Средства измерений не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору

Видео:ВЕБИНАР «Калибровка и поверка средств измерений» 15 апреля 2020Скачать

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Областями применения настоящей рекомендации являются:

п роизводство средств и з мерений;

испытания , поверка и калибровка средств измерений;

использование и применение средств измерений;

техническое обслуживание и ремонт средств измерений;

импорт средств измерений; применение и оценка точностных характеристик методик выполнения измерений;

сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора, определенные статьей 13 Закона РФ;

испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия требованиям государственных стандартов Российской Федерации и стандартам фирм;

сертификация продукции и услуг.

Видео:Средства измерений, их классификацияСкачать

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Рекомендация разработана с учетом следующих документов:

Международного документа МОЗМ № 9 «Принципы метрологического надзора»;

П Р 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм»;

ПР 50.2.005-94 «ГСИ. Порядок лицензирования деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений»;

ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения»;

ПР 50.2.009-94 «ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений».

Видео:Вебинар "Метрологическое обеспечение средств измерений"Скачать

3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящей рекомендации применяют следующие термины и определения:

3 .1. Метрологический контроль и надзор — деятельность, осуществляемая метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

3.2. Метрологическая служба — совокупность с убъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

3.3. Средство измерений — техническое устройство, предназначенное для измерений.

3.4. Эталон единицы величины — средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (или кратных, либо дольных значений единицы величины) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.

3.5. Поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими у п олномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.

3.6. Калибровка средств измерений — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.

3.7. Утверждение типа средств измерений — решение Государственной метрологической службы Госстандарта России о соответствии испытанного типа средств измерений установленным требованиям.

Видео:2. NormaCS. Эксперты о нормативах. Поверка средств измеренийСкачать

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4 .1. Объекты метрологического контроля и надзора

Объектами метрологического контроля и надзора являются:

состояние и применение средств измерений, как подлежащих утверждению типа и последующей поверке, так и не подлежащих поверке (калибруемых );

состояние методик выполнения измерений, подлежащих обязательной аттестации и не подлежащих обязательной аттестации;

соблюдение метрологических правил и норм, устанавливаемых нормативной документацией;

своевременность представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

4.2. Формы метрологического контроля и надзора

Метрологический контроль и надзор осуществляют метрологические службы юридических лиц путем:

калибровки средств измерений;

надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами еди н иц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;

выдачи обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

проверки своевременности представленных средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку.

Примечание: требования и порядок проведения калибровки средств измерений устанавливаются док ум ентами Российской системы калибровки и настоящим документом не регламентируются.

4.3. Порядок введения метрологического контроля и надзора

4.3 .1. Метрологический контроль и надзор может быть введен:

внесением соответствующего пункта в Положение о метрологической службе федеративного органа исполнительной власти или юридического лица;

административным решением (приказом) руководителя юридического лица, вытекающим из Закона РФ или предписания федеративного органа исполнительной власти или органа Государственной метрологической службы , с указанием сферы распространения, лиц, ответственных за осуществление метрологического контроля и надзора, их прав и обязанностей;

административным решением (приказом) руководителя юридического лица, вызванным исключительными обстоятельствами, такими, как рекламации на продукцию, жалобы или требования потребителей, необходимость поиска причины устойчивого брака, необходимость поиска причины возникновения опасности для здоровья людей или загрязнения окружающей среды и т.п.

4.3.2. Административным решением руководителя предприятия лица, ответственные за осуществление метрологического надзора, могут получать полномочия «инспектора по обеспечению единства измерений» на данном предприятии.

4.4. Периодичность метрологического контроля и надзора

4.4.1. Периодичность осуществления метрологического контроля и надзора устанавливает руководитель метрологической службы юридического лица.

4.4.2. Руководитель метрологической службы своим распоряжением образует комиссию для проведения проверки и назначает ее председателя.

4.4.3. Лица, назначенные приказом руководителя предприятия инспекторами по обеспечению единства измерений , могут осуществлять метрологический надзор самостоятельно без образова н ия комиссии по распоряжению руководителя метроло г ической службы.

Видео:#Метрологические испытания измерительного оборудования, #поверка и калибровка средств измеренийСкачать

5. СОДЕРЖАНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

5. 1. Метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений

При осу щ ес т влении метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений проверяют:

правил ь ность отнесения средств измерений (составление перечня) к средствам измерений, подлежащим государственному метрологическому контролю и надзору;

правильность проведения калибровки, а в случае необходимости, поверки средств измерений, и наличие на эти виды деятельности документальных свидетельств;

соответствие процедуры проведения калибровки или поверки средств измерений требованиям нормативных документов;

наличие оттисков клейм, калибровочных знаков, свидетельств о поверке, сертификатов о калибровке или других документальных свидетельств, подтверждающих факт проведения поверки или калибровки;

соответствие сроков проведения поверк и ( калибровки) требованиям нормативных документов;

наличие и целостность поверительн ы х клейм (основного и защитного) и калибровочных знаков;

отсутствие повреждений или чрезмерного износа средства измерений в процессе эксплуатации, приводящих к изменению метрологических характеристик;

правильность использования средства измерений по назначению; соответствие условий эксплуатации СИ требованиям нормативных документов (соответствие внешних влияющих факторов установленным нормам: по влажности , давлению, чистоте окружающей среды, вибрации и т.д. );

правильность монтажа и установки средств измерений;

правильность настройки средств измерений;

полноту и качество комплектации средств измерений;

правильность выполнения технического обслуживания и ремонта средств измерений в соответствии с требованиями нормативной (ремонтной) документации, наличие условий для выполнения данных работ и соответствие квалификации персонала предъявляемым требованиям;

правильность хранения средств измерений, которые не используются постоянно;

соответствие средства измерений, его размещения и установки основным общетехническим требованиям и правилам техни к и безопасности, а также требованиям, предъявляемым к охране окружающей среды.

5.2. Метрологический надзор за аттестованными методиками выполнения измерений

При осуществлении метрологического надзора за аттестованными методиками выполнения измерений ( М ВИ) проверяют:

наличие аттестации МВИ, использующих средства измерений, входящие в сферу распространения государственного метрологического контроля и надзора, и н аличие документов, подтверждающих проведение аттестации;

определение метрологических характеристик МВИ, использующих средства измерений, не входящие в сферу распространения государственного метрологического контроля и надзора.

5.3. Метрологический надзор за эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений

При осуществлении метрологического надзора за эталонами проверяют:

наличие свидетельства о поверке (сертификата о калибровке) эталона;

наличие и соблюдение графика поверки (калибровки) эталонов; наличие договора (о в ) с органами (организациями) Госстандарта России или другими юридическими лицами на проведение поверки (калибровки) эталонов;

соответствие условий эксплуатации и хранения эталонов требованиям нормативной документации.

5.4. Метрологический надзор за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений

При осуществлении метрологического надзора за соблюдением метроло ги ческих правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений проверяют:

полноту и актуальность нормативной документации, регламентирующей метрологическую деятел ь ность юридического ли ц а;

наличие лицензий (при необходимости) на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений;

состояние выполнения подразделениями юридического лица требований по организации и проведению измерений;

условия, в которых проводятся измерения, а также поверка и калибровка средств измерений;

квалификацию персонала, выполняющего измерения, а также поверку (калибровку) средств измерений;

правильность использования единиц величин, допущенных к применению или установленных заказчиком, их кратных или дольных значений;

правильность применения наименований и обозначений единиц величин, их кратных и дольных значений;

правильность обозначения метрологических характеристик средств измерений и методик выполнения измерений в установленной форме и в установленном месте;

правильность применения наименований и обозначений средств измерений и эталонов.

5.5. Выдача обязательных предписаний

В случае нарушений метрологических правил и норм уполномоченные лица метрологической службы юридического лица выдают виновным в нарушениях предписания, направленные на пре д отвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм, по форме приложения А.

5.6. Проверка своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибро в ку

При осуществлении проверки устанавливают:

наличие разработок новых средств измерений и необходимость их представления на испытания в целях утверждения типа, наличие сертификатов утверждения типов для импортных средств измерений;

наличие перечня средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контрол ю и надзору, и графика их представления на поверку, согласованного с органами Государственной метрологической службы или другими юридическими лицами, аккредитованными на право поверки средств;

наличие графика калибровки средств измерений;

соблюдение порядка представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, соблюдение графиков поверки и калибровки средств измерений.

Видео:Государственный метрологический надзор и метрологический контроль. Лекция-01Скачать

6. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

6.1. Результаты каждой проверки оформляются актом (приложение Б). В акте должно быть отражено состояние проверяемых объектов и раскрыты причины выявленных нарушений.

Ответственность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте материалов несет председатель комиссии по проверке.

6.2. Акт подписывают все члены комиссии по проверке, после чего в него запрещается вносить изменения или дополнения.

При наличии разногласий по содержанию акта окончательное решение принимает председатель комиссии.

Члены комиссии по проверке, а также ответственные представители проверяемых подразделений предприятия, н е согласные с указанным решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту.

6.3. Содержание акта доводят до сведения руководителя подразделения, который его подписывает. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись, подтверждаемая председателем комиссии.

6.4. Акт проверки составляется, как правило, в 2-х экземплярах. Первый экземпляр передается руководителю проверяемого подразделения, второй экземпляр остается у метрологической службы. В случае обнаружения серьезных нарушений, требующих вмешательства руководства предприятия, копия акта направляется руководству предприятия для принятия необходимых мер.

6.5. Порядок оформления актов проверок, осуществляемых уполномоченными инспекторами по обеспечению единства измерений на предприятии определяется руководителем предприятия и фиксируется в нормативных документах предприятия.

Видео:Калибровка измерительных приборов | Какая разница между калибровкой, поверкой и настройкой?Скачать

7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

7. 1. Обязанности

Лица, осуществляющие метрологический надзор, обязаны:

руководствоваться в своей деятельности Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», нормативными документами по метрологии, действующим законодательством и требованиями настоящего документа;

соблюдать правила дос т упа лиц в подразделения предприятия;

обеспечивать полноту, достоверность и объективность результатов проверок.

Лица, осуществляющие метрологический надзор, имеют право:

посещать все подразделения предприятия, выполняющие измерения и хранящие средства измерений, в соответствии с правилами доступа лиц в подразделения предприятия;

пол уч ать от должностных лиц предприятия необходимую информацию в соответствии с настоящим документом;

осуществлять проверки в соответствии с разделом 5 настоящего документа и выдавать соответствующие предписания;

гасить калибровочные клейма или аннулировать сертификаты о калибровке на непригодные СИ , выдавать предписания об изъятии непригодных СИ из эксплуатации;

запрещать применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов или не соответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

при необходимости изымать средство измерений из эксплуатации;

в случае обнаружения серьезных нарушений метрологических правил и норм направлять руководству предприятия предложения о наказании виновных в нарушениях и предложения об устранении недостатков;

руководство предприятия может наделить лиц, осуществляющих метрологический надзор, дополнительными правами.

Видео:Вебинар «Метрологическое обеспечение. Нормативно-правовые основы. Поверка средств измерений»Скачать

8. МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К НАРУШИТЕЛЯМ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМ

В зависимости от тяжести последствий , к которым привело или могло привести данное нарушение метрологических правил и норм , к нарушителям могут применяться следующие меры:

выдача предписания подразделению предприятия об устранении выявленных нарушений;

гашение калибровочного клейма или аннулирование сертификата о калибровке для непригодных средств измерений;

выдача предписания об изъятии из эксплуатации непригодных средств измерений;

административное взыскание, налагаемое руководством предприятия;

экономические меры, применяемые руко в одством предприятия и другие меры по усмотрению руководства предприятия.

Видео:Лекция 2. Метрология, стандартизация и сертификация. 2021Скачать

Приложение А

Видео:Вебинар: Обеспечение единства измерений в РФСкачать

ПРЕДПИСАНИЕ

от ________ 1 9 г . Выдано на основании акта проверки

от _____________ 19 г.

При проверке _____________________________________________________________

конкретные направления проверки:

состояние и применение СИ, аттестованные МВИ и т.п.

были обнаружены следующие нарушения:

На основании Закона РФ «Об обес п ечении единства измерений» и в соответствии с Рекомендацией «Метрологический контроль и надзор, осуществляемый метрологическими службами юридических лиц» запрещаются к применению:

конкретные объекты: СИ, МВИ, эталоны и т.п.

Изымаются из эксплуатации:

перечень СИ с указанием причин изъятия

перечень и сроки устраняемых нарушений

Председатель комиссии по проверке ______________ ___________________

по д пись и н и циалы, фами л ия

Видео:Метрологическое обеспечение средств измерений при обследовании зданийСкачать

Приложение Б

Видео:Метрологическое обеспечение учреждений здравоохраненияСкачать

АКТ ПРОВЕРКИ

наименование подразделения предприятия

В период с « _____ » ______________________ по « ____ » ____________________ 1 99 г. на основании ______________________________________________________________

наименование, дата и номер распоряжения о проверке

комиссия в составе:

п редседатель комиссии

д олжность, фамилия , инициалы

д олжности, фамилии , инициалы

конкретные направления пров е рки: состояние и применение СИ,

аттестованные МВ И и т.п.

При проверке устано в лено:

Проверяемые объекты, характеристики

1. Состояние средств измерений, подлежащих калибровке

2. Состояние эталонов

3. Состояние аттестованных методик выполнения измерений

р е комендации по устранению не д остатков и совершенствованию метрологической деятельности

Председатель комиссии ____________ _____________________

подпись и нициалы, фамилия

Члены комиссий: ____________ _____________________

подпись и нициалы, фамилия

С актом ознакомлен: _____________________

_______________ _________________ проверяемого подразделения,

Видео:Государственный метрологический надзор и метрологический контроль. Лекция-02Скачать

Государственный метрологический надзор

Государственный метрологический надзор (ГМН) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному метрологическому надзору, а также другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации на осуществление данного вида надзора в установленной сфере деятельности.

Порядок осуществления государственного метрологического надзора, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, а также распределение полномочий между ними устанавливается Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации в пределах их компетенции.

При распределении полномочий между федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный метрологический надзор, не допускается одновременное возложение полномочий по проверке соблюдения одних и тех же требований у одного субъекта проверки на два и более федеральных органа исполнительной власти.

В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ ст. 3 сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются при:

1) осуществлении деятельности в области здравоохранения;

2) осуществлении ветеринарной деятельности;

3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды;

4) осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях;

5) выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

7) осуществлении торговли и товарообменных операций, выполнении работ по расфасовке товаров;

8) выполнении государственных учетных операций;

9) оказании услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи;

10) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства;

11) осуществлении геодезической и картографической деятельности;

12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии;

13) проведении банковских, налоговых и таможенных операций;

14) выполнении работ по оценке соответствия промышленной продукции и продукции других видов, а также иных объектов установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям;

15) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса;

16) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, государственных органов исполнительной власти;

17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора).

К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.

Обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Обязательные требования к единицам величин, выполнению работ и (или) оказанию услуг по обеспечению единства измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Видео:Работа метрологической службы | Поверка ультразвукового толщиномера | Меры | Единство СИСкачать

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

1) соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;

2) наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;

3) соблюдением обязательных требований к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения.

Государственный метрологический надзор распространяется на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

1) измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

2) выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и применение на территории Российской Федерации;

3) расфасовку товаров.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию Российской Федерации и продажу, обязаны уведомлять о данной деятельности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному метрологическому надзору, не позднее трех месяцев со дня ее осуществления. Порядок уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Обязательные требования к отклонениям количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения при их расфасовке устанавливаются техническими регламентами. В технических регламентах также могут содержаться обязательные требования к оборудованию, используемому для расфасовки и контроля расфасовки, правила оценки соответствия отклонения количества фасованных товаров в упаковках от заявленного значения, обязательные требования к упаковке, маркировке или этикеткам фасованных товаров и правилам их нанесения.

ГМН за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм.

Порядок подготовки, проведения и оформления результатов такого надзора определен правилами по метрологии ПР 50.2.002-94 «Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин и соблюдением метрологических правил и норм».

Требования к построения и содержанию методик выполнения измерений (МВИ), порядок их разработки, аттестации и стандартизации рассмотрены в разделе 5. Методика и порядок проведения анализа состояния измерений, контроля и испытаний изложены в разделе 7.

ГМН за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в целях определения массы, объема, расхода или других величин, характеризующих количество товаров, отпускаемых продавцом покупателю. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов такого надзора определен правилами по метрологии ПР 50.2.003-94 «Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций».

ГМН за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже осуществляется в случаях, когда содержимое упаковки не может быть изменено без ее вскрытия или деформации, а масса, объем, длина, площадь или иные величины, указывающие количество содержащегося в упаковке товара, обозначены на упаковке. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов такого надзора определен правилами по метрологии ПР 50.2.004-94 «Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже».

Видео:Онлайн-семинар "Поверка и калибровка средств измерений"Скачать

Государственный метрологический контроль и надзор

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляет метрологическая служба, проводящая проверку средств измерений, в том числе рабочих эталонов, лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту и продаже средств измерений. Обеспечивает соблюдение правил законодательной метрологии согласно закону РФ «Об обеспечении единства измерений».

Государственный метрологический надзор контролирует соблюдение метрологических правил и норм, количество товаров при продаже, а также количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их дальнейшей расфасовке и продаже.

• Средства измерений (СИ).
• Эталоны величин.
• Способы проведения измерений.
• Методики выполнения измерений.
• Количество товаров.

Государственный метрологический контроль и проведение обязательной государственной поверки распространяется на весовое оборудование, предназначенное для расчетов между продавцом и покупателем.

Согласно статьи 13 вышеназванного Закона ГМКиН применяется в следующих сферах, которые объединены в 10 направлений:

• здравоохранение, охрана окружающей среды, ветеринария, безопасности.
• операции, связанные с торговлей, и взаиморасчеты между покупателем и продавцом, применение игровых автоматов и устройств.
• государственные учетные операции.
• оборона государства.
• геодезия и гидрометеорология.
• налоговые, банковские, таможенные и почтовые операции.
• товары, которые поставляются по государственным контрактам согласно Федеральному закону от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
• контроль качества продаваемых товаров на соответствие обязательным требованиям государственных стандартов РФ и при обязательной сертификации продукции.
• измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления.
• регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Согласно ФЗ «О техническом регулировании», «Об энергосбережении» в сферу законодательной метрологии будут включены:

• обеспечение единства измерений при разработке и реализации технических регламентов;
• измерения, проводимые при добыче, производстве, переработке, транспортировании, хранении и потреблении энергетических ресурсов.

Виды государственного метрологического контроля:

• утверждение вида средств измерений (СИ).
• поверка средств измерений и эталонов.
• лицензирование деятельности юридических и физических лиц, чья деятельность связана с изготовлением и ремонтом средств измерений.

Примеры средств измерений (СИ), которые являются объектами ГМКиН:

• Здравоохранение — приборы, измеряющие кровяное давление, аналитические весы, весовое оборудование.
• Охрана окружающей среды, оборудование по обеспечению безопасности труда — дозиметры, контролирующие уровень радиации, шинные манометры для автомобилей, приборы для измерения содержания окиси углерода в выхлопных газах автомобилей.
• Торговые операции — СИ, обеспечивающие контроль количества товара, длины и площади (метры, измерительные ленты, мерильные машины для измерения площади поверхностей), объёма (бутыли, мерные цилиндры, мерники, градуированные пробирки).

Средства измерения одинакового назначения могут не быть объектом ГМКиН. Например, СИ длины на национальных и международных соревнованиях — объекты ГМКиН, а проводимые работы на садовом участке таковыми не являются.

Испытания СИ осуществляют государственные научные метрологические центры, имеющие аккредитацию в качестве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ). Проведение испытаний осуществляется по утвержденной программе, предусматривающей определение метрологических характеристик конкретных образцов СИ и экспериментальную апробацию методики поверки.

Виды проверок ГМКиН

Проверки ГМКиН бывают плановые и внеплановые.

Плановые проверки (ст.9 294-ФЗ) заключаются в контроле субъектом надзора предъявляемых обязательных требований в сфере обеспечения единства измерений (ОЕИ), достоверности сведений, включенных в уведомление о начале предпринимательской деятельности. Периодичность таких проверок – не чаще чем один раз в 3 года.

Проводятся на основе ежегодных графиков, в которых также указывается цель, основание, дата, срок и наименование органа государственного контроля проведения каждой плановой проверки (в соответствии с ПП РФ № 489 от 30 июня 2010 г.).

На сайтах МТУ Росстандарта размещены графики контроля на год (они публикуются до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок).

О плановой проверке приходит уведомление в виде копии приказа за 3 рабочих дня до ее начала. Это может быть заказное почтовое отправление (с уведомлением о вручении), электронный документ по электронной почте или другие способы.

Внеплановые проверки (ст.10 294-ФЗ) заключена в выявлении нарушений совокупности предъявляемых обязательных требований в сфере ОЕИ и контроле за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Росстандарт имеет право проводить внепановые проверки только в случаях:

• приказа руководителя органа госконтроля, изданный на основании требования прокурора, в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ;
• поступления в Росстандарт заявлений и обращений от граждан, юридических лиц, ИП, информации, СМИ, от органов государственной власти, местного самоуправления;
• истечения срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения, ранее вам выданного.

О внеплановой выездной проверке вас должны уведомить за 24 часа до ее начала любым доступным способом. Уведомление не требуется, если проверка производится на основании информации государственных органов, обращения или заявления граждан, юрлиц, ИП.

Оформление результатов метрологического надзора

• Результаты каждой проверки оформляются актом, в котором отражается состояние проверяемых объектов и указываются причины выявленных нарушений. Председатель комиссии по проверке является ответственным за полноту, достоверность и объективность информации, изложенной в акте.
• После подписания акта членами комиссии в него запрещено вносить изменения или дополнения. При возникновении разногласий по содержанию акта окончательное решение принимается председателем комиссии.
• Акт предоставляется на подпись руководителю подразделения. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись, которую подтверждает председатель комиссии.
• Акт проверки составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр получает руководитель проверяемого подразделения, а второй экземпляр остается в метрологической службе.

Меры, применяемые к нарушителям метрологических правил и норм

В зависимости от тяжести последствий, к которым привело нарушение метрологических правил и норм, к нарушителям применяют следующие меры:

• Выдача предписания подразделению предприятия об устранении выявленных нарушений.
• Гашение калибровочного клейма или аннулирование сертификата о калибровке для средств, непригодных для измерения.
• Выдача предписания об изъятии из эксплуатации непригодных средств измерений.
• Административное взыскание, налагаемое руководством предприятия.
• Экономические меры, применяемые руководством предприятия и другие меры по усмотрению руководства предприятия.

Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обязательные предписания и др.). Ст. 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имущественный или иной ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по иску потерпевшего на основании соответствующих актов гражданского законодательства.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации (организации) на основании Трудового кодекса Российской Федерации.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются при наличии признаков состава преступления, которые установлены Уголовным кодексом Российской Федерации.

В уголовном кодексе РФ нет специальных норм об уголовной ответственности, связанных с нарушением метрологических правил и норм. Согласно практике, выявляемые госинспекторами нарушения характеризуют те или иные признаки состава преступлений, предусмотренных в уголовном кодексе, например, обмеривание, обвешивание потребителя путем использования неверных, неисправленных, непригодных СИ.

Виновное лицо привлекается к уголовной ответственности за преднамеренный обман потребителей в следующих ситуациях:

• Обман совершен в организациях, занимающихся реализацией товаров или оказывающих услуги населению
• Нарушение гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями в сфере торговли.
• Нарушение совершено в крупном размере.

🎥 Видео

Метрологическое обеспечение средств измерений медицинского назначенияСкачать

Аннотация к курсу "Метрологическое обеспечение измерений количества и качества нефти и нефтепрод."Скачать

Лекция 1.1. Метрология, основные понятия и принципы | НанометрологияСкачать

Аутсорсинг в области метрологии - выполнение функции метрологической службы предприятияСкачать

Метрология, стандартизация, сертификация и управление качеством (22.02.22)Скачать