Важные государственные объекты подлежащие охране росгвардией

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 сентября 2018 г. N 427

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 , приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503.

Утвердить прилагаемые Правила охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Врио директора
Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующего войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал-полковник
С.МЕЛИКОВ

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОХРАНЕ ВОЙСКАМИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПЕРЕЧНЕМ, УТВЕРЖДЕННЫМ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации , в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации , а также регламентируют вопросы организации приема их под охрану.

Далее — «войска национальной гвардии».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 928-р о перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст. 3065; 2018, N 32, ст. 5358). Далее — «объекты».

2. Охрана объектов осуществляется Центром специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, его обособленным подразделением, управлениями (отделами) вневедомственной охраны войск национальной гвардии и их филиалами .

Далее — «подразделения вневедомственной охраны».

II. Порядок приема под охрану

3. Для приема объектов под охрану руководителем организации, являющейся собственником объекта, либо руководителем организации, владеющей объектом на ином законном основании, или их уполномоченными представителями подается заявление (приложение N 1 к настоящим Правилам) в подразделение вневедомственной охраны по месту нахождения объекта.

4. При подаче заявления заявителем прилагаются копии документов, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью заявителя:

о регистрации юридического лица;

о постановке на учет в налоговом органе;

учредительных документов организации;

о праве собственности (владения, пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления) или иного законного права на объект;

документ, подтверждающий полномочия заявителя заключать договор (государственный контракт), о назначении на должность руководителя (об избрании президентом общества (генеральным директором).

5. В целях определения состояния, характеристик и особенностей объекта представителями подразделений вневедомственной охраны и заявителем в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления проводится первичное обследование.

6. В период обследования заявителю разъясняются требования к инженерно-технической укрепленности объектов, техническим средствам охранной, тревожной и пожарной сигнализации, применяемым на объектах, контролю и управлению доступом, оповещению и охранному освещению, а также к инфраструктуре физической охраны объектов .

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2119; 2018, N 5, ст. 747).

7. По результатам первичного обследования объекта в течение 10 рабочих дней составляется акт первичного обследования, в котором отражаются:

вид охраны (физическая и (или) техническая);

перечень объектов, принимаемых под охрану;

численность сотрудников подразделений вневедомственной охраны, необходимая для охраны объектов;

количество и расположение постов, а также указываются маршруты патрулирования по охране объекта (их описание);

необходимость в оборудовании объекта техническими средствами охраны с выводом сигнала на внутренний пост охраны или подключаемыми к пультам централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны;

техническая возможность подключения смонтированных ТСО к пульту централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны.

Акт первичного обследования оформляется представителем подразделения вневедомственной охраны в количестве экземпляров, определенных сторонами, один из которых остается в подразделении вневедомственной охраны и подписывается лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

8. Решение о принятии объектов под охрану принимается руководителем подразделения вневедомственной охраны в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. В случае охраны объектов с использованием ТСО такой срок исчисляется с даты оборудования объекта ТСО.

III. Порядок охраны объектов

9. Охрана объектов осуществляется подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с условиями договора (государственного контракта) охраны объектов.

10. При охране объекта подразделением вневедомственной охраны с учетом вида охраны дополнительно разрабатываются:

план-схема охраняемого объекта с указанием границ занимаемой им территории, обозначением зданий (сооружений, помещений) и постов охраны объектов;

поэтажный план охраняемого объекта;

список смонтированного оборудования и ТСО на охраняемом объекте;

схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемого оборудования и ТСО;

дислокация постов и маршрутов патрулирования по охране объекта (приложение N 2 к настоящим Правилам).

11. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте осуществляются подразделением вневедомственной охраны по согласованию с заявителем.

Приложение N 1
к Правилам охраны объектов,
подлежащих обязательной охране
войсками национальной гвардии
Российской Федерации, в соответствии
с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации,
утвержденным приказом Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

Приложение N 2
к Правилам охраны объектов,
подлежащих обязательной охране
войсками национальной гвардии
Российской Федерации, в соответствии
с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации,
утвержденным приказом Федеральной
службы войск национальной
гвардии Российской Федерации
от 27.09.2018 N 427

Видео:Сотрудники вневедомственной охраны отработали действия при вооруженном нападенииСкачать

Утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ

Правительство РФ утвердило перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии, среди них объекты Банка России, ВТБ и здание госкорпорации «Внешэкономбанк» в Москве, соответствующее распоряжение опубликовано в среду на официальном портале правовой информации.

«В соответствии со статьей 6 федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» утвердить прилагаемый перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации», — говорится в документе.

Отмечается, что обязательной охране войсками Росгвардии подлежат объекты Банка России в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Крыму, Севастополе и Чечне. Также, следует из документа, Росгвардия будет охранять административные здания ВТБ в Москве и здание «Внешэкономбанка» на проспекте Академика Сахарова в столице.

Согласно опубликованному документу, перечень содержит 37 пунктов, в которых определены объекты, подлежащие обязательной охране войсками Росгвардии. Среди них административные здания Верховного суда России, Московского городского суда, Верховного суда Крыма в Симферополе, Севастопольский городской суд. Также под охраной Росгвардии, согласно утвержденному перечню, должны находиться административные здания, занимаемые Генпрокуратурой, Следственного комитета, здания избирательных комиссий субъектов РФ в Крыму и Чечне.

Кроме того, обязательной охране войсками Росгвардии подлежат здания и хранилища федеральных государственных музеев и библиотек, находящихся в ведении Минкультуры, а также находящихся в ведении Росархива федеральных государственных архивов.

Поделиться ссылкой:

Похожее

Видео:Что такое Росгвардия: история, полномочия, обязанностиСкачать

Комментариев к “Утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ” — 33

Два момента: стрелковые клубы, владеющие гражданским оружием, попали в перечень (новелла) и требования к технической укрепленности устанавливает Росгвардия (через Приказ 288), а не Правительство РФ (272 Постановление). То есть те требования, которые изложены в Постановлении 272, не имеют отношения к указанным КХО.

Если рассматривать этот вопрос с точки зрения требований к местам хранения оружия, то руководствоваться должны пр. № 288 (на это указывает и «Закон об оружии» и ПП РФ содержа в себе отсылочные номы). НО если рассматривать требования к входной двери объекта, который должен иметь паспорт безопасности, то требования там СОВСЕМ другие. В частности там говорится о том, что двери должны быть сертифицированы по пожаробезопасности, т.е. изготовлены не только так как требует пр.№288, но и еще организацией, имеющей лицензию на изготовление подобной продукции

Согласно пункта №37 ЧОПы со своими КХО не подлежат обязательной охране Нацгвардией, не совсем понятна ситуация относительно требований по технической укрепленности.

Согласно п.37 — нет, но, согласно п.169.6. Приказа МВД № 288 «Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.» И Приказ этот еще никто не отменял…))

С Алексеем согласен, из редакции пункта получается, что подлежат охране КХО только тех ЮЛ , которые занимаются производством или торговлей. Теперь вопрос про 272 постановление, надо ли теперь КХО ЧОП оформлять паспорт безопасности?

КХО ЧОП подлежат обязательной охране полицией (Распоряжение Правительства 1629-р). Согласно Постановлению 272, объекты, подлежащие обязательной охране Росгвардии, должны иметь паспорт безопасности. Вопрос в другом. Если КХО подлежат обязательной охране Росгвардии (или полиции как в ЧОП), то за чей счет банкет? Согласно Закону о Росгвардии 226 пп.1 п.3 ст.6, Правительство Российской Федерации осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности войск национальной гвардии в пределах сумм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также обеспечивает выделение необходимых материально-технических ресурсов. Поскольку Правительство утвердило данный Перечень объектов, то будет логично, что оно выделит и финансирование на обеспечение охраны КХО. Тем более, что Росгвардия содержится на налоги и финансируется из госбюджета.

Кузьмич, это распоряжение скорее всего отменяет действие 1629-р, как более позднее.
У МВД больше нет вневедомственной охраны. Какими силами оно будет охранять КХО? И что получается — по Постановлению Правительства № 587 частная охранная деятельность на КХО не распространяется, а по новому распоряжению охрана КХО ЧОПов силами Росгвардии не обязательна. Получается чужую КХО ЧОП охранять не имеет права, а обеспечивать сохранность оружия в своей может либо своими силами, либо добровольно заключить договор с Росгвардией?

если внимательно прочитать договора заключаемые с Росгвардией, то согласно им ответственность за сохранность оружия они не отвечают, а только охраняют объект (КХО). На вполне законный вопрос кто будет отвечать в случае хищения оружия в охраняемое время, сотрудники Росгвардии (ОВО) вполне внятно ответить не могут. Так в настоящее время на сайтах (ohrana-don.ru) в Ростовской области активно муссируется информация о том, что в связи с началом компании по оформлению охранными организациями паспортов безопасности КХО в обязательном порядке является обучение работника по пожарно-техническому минимуму. Проверив данную информацию стало ясно что её лоббирует участник судебного заседания по делу А53-25761/2010, согласно которому некий «Правопорядок» поимел выручку на сумму свыше 91 000 000 рублей а начальник Главка оказался его пособником. Теперь эта же организация и аффилированные им юридические лица пытается диктовать свои условия на рынке охранных услуг на территории Ростовской области явно с нарушением требований законодательства.

А для исполнения функций контроля, достаточно дублировать сигналы с КХО в росгвардию. Не проблема. Главное что за бесплатно.

но думаю, что поправят. Ведь охранять воздух в КХО очень выгодно.

Вполне согласен с Кузьмичем.

Владимир Х. пишет:
19.05.2017 в 10:10
Кузьмич, это распоряжение скорее всего отменяет действие 1629-р, как более позднее.
У МВД больше нет вневедомственной охраны. Какими силами оно будет охранять КХО? И что получается — по Постановлению Правительства № 587 частная охранная деятельность на КХО не распространяется, а по новому распоряжению охрана КХО ЧОПов силами Росгвардии не обязательна. Получается чужую КХО ЧОП охранять не имеет права, а обеспечивать сохранность оружия в своей может либо своими силами, либо добровольно заключить договор с Росгвардией?

Распоряжение 1629-р не отменено этим распоряжением. И в Распоряжении 1629-р (в редакции от 7.03.2016г.) п. 7 Перечня говорит о комнатах хранения оружия органов и организаций системы МВД России, подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций (в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии), иных юридических лиц с особыми уставными задачами, участков инкассации Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и на объектах, подведомственных Минприроды России.
Речь идет об объектах, на которых хранится оружие, выданное во временное пользование системой МВД (и справедливо, что это оружие и подлежит обязательной охране полицией). Вопрос тот же самый, что и в случае с Росгвардией — За чей счет? Полиция тоже финансируется из госбюджета на наши налоги, а охраняет свое оружие (в ЮЛСОУЗ, исключая свои дежурные части и подразделения) за деньги юридических лиц с особыми уставными задачами. Жульничает.

Господа, Распоряжение Правительства РФ №-1629-р отменено Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017г. №-568 «О признании утратившими силу распоряжений Правительства Российской Федерации» (заметьте отменено полностью), т.е. Перечень объектов подлежащих обязательной охране полицией на настоящий момент не действует. А так как КХО ведомственной охраны исключены из Перечня объектов, подлежащих обязательной охране Росгвардией, то охрана КХО возможна только на договорной основе между собственником КХО и той-же вневедомственной охраной Росгвардии, либо с предприятиями, имеющими законные основания для осуществления этого вида деятельности.

ПП 272 в редакции от 14.10.2016 N 1040 звучит так «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов(территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и форм паспортов безопасности
таких мест и объектов (территорий).
Согласно Распоряжения Правительства РФ от 15.05.17 № 928-р, КХО ЧОО не подлежат обязательной охране Росгвардией.
Распоряжение Правительства от 2 ноября 2009 N 1629-р ссылается на ст.12 (Обязанности полиции), где ранее (до появления Росгвардии), был пункт «охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты подлежащие обязательной охране полицией …». В данный момент этот пункт из ст.12 Закона «О полиции» исключен, соответственно и само распоряжение № 1629-р, хотя и не отменено, но по смыслу не имеет юридической силы.
Выводы у меня такие: Паспорт безопасности на КХО ЧОО не нужен, дверь в КХО сертифицировать соответственно тоже не нужно, охрана КХО ЧОО подразделениями Росгвардии не обязательна, но в целях контроля шлейфы должны быть дополнительно выведены на ПЦО ОВО.

Оказывается Распоряжение Правительства от 2 ноября 2009 N 1629-р утратило силу:
в соответствие с постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 г. N 568
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102133517&rdk=&backlink=1
Получается Вы правы в своем последнем абзаце.

Justice — спасибо за информацию, теперь вроде все на своих местах. 22.05.17, специально заказал в Консультанте распоряжение № 1629-р и получил его в редакции от 07.03.2016 и там ни слова о том, что оно утратило силу. Оказывается ПП № 568 действительно его отменило.

Полгода делал паспорта безопасности на две КХО, переподписывал три раза во всех соответствующих ведомствах по различным причинам, был готов отвезти, как я надеялся на окончательное согласование в Росгвардию, но там сами ещё не определились — не могут расшифровать содержание п.37 ПП №928-р, сказали надо подождать. Настроение неоднозначное, вроде и радоваться надо, а полгода труда и нервов как то жалко…..

Аналогично, Владимир!
Владимир)))
Две КХО, два адреса… Два акта категорирования и обследования… Почти два года разрабатываю-переделываю-согласовываю…
На руках — Предписание Прокуратуры о том какие мы нехорошие и нарушили все и вся. Сроки исполнения — конец мая. Нет видите ли… цитирую: «паспорта безопасности…. видеонаблюдения… по всему объекту. ». При том что КХО в отдельном нежилом помещении жилого дома квартир так на сто )))). Уже начал считать сколько нужно камер, регистраторов и прочего, чтобы весь жилой дом обеспечить видеонаблюдением. При том, что В/Н на вход и внутри перед дверью КХО есть.
Теперь вот думаю, то ли ура кричать, то ли пока повременить… Самглавное отписаться теперь по-ходу есть основание…

Полгода делал паспорта безопасности на две КХО, три раза, по различным причинам, переподписывал во всех соответствующих ведомствах, думал, что отправлю наконец в последний раз на окончательное согласование, ан нет, сказали подожать — не могут расшифровать содержание п.37 ПП 928-р. Вроде надо бы и радоваться, но жаль полгода работы, потраченных нервов и времени…

Господа. Не тешьте себя иллюзиями. Хоть и появился 272 чуть позже образования Гвардии, это ни чего не значит. На лицо обычная не согласованность. Паспорта делать надо и не понимаю в чем сложность. Недавно начал и полагаю в начале июня закончить (подписать в соответствующих инстанциях, там тоже небольшие «несогласовки». Если КХО из перечня выпало, то не выпало из 272. Фишка в том что ВО раньше была полицией, а теперь стала Росгвардией. Будут скоро поправки, где все станет на свои места. На сегодняшний день полиция не осуществляет охранных функций. Justice — привет! Может я поторопился, но скорее так как я изложил. Удачи всем!

В ПП 272 комнат хранения оружия не было и нет в нем речь идет о местах массового пребывания людей и объектах, подлежащих обязательной охране Росгвардией. Поэтому с юридической точки зрения (чисто мое мнение) на данный момент паспорта для КХО не нужны. Однако сам я паспорт согласовал во всех ведомствах в сентябре 2016 года и в апреле 2017 уже прошел проверку Росгвардии на соответствие и актуальность паспорта безопасности. Учитывая все тяготы и лишения, которые пришлось пройти, пока паспорт в корзину отправлять не буду. Вот если начнут напрягать по поводу каких-либо нездоровых требований (сертификация дверей и т.п.), тогда можно и нормативной базе обратиться.
Что будет дальше предположить сложно, поэтому с охраны ОВО оружейку снимать не планирую, да и самому с их охраной как-то спокойнее.
Это нововведение больше касается тех, кто уперся в непреодолимые барьеры со стороны контролирующих ведомств и не может получить заветное согласование паспорта. Теперь у Вас есть весомые аргументы.

Ничего не понятно по КХО

Дмитрий! В 272 действительно не было КХО, ТАМ БЫЛИ ОБЪЕКТЫ ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ОХРАНЕ ПОЛИЦИЕЙ! КХО подлежало обязательной охране полицией в лице ВО. ВО из полиции переведена в Гвардию. Формулировки дело времени. Итог — паспорт для КХО обязателен. Предлагаю закрыть дискуссию и не обнадеживать на бездействие коллег. Всем удачи!

Информация по состоянию на 30.05.2017г. (получена из Росгвардии МО) — паспорта на КХО ЧОП не нужны.

Согласен. Как то пропустил поправку, что ПП РФ №272 от 25.03.15 в редакции от 14.10.16 звучит по другому, а именно — Требования к АТЗ объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. А из соответствующего перечня КХО выпали. Но думаю тем кто в процессе. пока просто поставить на паузу. У нас всякий чудеса бывают. Всем удачи!

У НАС НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПАСПОРТАМ КХО ТАКАЯ, ПОДАЛИ ПИСЬМА НА ЭТОЙ НЕДЕЛИ НАЧАЛИ ЗВОНИТЬ В РОСГВАРДИЮ И ФСБ. ОНИ ОТВЕТИЛИ ЧТО В СВЯЗИ С ВЫХОДОМ 928 РП ПАСПОРТА ДЕЛАТЬ ТЕПЕРЬ НЕ НАДО. СЕЙЧАС ОТПРАВЛЯЕМ ОФИЦИАЛЬНОЕ ПИСЬМО ЧТОБЫ ДАЛИ ОФ. ОТВЕТ. СОВЕТУЮ ЭТО ЗДЕЛАТЬ КАЖДОМУ.

Так все-таки, подлежат ли КХО обязательной охране Росгвардией? По распоряжению 928-р от 15 мая 2017 не подлежат охране, а по приказу МВД 288 подлежат. Так как же все-таки?

приказ 288 регламентирует не охрану, а: XXI. Контроль за обеспечением сохранности
и безопасности хранения оружия и патронов

ОВД не имеет технической возможности контролировать обеспечение сохранности оружия. А ОВО бесплатно ничего не делает. Поэтому бесплатный контроль и трансформировался в платную охрану по сумасшедшим ценам.

Редакция приказа 288-99 МВД РФ в н.в.:
«169.6. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.»

Предлагаемая редакция:
«169.6. Комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Охранно-пожарная сигнализация подключается на пульт централизованного наблюдения юридических лиц с особыми уставными обязанностями, имеющими право в соответствии с законодательством РФ оказывать охранные услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.
В целях осуществления органами Росгвардии РФ контрольных функций за оборотом служебного оружия, информация о тревожных сигналах, поступающих на пульт централизованного наблюдения указанных юридических лиц с особыми уставными обязанностями по охране комнат для хранения оружия должна незамедлительно передаваться в дежурную часть территориальных органов Росгвардии РФ. Порядок передачи такой информации регламентируется договорами по взаимодействию между указанными юридическими лицами с особыми уставными обязанностями и территориальными органами Росгвардии РФ».

А кто что может сказать про ст. 169.6 абзац 6 про вооружённых охранников в КХО. Росгвардия обязала нас (магазин), нанять вооруженного охранника. Что по деньгам просто нереально. Говорю про Челябинскую область. Думаю, скоро придёт и в другие регионы такая проблема.

Забыл уточнить. Речь идёт о 288 инструкции.

Видео:«В ОБЪЕКТИВЕ РОСГВАРДИЯ» Выпуск №3 Об охране важных государственных объектов, безопасности крымскоСкачать

Как закупать охранные услуги: пошаговая инструкция

Закупка услуг охраны у Росгвардии — это выбор органа власти для защиты территории, информации или собственности. Как правило, процедура проводится по ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика, но есть исключения.

Видео:Будни в бронежилетах. Как проходит рабочая смена сотрудников вневедомственной охраны Росгвардии?Скачать

Как определить предмет закупки

Для начала определите категорию охраняемого объекта и вид закупаемых услуг.

Законодательство различает 4 вида охраны:

1. Частная охранная деятельность. Ее осуществляют ЧОПы, имеющие лицензию на частную охранную деятельность, в соответствии с законом №2487-1 от 11.03.1992.
2. Ведомственная. Правила ее осуществления регулирует федеральный закон №77-ФЗ от 14.04.1999. Она создается федеральными органами исполнительной власти, такими как Минкульт, Минтранс, Минфин и другие. Полный перечень органов — в постановлении правительства №514 от 12.07.2000. Кроме того, ведомственная охрана есть и у некоторых государственных корпораций (Росатом, Роскосмос, Ростех), организаций топливно-энергетического комплекса. В ее полномочия входит охрана объектов, которые находятся в ведении создавших ее органов (ст. 8 закона №77-ФЗ от 14.04.1999), и объектов, находящихся в ведении Судебного департамента ВС РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета РФ — до момента создания ими собственной ведомственной охраны (распоряжение правительства №239-р от 10.02.2017).
3. Вневедомственная охранная деятельность. Ее осуществляют войска Росгвардии на основании ФЗ №226-ФЗ от 03.07.2016. Перечень и адреса объектов, которые охраняют исключительно войска Росгвардии, утвержден распоряжением правительства №928-р от 15.05.2017. Это административные здания Верховного суда РФ, Московского городского суда, здания и хранилища федеральных государственных музеев и федеральных библиотек, объекта Банка России и т.п. Ответ на вопрос, может ли Росгвардия участвовать в аукционе или ином конкурентном способе определения поставщика для охраны иных объектов, — да, это не запрещено законом.
4. Услуги ФГУП «Охрана». ФГУП «Охрана» — это подведомственное Росгвардии учреждение. Но оно не входит в структуру Росгвардии и не наделено ее полномочиями. ФГУП «Охрана» вправе охранять любые объекты, кроме указанных в Перечне №514 и 928-р.

Видео:29 октября - День работников вневедомственной охраны Росгвардии. История и особенности праздника.Скачать

Как выбрать способ закупки

Постановление правительства №587 от 14.08.1992 определяет перечень объектов, которые не подлежат государственной защите. Эти объекты запрещено охранять ЧОПам.

Если такой объект включен в Перечень №514 или 928-р, закупайте охранные услуги у Росгвардии или у своей ведомственной охранной организации по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. А вот, например, заключение договора по п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ с Росгвардией и СОШ или детским садом невозможно, т.к. эти объекты не включены в распоряжение №928-р.

Если ведомственная охрана не создана или объект не включен в Перечни №514 и 928-р, придется проводить конкурентную закупку или заключать контракт с единственным поставщиком по иным основаниям.

Перечень возможных способов закупки в таблице:

Единственный критерий выбора победителя — цена

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013

Критерии выбора победителя: стоимостные и нестоимостные по постановлению правительства №1085 от 28.11.2013.

Устанавливаются дополнительные требования к участникам по постановлению правительства №99 от 04.02.2015

НМЦК не превышает 500 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 10% СГОЗ и 100 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 2 000 000 рублей или 10% СГОЗ и 50 000 000 рублей

Цена контракта не превышает 600 000 рублей.

Сумма всех закупок не превышает 5 000 000 рублей или 50% СГОЗ и 30 000 000 рублей

При любой цене контракта.

Единственный поставщик Росгвардия (по Перечню №928-р) или собственная ведомственная охрана (по Постановлению №514)

Видео:7. Правовая охрана природных объектовСкачать

Как определить НМЦ

Определение НМЦ производится методом сопоставимых рыночных цен. Исключение — услуги Росгвардии; цена услуг охраны ВНГ подлежит госрегулированию. Правила установления тарифов определены в постановлении правительства №1303 от 06.12.2016.

Росгвардия хочет устанавливать цены охранных услуг по госзаказу. Постановлением №645 от 08.05.2020 правительство уполномочило Росгвардию определять НМЦ на все услуги по согласованию с Минфином. Сам порядок пока не утвержден.

Видео:Обязанности и полномочия Росгвардии/ пояснения юриста / #ЗнайПравоСкачать

Что прописать в документации на конкурентные закупки

Шаг 1. Установите требования к участникам по п. 1 ч. 1 с. 31 ФЗ № 44-ФЗ. При закупке услуг ЧОПа потребуйте наличие лицензии на частную (охранную) деятельность. Пропишите необходимые виды деятельности согласно ст. 3 закона №2487-1 от 11.03.1992. Для объектов, включенных в Перечень №587, установите требование: участник не является ЧОПом.

Шаг 2. Пропишите дополнительные требования к участникам по ч. 2 ст. 31 ФЗ № 44-ФЗ. Если закупаете услуги по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций, установите дополнительные требования к участникам закупки.

Дополнительные требования к участникам

Документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям

Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий).

Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК

Копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней).

Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете и подтверждает его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке

Дополнительные требования устанавливают при проведении открытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме или электронного аукциона. При выборе иных способов закупки они не предъявляются.

Шаг 3. Применяйте КТРУ при описании объекта закупки. Описание объекта закупки на услуги ЧОП формируйте согласно КТРУ. На иные услуги позиции КТРУ отсутствуют.

Шаг 4. Предусмотрите правила оценки заявок. В конкурсе с ограниченным участием пропишите правила оценки заявок. Их устанавливают в соответствии с постановлением правительства №1085 от 28.11.2013. Критерии оценки: стоимостные (цена контракта) и нестоимостные (качественные характеристики, квалификация участника). Предельная значимость критериев:

• стоимостные — 40%;
• нестоимостные — 60%.

Показатель квалификации участника — опыт. Его значимость должна составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев.

Показатель «Опыт участника» оценивается только по подпоказателям:

• общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
• общее количество исполненных контрактов (договоров);
• наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).

Видео:Обязанности и полномочия Росгвардии / Какие права у Росгвардии?Скачать

Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ

Охрана Росгвардией или собственной ведомственной охраной подпадает под п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.

При закупках по пункту 6 придерживайтесь следующего алгоритма:

1. Определите и обоснуйте цену контракта.
2. Внесите изменения в план-график отдельной позицией не позднее одного дня до заключения контракта. Размещение извещения в ЕИС не требуется.
3. Заключите контракт. Включите в него обязательные условия, предусмотренные ст. 34 № 44-ФЗ.
4. Составьте обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или собственной охраной. Включите его в качестве приложения в контракт.
5. Не позднее 1 рабочего дня направьте уведомление о заключении договора на ведомственную охрану или Росгвардией в контролирующий орган своего уровня. Уведомление составьте в произвольной форме. Приложите к нему копию контракта вместе с обоснованием заключения контракта и НМЦ.
6. Внесите сведения в реестр контрактов в течение 5 дней с даты заключения контракта.

📺 Видео

Росгвардия имеет право останавливать машины и проверять документы? Права и обязанности РосгвардииСкачать

Вневедомственной охране 68 летСкачать

Лекция 6. Военные суды РФ. Органы охраны порядка и общественной безопасности (МВД и Росгвардия)Скачать

Семинар "Особенности сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия"Скачать

Новая концепция понятия предмета охраны объектов культурного наследияСкачать

Какие права имеет росгвардия. Обязанности и полномочия РосгвардииСкачать

Как попасть в РосгвардиюСкачать

Как устроена и чем занимается Росгвардия (ФСВНГ)Скачать

Федеральный закон "О ведомственной охране" от 14.04.1999 № 77-ФЗ (ред. от 29.12.2022)Скачать

Начальник ОВОСкачать

Особенности сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия -многоквартирных домовСкачать

Средства охраны объектов и помещений, связанных с оборотом НС и ПВСкачать