществляют карантинный фитосанитарный контроль в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

46.1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию перевозчиком представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, и указанные товары помещаются в место временного хранения в соответствии с пунктом 10.1 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления в течение 3-х суток документов, указанных в пункте 25 Инструкции, путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Необходимо представление документов для карантинного фитосанитарного контроля» с указанием даты представления этих документов. Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

Указанный порядок не применяется в отношении товаров, ввоз которых на единую таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

(п. 46.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

46.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, представляются необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо принимает решение о запрете ввоза.

Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

О принятом решении уведомляется перевозчик или иное заинтересованное лицо.

Собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

46.5. В случае если подкарантинная продукция, прибывшая морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и будет перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов в соответствии с пунктом 25 Инструкции допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

46.6. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (за исключением случая, установленного пунктом 46.5 Инструкции).

46.7. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подкарантинной продукции должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для проведения карантинного фитосанитарного контроля путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Требуется карантинный фитосанитарный контроль». Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

(п. 46.7 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

47. Должностные лица таможенных органов осуществляют ветеринарный надзор в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

47.1. При прибытии морским транспортом в контейнерах подконтрольных товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или копию океанского коносамента и фидерного коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса), или документы, установленные пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

Принятие ордерного коносамента без указания грузополучателя («на предъявителя») не допускается.

47.2. В случае если подконтрольные товары, прибывшие морским транспортом, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и далее перевозятся этим же судном без осуществления выгрузки, документы в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора могут быть представлены таможенному органу назначения при условии представления таможенному органу в порту прибытия коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса) и отсутствия среди указанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза.

(п. 47.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

47.3. При ввозе подконтрольных товаров морским транспортом в адрес территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании) направляются предварительные уведомления о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей в электронном виде (далее — предварительные уведомления).

В рамках информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при проведении ветеринарного надзора территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляют передачу предварительных уведомлений в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся морские порты.

47.4. В случае представления при прибытии морским транспортом документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, а также при отсутствии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и размещении их в месте временного хранения.

47.5. Решение о пропуске подконтрольных товаров принимается при помещении подконтрольных товаров под таможенную процедуру:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению ветеринарного надзора в соответствии с главой V Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 47.2 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке.

47.6. В случае непредставления при прибытии морским транспортом на подконтрольные товары документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, или при наличии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете выгрузки таких товаров и запрете ввоза.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

— проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

— возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

47.7. В случае если при прибытии подконтрольных товаров морским транспортом принято решение о запрете их ввоза, а на судне, перевозящем подконтрольные товары, находятся иные товары, которые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита должны быть доставлены в порт назначения, то товары, запрещенные к ввозу, могут находиться на борту судна до прибытия судна в порт назначения. Выгрузка товаров, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, не допускается, и они должны быть немедленно вывезены с единой таможенной территории Таможенного союза после завершения доставки иных товаров.

(п. 47.7 введен Приказом ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

47.8. В случае представления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке таких товаров и размещении их в место временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

47.9. Товары, указанные в пунктах 47.4 и 47.7 Инструкции, могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.10. В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и помещении их на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, за исключением товаров, в отношении которых введен запрет на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которых должностное лицо таможенных органов осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

В случае отказа перевозчика размещать указанные товары на временное хранение должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

В случае помещения подконтрольных товаров на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости представления в течение 3-х суток документов в отношении них в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Необходимо представление документов для ветеринарного надзора» с указанием даты предоставления этих документов. Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

Информация о таких товарах в ИС «АРГУС» не вносится.

(п. 47.10 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

47.11. Если в течение 3-х суток на товары, помещенные на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, представляются необходимые документы в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет на транспортном (перевозочном) документе отметку о номере ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Указанные товары могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.12. Если в течение 3-х суток на товары, помещенные на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

(в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

— возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

47.13. Ветеринарный надзор в отношении товаров, прибывших воздушным транспортом, осуществляется:

— должностными лицами таможенных органов в соответствии с главой V Инструкции — в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

— должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке — в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита.

47.14. Результаты ветеринарного надзора, проведенного должностными лицами таможенного органа, вносятся в ИС «АРГУС» в случаях, указанных в пунктах 47.5 , 47.6 , 47.11 и 47.12 Инструкции.

47.15. Пункты 47.10 — 47.12 настоящей Инструкции не распространяются на следующие товарные позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза подконтрольных товаров:

0101Лошади, ослы, мулы и лошаки живые0102Крупный рогатый скот живой0103Свиньи живые0104Овцы и козы живые0105Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки0106Живые животные прочиеиз 0407Оплодотворенные яйца для инкубациииз 0511Павшие животные группы 01 или 03, непригодные для употребления в пищу, спермаиз группы 30токсины, микроорганизмы (для применения в ветеринарии)из 9508 10 000 0Животные в составе цирков передвижных и зверинцев передвижных

В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на указанные товарные позиции единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза необходимых документов в соответствии с пунктами 3 — 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

(п. 47.15 введен Приказом ФТС России от 29.06.2012 N 1290)

VII. Заключительные положения

48. После осуществления транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет таможенные операции и проводит таможенный контроль в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле или обеспечивает контроль вывоза товаров с территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

49. В случае изменения должностным лицом таможенного органа решения, принятого при проведении санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля или ветеринарного надзора, проставленные ранее отметки о проведении этих видов контроля аннулируются и проставляются новые отметки о принятом решении в соответствии с главами III — V Инструкции.

Содержание

О порядке осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска таможенного союза
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации — Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации
Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации
Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
💡 Видео

Видео:На КПП «Верхний Ларс» усилили санитарно-карантинный контрольСкачать

О порядке осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска таможенного союза

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации положений Соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, принятого Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав правительств от 11 декабря 2009 г. № 28, и упорядочения работы должностных лиц, уполномоченных осуществлять санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска таможенного союза, предлагает обеспечить следующий порядок осуществления санитарно-карантинного контроля транспортных средств и подконтрольных грузов. Санитарно-карантинный контроль лиц въезжающих на территорию таможенного союза осуществляется в соответствии с «Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза» (далее — Положение).

Перемещение подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, (далее — Единый перечень товаров), через таможенную границу таможенного союза возможно только в пунктах пропуска, где осуществляется государственный санитарно-карантинный контроль.

Единый перечень товаров состоит из трех разделов.

В пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза обязательному санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, включенные в раздел II, III Единого перечня товаров.

Для определения принадлежности продукции ко II разделу Единого перечня товаров следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС и кратким описанием товара, приведенных в таблице раздела II, так и наименованием товара в 1-11 группах товаров перечисленных в начале II раздела Единого перечня товаров. То есть, для отнесения товара ко II разделу он должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД ТС и краткого описания товара.

Для определения принадлежности товара, указанного в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, к III разделу Единого перечня товаров следует руководствоваться только наименованием товара без учета кода ТН ВЭД ТС.

В транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах на подконтрольный товар, включенный в раздел II и III Единого перечня товаров, должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-карантинный контроль, в обязательном порядке ставят штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен», указывают время принятия решения и заверяют личной номерной печатью. Транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами, в которых проставляется штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен» и отметка личной номерной печатью, являются:

— в автомобильных пунктах пропуска — международная товарно-транспортная накладная (CMR);

— в воздушных пунктах пропуска — авиационная накладная;

— в морских пунктах пропуска — коносамент или товарно-транспортная накладная на индивидуальный груз;

— в железнодорожных пунктах пропуска — товарно-транспортная накладная.

При отсутствии таких документов, проставление штампов возможно в иных транспортных документах, которые доступны для таможенных органов.

При запрете ввоза одной из позиций сборного груза, поступившего в пункт пропуска в одном контейнере, лихтере, железнодорожном вагоне, автомашине и оформленного одним товарно-транспортным (коммерческим) документом, по результатам санитарно-карантинного контроля проставляется штамп «Ввоз запрещен», заверенный личной номерной печатью. По факту запрета ввоза уведомляется грузоотправитель и (или) перевозчик, грузополучатель, представитель организации обладающий соответствующими полномочиями в отношении грузов, с указанием причин запрещения ввоза.

Ввоз на территорию таможенного союза подконтрольных товаров, отнесенных ко II разделу Единого перечня товаров, допускается только при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товара).

Документами, подтверждающими безопасность подконтрольных товаров являются:

— свидетельства о государственной регистрации, выданные до 1 июля 2010 года, действующие до окончания их срока, но не позднее 1 января 2012 года;

— санитарно-эпидемиологические заключения, выданные до 1 июля 2010 года, действующие до окончания их срока, но не позднее 1 января 2012 года;

— свидетельства о государственной регистрации, оформляемые по единой форме, действительные на всей территории таможенного союза без ограничения срока действия.

Подтверждением наличия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), является:

оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа, либо нотариально;

или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров);

или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью.

Документы, подтверждающие безопасность продукции (товаров), оформленные уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан до вступления в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам, являются документами, подтверждающими безопасность продукции, ввозимой исключительно на территорию Республики Беларусь, Республики Казахстан. При представлении данных документов в пунктах пропуска Российской Федерации, документы должны быть переведены на русский язык (копии документов должны быть заверены выдавшими их органами или получателем указанного документа, переводы должны быть заверены получателем документа), а в транспортных документах пунктом доставки продукции должна быть указана сторона выдавшая документ. В случае если в транспортных документах пунктам доставки указана Российская Федерация или сторона отличная от стороны выдавшей документ, ввоз таких товаров запрещается.

Подконтрольный товар, следующий транзитом через территорию таможенного союза из страны, не входящей в состав таможенного союза, в страну, не входящую в состав таможенного союза, санитарно-карантинному контролю не подлежит.

При перевозке транзитного товара должны соблюдаться требования правил перевозки опасных грузов по территории Российской Федерации в части, не противоречащей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) таможенного союза.

Санитарно-карантинный контроль в отношении подконтрольных товаров, отнесенных к III разделу Единого перечня товаров, осуществляется в форме контроля транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов и наличии сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров. Предоставление документов, подтверждающих безопасность продукции (товара) не требуется, в то же время штамп «Ввоз разрешен» в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах проставляется. При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо представление сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены).

В случае, если продукция не включена во II и III разделы Единого перечня товаров, при отсутствии санитарно-эпидемиологических показаний, штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен» не проставляется.

В случае осложнения санитарно-эпидемиологической ситуации по решению руководителя Роспотребнадзора санитарно-карантинному контролю могут подвергаться любые транспортные средства и товары, а также применяться санитарные меры.

На продукцию, перечисленную в Разделе 1, за исключением указанной в Разделе II продукции, при таможенном оформлении не требуется предоставление свидетельств о государственной регистрации или выданных до 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологических заключений и штамп «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен» не проставляется.

В случае получения письменной информации из Роспотребнадзора о применении Российской Федерацией или/либо стороной/сторонами временной санитарной меры в форме запрета ввоза на территорию определённого подконтрольного товара, при выявлении такого товара в ходе санитарно-карантинном контроля, вне зависимости от того в какой раздел Единого списка он включен, а также представленных документов подтверждающих его безопасность, данный товар запрещается к ввозу на территорию стороны/сторон, применившей временную санитарную меру, путем простановки штампа «Ввоз запрещён» в соответствующих документах. При осуществлении санитарно-карантинного контроля товаров, в отношении которых введена временная санитарная мера следует руководствоваться информацией Роспотребнадзора, в которой будет указано конкретное наименование товара, страна производитель, при необходимости, конкретное предприятие производитель товара, время производства товара и т.д., а также указана сторона, применившее данную меру и период её действия. Если товар соответствует данным, указанным в информации Роспотребнадзора, и следует через пункт пропуска Российской Федерации на территорию стороны, применившей временную санитарную меру, его ввоз запрещается, если товар следует на территорию стороны не применившею временную санитарную меру его санитарно-карантинный контроль осуществляется в соответствии с «Положением». Сторона следования товара определяется в соответствии с указанной в транспортных документах стороной доставки товара.

По письменному обращению таможенных органов с указанием основания необходимости привлечения должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, должностные лица участвуют в проверке транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов, осмотре и организации отбора проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров (Раздел I, содержащий общий перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору).

Для регистрации учета санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска ведутся журналы, указанные в Приложениях к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299. Дополнительные необходимые для работы формы журналов, с учетом специфики регионов, утверждаются Инструкцией по делопроизводству Управлений в субъектах Российской Федерации.

Санитарно-карантинный контроль грузов в пунктах пропуска через таможенную границу таможенного союза следует организовывать в зависимости от вида пункта пропуска (автомобильные, морские (речные, озерные, смешанные), воздушные, железнодорожные):

При прибытии на смену дежурный специалист СКП знакомится с журналом приема и сдачи дежурств (форма У-1) и делает в нём отметку о приёме дежурства. Далее по журналу регистрации входящей документации знакомится с новой информацией, поступившей на СКП (приказы, письма и другие документы по вопросам осуществления санитарно-карантинного контроля). По рабочему журналу регистрации уведомлений о запрете ввоза знакомится с информацией о запрещенных к ввозу грузов за предшествующею смену.

Контроль грузовых автотранспортных средств (грузов) в пунктах пропуска начинается с представления специалисту СКП товарно-транспортных документов перевозчиком или экспедитором:

1. Оригинал международной транспортной накладной и его копию,

2. Документ, в котором указан код ТН ВЭД ТС, наименование продукции (инвойс и др.) и его копию,

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, получившее документы, принимает решение о необходимости проведения санитарно-карантинного контроля грузового транспортного автотранспортного средства и необходимости осмотра подконтрольных грузов.

В соответствии с пунктом 7 «Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденном, Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299» (далее — Положение) санитарно-карантинный контроль автотранспортных средств проводится при наличии риска возникновений чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

— прибытие транспортного средства из стран, имеющих зараженные болезнями районы, и из стран, имеющих районы химических и радиационных аварий (в соответствии с перечнями стран
по информации Всемирной Организации Здравоохранения (далее — ВОЗ);

— несообщение в установленном порядке предварительной информации
об отсутствии на борту воздушного или морского (речного) судна лиц
с подозрением на болезнь, требующей проведения мероприятий
по санитарной охране территории.

— наличие на транспортном средстве лиц, прибывших международным рейсом из стран, имеющих зараженные болезнями районы, или прибывших
из таких стран в пределах инкубационного периода;

— выявление в ходе ранее осуществленного санитарно-карантинного контроля нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на транспортном средстве, осуществляющем международные перевозки;

— международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

— поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц
с подозрением на болезнь;

— наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве;

— наличие насекомых в транспортном средстве, которое прибыло
из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

— установление факта перемещения транспортного средства, подконтрольных товаров с повышенным радиационным фоном.

В соответствии с пунктом 15 «Положения» должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, подвергают осмотру товары, относящиеся к I, II, III группам Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, прибывшие на таможенную границу таможенного союза, при наличии следующих санитарно-эпидемиологических показаний:

— поступление информации о прибытии подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям;

— наличие информации о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;

— выявление нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждение упаковки.

На основании представленных товарно-транспортных документов сотрудник СКП, определяет раздел Единого перечня, к которому относится поступивший товар.

В случае, если товар относится к I разделу Единого перечня представление никаких документов подтверждающих его безопасность при санитарно-карантинном контроле не требуется. Штампы «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен», а также отметка личной номерной печатью и время контроля не проставляется. Сотрудник СКП делает только отметку в талоне контроля транспортного средства, если наличие такой отметки определено в технологической схемой пункта пропуска.

Если на основании представленных товарно-транспортных документов товар относится ко II разделу Единого перечня товаров, сотрудник СКП требует представления:

— оригинала документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), или его копию, заверенную выдавшим его органом или получателем указанного документа, либо нотариально;

— или выписку из Реестра свидетельств о государственной регистрации с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров);

— или электронную форму указанных документов, заверенную электронной цифровой подписью.

В случае, если документы, подтверждающие безопасность продукции, представлены и соответствуют ввозимому товару на оригинале международной транспортной накладной (CMR) и её копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация. После завершения санитарно-карантинного контроля сотрудник СКП делает отметку в талоне контроля транспортного средства, если наличие такой отметки определено в технологической схеме пункта пропуска.

Если документы, подтверждающие безопасность продукции, не представлены, либо представленные документы не соответствуют ввозимому товару на оригинале международной транспортной накладной (CMR) и её копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация. В адрес перевозчика (грузополучателя) оформляется письменное уведомление (Приложение). Номер уведомления присваивается согласно порядковой регистрации в «журнале регистрации уведомлений о запрещении ввоза груза». Уведомление оформляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается под подпись перевозчику второй экземпляр подшивается в дело. Оба экземпляра должны иметь оригинальные подписи сотрудника СКП и отметки его личной номерной печати, а также оригинальною подпись перевозчика. После завершения санитарно-карантинного контроля и вручения уведомления в талон контроля транспортного средства вносится соответствующая отметка, информация о запрещении ввоза доводится до сведения таможенных органов. Информация доводится по каналам и в форме оговорённой в технологической схеме пункта пропуска. В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация.

При запрещении ввоза подконтрольных грузов, по окончании смены указанная информация направляется в Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с последующей передачей в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Копии документов, представленных перевозчиком (экспедитором), а так же Уведомлений о запрещении ввоза товара подшиваются в дело.

В случае, если на основании представленных товарно-транспортных документов, ввозимый подконтрольный товар относится к III разделу Единого перечня товаров на представленном оригинале международной транспортной накладной (CMR) и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. Документы, подтверждающие безопасность продукции, не требуются. В дело подшиваются копии CMR со штампом и отметкой, а также копии документов, позволяющие отнести груз к III разделу Единого перечня (инвойс и др.) В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация. После завершения санитарно-карантинного контроля сотрудник СКП делает отметку в талоне контроля транспортного средства, если наличие такой отметки определено в технологической схеме пункта пропуска.

При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо требовать предоставления сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены). Копия таких сопроводительных писем также подшивается в дело. При отсутствии сопроводительного письма на оригинале международной транспортной накладной (CMR) и его копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация. В адрес перевозчика (грузополучателя) оформляется письменное уведомление. После завершения санитарно-карантинного контроля и вручения уведомления в талон контроля транспортного средства вносится соответствующая отметка, информация о запрещении ввоза доводится до сведения таможенных органов. Информация доводится по каналам и в форме оговорённой в технологической схеме пункта пропуска. В Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3) вносится соответствующая информация.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, требованиям Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранных входе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется информация о запрещении ввоза такой продукции. Информация представляется в течении 12 часов с момента выявления таких товаров.

В информации указываются следующие сведения:

— наименование подконтрольного товара, изготовителя (производителя);

— номер и объем партии;

— наименование товаросопроводительных документов и сведения
о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

— перечень показателей, по которым выявлено несоответствие Единым санитарным требованиям, кем и когда выявлено;

— наименование уполномоченного органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров), либо организации, зарегистрировавшей декларацию

МОРСКИЕ (РЕЧНЫЕ, ОЗЕРНЫЕ):

До прибытия в пункт пропуска на территории таможенного союза, в соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (2005 г.) администрация транспортного средства непосредственно, либо через агентирующую судно компанию, информирует должностных лиц осуществляющих санитарно-карантинный контроль о фактическом санитарно-эпидемиологическом состоянии транспортного средства в согласно морской медико-санитарной декларации.

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, при получении информации, сверяет ее с суточным графиком движения судов в пункте пропуска и принимает решение о необходимости проведения санитарно-карантинного контроля транспортного средства.

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, принимает участие в комиссии государственных контрольных органов на борту транспортного средства в случаях, предусмотренных пунктом 7 Положения, а именно:

— международные почтовые отправления с нарушенной целостностью, содержащие белье, одежду, постельные принадлежности или иные предметы хозяйственного обихода, посуду, игрушки, бывшие в употреблении, и которые поступили из стран, имеющих зараженные районы, или из зон эпидемий;

— поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц
с подозрением на болезнь;

— наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве;

С целью предупреждения необоснованного увеличения времени проведения комиссии государственных контрольных органов и простоя судна, санитарно-карантинный контроль подконтрольных грузов необходимо проводить при его нахождении в зоне таможенного контроля до выгрузки на склады временного хранения.

Поскольку санитарно-карантинному контролю подвергаются только водные транспортные средства при наличии риска возникновений чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также учитывая тот факт, что дифференцировка кода ТН ВЭД ТС и группы товара согласно Единого перечня товаров приведет,

При проведении санитарно-карантинного контроля подконтрольных грузов представитель организации обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.) представляет в санитарно-карантинный пункт следующие документы:

1. Оригинал коносамента и его копию,

2. Документ, в котором указан код ТН ВЭД ТС, наименование продукции (инвойс и др.) и его копию,

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, определяет раздел Единого перечня, к которому относиться поступивший товар.

В случае, если товар относится к I разделу Единого перечня, штампы «Ввоз разрешен» или «Ввоз запрещен», а также отметка личной номерной печатью и время контроля не проставляется.

Если товар относится ко II разделу Единого перечня товаров, лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, требует представления:

— или электронную форму указанных документов, заверенную электронной цифровой подписью.

В случае если документы, подтверждающие безопасность продукции, представлены и соответствуют ввозимому товару на оригинале коносамента и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля.

Если документы, подтверждающие безопасность продукции не представлены, либо представленные документы не соответствуют ответствуют ввозимому товару на оригинале коносамента и его копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также отметка личной номерной печатью и время контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара (Приложение), копия которого подшивается в дело. При запрещении ввоза подконтрольных грузов исключительно по причине отсутствия документов, подтверждающих безопасность продукции, отнесенной ко II разделу Единого перечня товаров, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информация не направляется.

Копии коносаментов, документов, подтверждающих безопасность подконтрольных грузов, а так же Уведомлений о запрещении ввоза товара подшиваются в дело, а информация о проведенном контроле заносится в Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3)

В случае если на основании представленных товарно-транспортных документов ввозимый подконтрольный товар относится к III разделу Единого перечня товаров на представленном оригинале коносамента и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля.

Документы, подтверждающие безопасность продукции, не требуются. В дело подшиваются копии коносаментов со штампом и отметкой, а также копии документов, позволяющие отнести груз к III разделу Единого перечня (инвойс и др.) При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо требовать предоставления сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены). Копия таких сопроводительных писем также подшивается в дело. Если указанные письма не предоставлены, ставиться штамп «Ввоз запрещен», представителю организации обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.) вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара (Приложение), копия которого подшивается в дело, информация в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не направляется.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранных в ходе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляется информация о запрещении ввоза такой продукции. Информация представляется в течении 12 часов с момента выявления таких товаров.

В информации указываются следующие сведения:

— наименование подконтрольного товара, изготовителя (производителя);

— номер и объем партии;

— наименование товаросопроводительных документов и сведения
о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

— наименование уполномоченного органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров), либо организации, зарегистрировавшей декларацию.

Санитарно-карантинный контроль воздушных судов проводится при наличии риска возникновений чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного, Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299» (далее — Положение), а именно:

— поступление информации о наличии на транспортном средстве лиц
с подозрением на болезнь;

— наличие грызунов или следов их пребывания в транспортном средстве;

При прибытии на смену дежурный специалист СКП знакомится с журналом приема и сдачи дежурств (форма У-1) и делает в нём отметку о приёме дежурства. Далее, по журналу регистрации входящей документации знакомится с новой информацией, поступившей на СКП (приказы, письма и другие документы по вопросам осуществления санитарно-карантинного контроля). По журналу регистрации уведомлений о запрете ввоза знакомится с информацией о запрещенных к ввозу грузов за предшествующею смену.

Перед началом работы дежурный специалист проводит анализ суточных планов полетов воздушных судов (ВС) с учетом регулярных рейсов ВС (по расписанию движения ВС) и нерегулярных рейсов ВС (вне расписания движения ВС), получаемой из диспетчерской службы аэропорта.

В ходе оценки предварительной информации от экипажа воздушного судна до его прибытия, получаемой диспетчерской службой аэропорта, о наличии (отсутствии) на борту воздушного судна больных с подозрением на инфекционные болезни, представляющие опасность в области санитарно-эпидемиологического благополучия, грызунов или следов их пребывания, насекомых, должностное лицо принимает решение о применении санитарных мер.

Санитарно-карантинный контроль ВС осуществляется на стоянках воздушных судов, определенных диспетчерской службой аэропорта. Должностное лицо проводит опрос членов экипажа, бортпроводников, проверку медико-санитарной части декларации ВС, визуальный осмотр транспортных средств.

В случае наличия на транспортном средстве больного (больных) или лиц с подозрением на болезнь, в адрес начальника аэропорта выдается предписание должностных лиц, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, о направлении воздушного судна на санитарную стоянку.

При наличии переносчиков инфекций, живых или павших грызунов, должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль, в адрес руководителей авиакомпаний выдаются предписания на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий.

Санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров, осуществляется в специально оборудованных помещениях и на площадках пункта пропуска, оснащенных оборудованием для проведения погрузо-разгрузочных работ.

Должностное лицо, осуществляющее санитарно-карантинный контроль, в пределах своей компетенции, проводят проверку документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II, III Единого перечня товаров.

Представитель организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), представляет в санитарно-карантинный пункт следующие документы:

— оригинал авианакладной и ее копию,

— документ, в котором указан код ТН ВЭД ТС, наименование продукции (инвойс, грузовая таможенная декларация и др.) и его копию.

На основании представленных документов должностное лицо, уполномоченное осуществлять санитарно-карантинный контроль, определяет раздел Единого перечня, к которому относится поступивший товар.

Если товар относится ко II разделу Единого перечня товаров, уполномоченное санитарно-карантинный контроль требует представления:

— или электронную форму указанных документов, заверенную электронной цифровой подписью.

В случае если документы, подтверждающие безопасность продукции представлены и соответствуют ввозимому товару на оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля.

Если документы, подтверждающие безопасность продукции, не представлены, либо представленные документы не соответствуют ввозимому товару на оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара (Приложение), копия которого подшивается в дело. При запрещении ввоза подконтрольных грузов по причине отсутствия документов, подтверждающих безопасность ввозимой подконтрольной продукции, отнесенной ко II разделу Единого перечня товаров, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не направляется.

Копии авианакладной, документов, подтверждающих безопасность подконтрольных грузов, а так же Уведомлений о запрещении ввоза товара подшиваются в дело, а информация о проведенном контроле заносится в Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (форма У-3).

В случае если ввозимый подконтрольный товар относится к III разделу Единого перечня товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД, проводится оценка сведений, представленных в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

Если на основании представленных сведений установлено соответствие требованиям, на представленном оригинале авианакладной и его копии ставится штамп «Ввоз разрешен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. Документы, подтверждающие безопасность продукции, не требуются. При ввозе образцов подконтрольных товаров необходимо требовать предоставления сопроводительного письма изготовителя (производителя) о том, что указанные образцы им изготовлены (произведены). В дело подшиваются копии авианакладной со штампом и отметкой, а также копии документов, позволяющие отнести груз к III разделу Единого перечня (инвойс, грузовая таможенная декларация и др.).

Если на основании представленных сведений установлено несоответствие требованиям, на представленном оригинале авианакладной и его копии ставится штамп ставится штамп «Ввоз запрещен», а также делается отметка личной номерной печатью и указывается время проведения контроля. При запрещении ввоза груза представителю организации, обладающей соответствующими полномочиями в отношении грузов (экспедитор, таможенный брокер и др.), вручается под подпись Уведомление о запрещении ввоза товара (Приложение), копия которого подшивается в дело.

Должностное лицо подвергает осмотру подконтрольные товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, в случаях:

— поступления информации о прибытии подконтрольных товаров, несоответствующих Единым санитарным требованиям;

— наличия информации о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;

— выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждение упаковки.

Должностное лицо организует проведение оценки, в т.ч. с отбором проб, подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров в случаях:

— нарушение условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров и т.п.;

— прибытие товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом отношении, и (или) из зараженных в результате радиоактивных, химических
и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов; опасных грузов
в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого), и (или)
с признаками присутствия грызунов и насекомых;

— поступление информации о несоответствии подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям;

— наличие информации о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, требованиям Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранных в ходе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека немедленно направляется информация о запрещении ввоза такой продукции в течении 12 часов с момента выявления таких товаров.

В информации указываются следующие сведения:

— наименование подконтрольного товара, изготовителя (производителя);

— номер и объем партии;

— наименование товаросопроводительных документов и сведения
о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

В случае письменного обращения таможенных органов должностное лицо принимает участие в проверке транспортных (перевозочных) и/или коммерческих документов, проводит осмотр, организует отбор проб для оценки подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров (Раздел I, содержащий общий перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору).

При прибытии на смену дежурный специалист ПСКП знакомится с журналом приема и сдачи дежурств (форма У-1) и делает в нём отметку о приёме дежурства. Далее по журналу регистрации входящей документации знакомится с новой информацией, поступившей на ПСКП (приказы, письма и другие документы по вопросам осуществления санитарно-карантинного контроля). По рабочему журналу регистрации уведомлений о запрете ввоза знакомится с информацией о запрещенных к ввозу грузов за предшествующею смену.

По рабочему журналу регистрации уведомлений о запрете ввоза груза, уточняет сведения о подконтрольных товарах раздела II и III Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (далее — единый перечень подконтрольных товаров), запрещенных к ввозу и не убывших из пункта пропуска для проведения повторно санитарно-карантинного контроля в случае представления разрешительных документов.

Принимает от дежурного по железнодорожной станции график движения поездов и время прибытия грузовых составов в пункт пропуска и/ или от ответственного лица, уполномоченного перевозчиком, информацию о характере грузов и товаров, прибывающих в пункт пропуска.

После получения поездной передаточной ведомости, изучает номенклатуру прибытия товаров и грузов. Делает предварительную выборку подконтрольных товаров, включенных в Разделы II, Ш единого перечня подконтрольных товаров.

После обработки перевозочных и товарно-сопроводительных документов сотрудниками таможенного органа, должностное лицо получает и изучает названные документы о прибытии подконтрольных товаров и разрешительных документов на них.

При наличии разрешительных документов на подконтрольные товары, в товарно-транспортную накладную (на каждый экземпляр) в обязательном порядке проставляется штамп «Ввоз разрешен» с указанием времени, который заверяется личной номерной печатью специалиста ПСКП.

При отсутствии разрешительных документов на подконтрольные товары, в товарно-транспортную накладную (на каждый экземпляр) в обязательном порядке проставляется штамп «Ввоз запрещен» с указанием времени, который заверяется личной номерной печатью должностного лица. Ввоз подконтрольного товара в таких случаях не допускается, о чем уведомляется перевозчик (грузоотправитель) в письменной форме (форма уведомления прилагается). Копия уведомления о запрете ввоза подконтрольного товара незамедлительно передается должностным лицом сотруднику таможенного органа и по требованию — иным государственным контрольным органам железнодорожного пункта пропуска.

В рабочем журнале «Журнал учета санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров» ф. У-З делается запись о проведении санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров.

О каждом случае запрещении ввоза подконтрольного товара должностное лицо оперативно информирует начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту с передачей копий всех документов на запрещенный к ввозу подконтрольный товар.

В случае досмотра подконтрольного товара, должностное лицо информирует сотрудников государственных контрольных органов. Таможенные органы обеспечивают общую координацию действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством Сторон. Результаты досмотра отражаются в рабочем журнале ф. 3 У.

Должностное лицо организует проведение оценки подконтрольных товаров в случаях поступления от государственных контрольных органов пункта пропуска информации:

— нарушение условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров и т.п.;

— несоответствие подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям;

— несоответствие подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

На период проведения оценки подконтрольных товаров решение об их размещении принимается совместно с таможенными органами.

В случае установления несоответствия подконтрольных товаров, требованиям Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), выявленном по результатам исследования проб, отобранным в ходе проведения оценки подконтрольных товаров, Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации в Роспотребнадзор направляется информация о запрещении ввоза такой продукции не позднее 12 часов с момента установления несоответствия.

— наименование подконтрольного товара, изготовителя (производителя);

— номер и объем партии;

— наименование товаросопроводительных документов и сведения
о подконтрольном товаре, содержащиеся в них;

О проведенных мероприятиях и принятых мерах должностное лицо незамедлительно информирует начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту. Информация заносится в рабочий журнал ф. З-У.

При предъявлении грузоотправителем (перевозчиком) или иным представителем необходимых разрешительных документов на подконтрольные товары, раннее запрещенные к ввозу, специалист ПСКП проводит повторно санитарно-карантинный контроль документов подконтрольного товара, и принимает соответствующее решение. О чем делается отметка в перевозочных товарно-перевозочной накладной (на каждом экземпляре) и запись в рабочих журналах с указанием даты и времени принятия решения.

О принятом решении должностное лицо направляет информацию начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

По окончании дежурства должностное лицо вносит запись в «Журнал приема и сдачи дежурств» Ф.У-1 и передает смену приступившему к исполнению должностного регламента должностному лицу.

Видео:Приемочный контроль, хранение ЛС и первичный учетСкачать

Роспотребнадзор

Видео:Санитарно-карантинный контроль в МосквеСкачать

Роспотребнадзор

Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации — Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации

Видео:Проект СЗЗ (санитарно-защитная зона) - разработка, экспертиза, согласованиеСкачать

Информация о санитарно-карантинном контроле в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации

Видео:Новые санитарные правила СанПиН 2.1.3684 - 21Скачать

Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

Видео:Новые санитарно-эпидемиологические требования для многоквартирных домовСкачать

Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Организация санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга функционируют 3 пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации:

Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском порту «Большой порт Санкт-Петербург».
Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации МПП «Пассажирский порт Санкт-Петербург».

Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации Санкт-Петербург (Пулково).

В соответствии с «Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу», утвержденным Приказом Роспотребнадзора № 751 от 10.07.2012 санитарно-карантинный контроль во всех пунктах пропуска осуществляется силами и средствами отдела санитарной охраны территории Управления (круглосуточно).

Юр. Адрес: 191025, г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 19

Почтовый адрес: 199053, г. Санкт-Петербург, Большой пр. В.О. д. 13

e-mail: transport@78 rospotrebnadzor.ru

Начальник отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории

Куприянов Антон Фёдорович

Заместитель начальника отдела

Абдулаева Надежда Мирославовна

Заместитель начальника отдела

Коломыцева Ирина Александровна

Тел.324-34-44 (доб. 47-45)

Морские пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации

тел. раб. 323-29-51,

Воздушный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации

тел./факс: 324-35-41 (42)

Санитарная охрана территории организована в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее — опасные грузы и товары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее — специализированные пункты пропуска). Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок исполнения государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля определен Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия (далее-Роспотребнадзор) государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 17.07.2012г. № 767(в ред. Приказа Роспотребнадзора от 29.06.2015 N 565) (зарегистрирован в Минюсте России 27.08.2012 № 25272) (далее Административный регламент).

Обязательному Санитарно-карантинному контролю подлежат транспортные средства при наличии рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определенные п.10 Административного регламента.

В соответствии со статьей 28 Международных медико-санитарных правил (2005 г.), п.26 Административного регламента от 17.07.2012 г. №767, п.4.9 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» администрация транспортного средства непосредственно, либо через агентирующую фирму, уполномоченную агентировать конкретное водное транспортное средство направляет в адрес дежурной смены морского пункта пропуска информацию о фактическом санитарно-эпидемиологическом состоянии транспортного средства.

Для оперативного решения вопроса о представлении транспортным средствам «право свободной практики в порту», предварительная информация подается до 16 ч. 00 мин. дня, предшествующего заходу судна в порт. Ежедневно, в период с 16:00 до 17:00 решается вопрос о представлении судам «свободной практики» на следующие сутки (с 16:00 текущего до 17:00 следующего дня).

При прохождении транспортным средством лоцманской станции, агентирующей организации надлежит уточнять эпидемиологическую обстановку у капитана судна, и, в случае её изменения (наличие больных, подозрительных на инфекционное заболевание и т.д.) дополнительно сообщать в дежурную смену морского пункта пропуска.

При предоставлении водному транспортному средству «свободной практики в порту» Отделом санитарной охраны территории в адрес агентирующих организаций направляется «Подтверждение о представлении транспортному средству права свободной практики».

В соответствии со статьей 39 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) на каждом водном транспортном средстве должно быть действующее Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля или Свидетельство о прохождении судном санитарного контроля.

В соответствии с приказом «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля», утвержденным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.11.2007 №339 порт Санкт-Петербург относится к 1 категории портов и уполномочен выдавать «Свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля» или «Свидетельство о прохождении судном санитарного контроля».

💡 Видео

Вебинар ФТС России , 25.05.2023Скачать

Общие положения о применении таможенных процедурСкачать

Ваш ДГД. Каковы условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтоженияСкачать

ПРОЕКТ САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ ЗОНЫ ПРЕДПРИЯТИЯ- ЧТО ЭТО ТАКОЕ И ЗАЧЕМ НУЖНО ПРОЕКТИРОВАНИЕ СЗЗ?Скачать

Что проверяет роспотребнадзор в общественном питании | Кафе | Ресторан | Столовая |Скачать

ДЕЗликбез. Как заполнять журнал учета медицинских отходов класса «Б»Скачать

Омский Роспотребнадзор усилил санитарный контроль на границе в связи с оспой обезьянСкачать

Приемка товаров аптечного ассортиментаСкачать

Модернизация систем безопасности импортируемой и экспортируемой продукции в странах БРИКССкачать

Взносы на капитальный ремонт отменены Приказом Министерства строительства и ЖКХСкачать

ДЕЗликбез. Как заполнять журнал контроля ПСОСкачать

Компенсация за утраченный или испорченный товар. Юрист Wildberries Адвокаты WB. Юридические услугиСкачать

В Петербурге проверяют всех прибывающих из ГерманииСкачать

Как разработать новые внутренние нормы выдачи СИЗ работникам организации на основании ЕТНСкачать